ORDONANTA
URGENTA Nr. 36 din 14 aprilie 2010
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile
si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 268 din 26 aprilie 2010
Luându-se în considerare presiunile financiare
exercitate asupra Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate, determinate de creşterea cheltuielilor şi a
numărului beneficiarilor de indemnizaţii de asigurări sociale de
sănătate, nedublată însă de o creştere
proporţională a veniturilor realizate din sumele reprezentând
contribuţie pentru concedii şi indemnizaţii,
avându-se în vedere insuficienţa sumelor alocate în
cadrul Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate, asupra căruia în ultimii ani s-a exercitat o presiune
din ce în ce mai crescută a sumelor decontate beneficiarilor de
indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate, se impune
implementarea unui mecanism menit să protejeze asiguraţii de o
eventuală incapacitate de plată de către fond a acestor
drepturi.
In considerarea faptului că aceste elemente
vizează interesul general public şi constituie o situaţie de
urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate
fi amânată,
apreciind că intervenţia legislativă de
urgenţă şi extraordinară este justificată de
necesitatea unei reglementări exprese în vederea cheltuirii responsabile
şi eficiente a banului public prin responsabilizarea atât a furnizorilor
de servicii medicale, cât şi a beneficiarilor de concedii şi
indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate,
ţinând seama de faptul că neadoptarea de
măsuri imediate, prin ordonanţă de urgenţă, ar conduce
la grevarea în continuare a bugetului Fondului naţional unic de
asigurări sociale de sănătate, afectând astfel interesele
asiguraţilor,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia
României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind
concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de
sănătate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.074 din 29 noiembrie 2005, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările ulterioare, se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. După articolul 3 se introduce un nou
articol, articolul 31, cu următorul cuprins:
„Art. 31. - Pentru a beneficia de concedii
şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate,
persoanele prevăzute la art. 1 trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) să îndeplinească stagiul minim de
cotizare prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă;
b) să prezinte adeverinţa de la
plătitorul de indemnizaţii din care să reiasă numărul
de zile de concediu de incapacitate temporară de muncă avute în
ultimele 12 luni, cu excepţia urgenţelor medico-chirurgicale sau a
bolilor infectocontagioase din grupa A;
c) să fie prezente la domiciliu sau la adresa
indicată, după caz, în intervalul de timp şi în condiţiile
stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de
urgenţă, în vederea exercitării verificării de către
reprezentanţii plătitorilor de indemnizaţii de asigurări
sociale de sănătate."
2. La articolul 4, alineatul (1) se abrogă.
3. La articolul 4, alineatul (2) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(2) Cota de contribuţie pentru concedii şi
indemnizaţii, destinată exclusiv finanţării cheltuielilor
cu plata drepturilor prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă, este de 0,85%, aplicată la fondul de salarii sau,
după caz, la drepturile reprezentând indemnizaţie de şomaj,
asupra veniturilor supuse impozitului pe venit ori asupra veniturilor cuprinse
în contractul de asigurări sociale încheiat de persoanele prevăzute
la art. 1 alin. (2) lit. e), şi se achită la bugetul Fondului
naţional unic de asigurări sociale de sănătate."
4. La articolul 6, alineatele (1), (6) şi (9)
se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Persoanele juridice sau fizice
prevăzute la art. 5 au obligaţia să calculeze şi să
vireze la Fondul naţional unic de asigurări sociale de
sănătate cota de contribuţie pentru concedii şi
indemnizaţii.
(6) Pentru a beneficia de concedii şi
indemnizaţii, persoanele prevăzute la art. 1 alin. (2) sunt obligate
să depună declaraţia de asigurare pentru concedii şi
indemnizaţii la casa de asigurări de sănătate la care sunt
luate în evidenţă ca plătitori de contribuţie de
asigurări sociale de sănătate. Cota de contribuţie pentru
concedii şi indemnizaţii de 0,85% se datorează asupra
veniturilor supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările
ulterioare, sau asupra veniturilor declarate în contractele de asigurare
socială, pentru persoanele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. e).
(9) Baza de calcul lunară a contribuţiei
pentru concedii şi indemnizaţii pentru persoanele prevăzute la
art. 1 alin. (2) nu poate depăşi plafonul a 12 salarii minime brute
pe ţară."
5. La articolul 8 alineatul (1), literele b)
şi c) se abrogă.
6. La articolul 8 alineatul (3), după litera
b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
,,c) a beneficiat de concediu şi indemnizaţie
pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în
cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, potrivit Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în
vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările şi
completările ulterioