ORDONANTA
URGENTA Nr. 5 din 13 februarie 2008
privind cadrul financiar
general pentru fondul de participare JEREMIE
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 123 din 15 februarie 2008
Având în vedere:
- prevederile art. 44 din Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general
pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi
Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999,
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 210 din 31 iulie
2006;
- prevederile art. 44-46 din
Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 1.828/2006 de stabilire a normelor de
punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006, adoptat de Consiliul
Uniunii Europene, de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune
şi a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului
privind Fondul European de Dezvoltare Regională, publicat în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, seria L nr. 371 din 27 decembrie
2006;
- prevederile Hotărârii Guvernului nr. 776/2007 privind
aprobarea Memorandumului de înţelegere, semnat la 23 ianuarie 2007 la
Bucureşti, dintre Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice (în
prezent Ministerul Economiei şi Finanţelor), şi Fondul European de Investiţii
privind programul JEREMIE în România;
- prevederile art. 12 lit. h) din Hotărârea Guvernului
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în
cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale,
se impune implementarea de urgenţă a unor reglementări
privind plăţile în euro reprezentând contribuţia României către fondul de
participare JEREMIE, administrat de Fondul European de Investiţii, în vederea
urgentării lansării proiectelor susţinute din instrumentul financiar JEREMIE în
cadrul Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice"
şi, implicit, creşterii gradului de absorbţie a instrumentelor structurale în
România.
In temeiul art. 115 alin. (4)
din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţa de urgenţa stabileşte
cadrul financiar general pentru efectuarea plăţilor de către Guvernul României
către fondul de participare JEREMIE din sumele de prefinanţare primite de la
Comisia Europeană din contribuţia instrumentelor structurale la programele
operaţionale, în vederea asigurării accesului la finanţare pentru întreprinderi
mici şi mijlocii, având caracter ireversibil conform Regulamentului Consiliului
(CE) nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European
de Dezvoltare Regională, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L nr. 210 din 31 iulie 2006, şi conform Regulamentului
Comisiei Europene (CE) nr. 1.828/2006 de stabilire a normelor de punere în
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006, adoptat de Consiliul Uniunii
Europene, de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European
de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi a
Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului
privind Fondul European de Dezvoltare Regională, publicat în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, seria L nr. 371 din 27 decembrie 2006.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă sunt
aplicabile pe perioada aferentă derulării Acordului de finanţare dintre
Guvernul României, reprezentat prin Ministerul Economiei şi Finanţelor, şi
Fondul European de Investiţii, conform prevederilor Memorandului de înţelegere,
semnat la 23 ianuarie 2007 la Bucureşti, dintre Guvernul României, prin
Ministerul Finanţelor Publice, şi Fondul European de Investiţii privind
programul JEREMIE în România, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 776/2007,
denumit în continuare Acord de finanţare.
Art. 2. - Ministerul Economiei şi Finanţelor, prin
Autoritatea de certificare şi plată, va efectua, în baza Acordului de
finanţare, plata sumei de 100 milioane euro către fondul JEREMIE, în contul
bancar deschis de Fondul European de Investiţii, ca organism desemnat să administreze
fondul de participare JEREMIE în România, la o instituţie financiară amplasată
în România.
Art. 3. - Suma prevăzută la art. 2 reprezintă
cheltuieli eligibile din fondurile Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice ,
realizate in vederea implementării domeniului major de intervenţie „Accesul
întreprinderilor mici şi mijlocii la finanţare" din cadrul axei prioritare
1 „Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient".
Art. 4. - (1) Fondul European de Investiţii este
autorizat să debiteze direct, la începutul fiecărui an, 70% din limita maximă a
costurilor de management aferente anului respectiv, agreate în baza Acordului
de finanţare, urmând ca după sfârşitul anului să se efectueze regularizarea
tuturor cheltuielilor, cu avizul Autorităţii de management a Programului
operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice".
(2) In cazul în care într-un an, la efectuarea
regularizării prevăzute la alin. (1), se constată că suma debitată la începutul
anului precedent este mai mare decât costurile totale de management aferente
anului respectiv, Fondul European de Investiţii va credita contul fondului de
participare JEREMIE cu suma debitată în plus.
(3) In cazul în care într-un
an, la efectuarea regularizării prevăzute la alin. (1), se constată că suma
debitată la începutul anului precedent este mai mică decât costurile totale de
management aferente anului respectiv, Fondul European de Investiţii va debita
contul fondului de participare JEREMIE cu diferenţa până la concurenţa
costurilor totale de management aferente anului respectiv.
Art. 5. -In vederea efectuării plăţii cheltuielilor
neeligibile aferente gestionării fondului de participare JEREMIE, Ministerul
Economiei şi Finanţelor, prin Autoritatea de management a Programului
operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", va autoriza
sumele solicitate de Fondul European de Investiţii, în limita prevederilor
bugetare anuale.
Art. 6. - Pe baza autorizării prevăzute la art. 5,
Ministerul Economiei şi Finanţelor, prin Direcţia de buget şi contabilitate
internă, va efectua plata sumelor reprezentând cheltuieli neeligibile, din
fonduri alocate de la bugetul de stat.
Art. 7. - Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile aferente activităţii fondului de participare JEREMIE,
stabilite în conformitate cu legislaţia aplicabilă în vigoare, vor fi virate
într-un cont bancar, altul decât cel utilizat pentru plata sumei prevăzute la
art. 2, deschis în acest scop de către Fondul European de Investiţii la o instituţie financiară amplasată în
România.
Art. 8. - Sumele menţionate la art. 5 se previzionează
anual de către Fondul European de Investiţii, până la sfârşitul primului
semestru al anului în curs, pentru sumele aferente următorilor 4 ani, în vederea
fundamentării propunerii de cheltuieli pentru proiectul bugetului de stat
pentru anul următor.
Art. 9. - (1) La începutul fiecărui an, până la data de
15 februarie, se transferă Fondului European de Investiţii 30% din valoarea
sumelor aprobate conform art. 8, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului
următor să se realizeze regularizarea cheltuielilor pentru anul respectiv.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru
anul 2008 avansul de 30% din valoarea sumelor previzionate va fi transferat
după primirea bugetului previzionat aferent cheltuielilor neeligibile de la
Fondul European de Investiţii şi alocarea în cadrul bugetului de stat pentru
anul 2008 a sumelor necesare efectuării acestui transfer.
(3) Pe baza deconturilor de
cheltuieli trimestriale, transmise de Fondul European de Investiţii până la
sfârşitul primei luni din trimestrul următor, se transferă Fondului European de
Investiţii sumele cheltuite, după avizarea prevăzută la art. 5.
(4) In cazul în care fondurile
transferate în conformitate cu prevederile alin. (1) nu sunt cheltuite în
totalitate, pe baza autorizării prevăzute la art. 5, în anul următor se
transferă Fondului European
de Investiţii diferenţa dintre 30% din valoarea sumelor previzionate conform
art. 8 pentru anul respectiv şi soldul anului precedent al cheltuielilor
neeligibile, inclusiv dobânda, mai puţin comisioanele bancare.
(5) La închiderea contului fondului de participare
JEREMIE, soldul contului bancar destinat cheltuielilor neeligibile, definit la art. 7, va fi transferat Ministerului Economiei şi
Finanţelor, în contul indicat de acesta, după regularizarea cheltuielilor
neeligibile pentru anul respectiv.
Art. 10. - Guvernul României, reprezentat prin
Ministerul Economiei şi Finanţelor, suportă plata taxelor notariale, incluzând
onorariul notarial, şi a oricăror taxe aferente autentificării Acordului de
finanţare, care, potrivit art. 44 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European de
Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L nr. 210 din 31 iulie 2006, implică acordarea unui
transfer către Fondul European de Investiţii, definit ca fiind o contribuţie
financiară directă sub formă de donaţie.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian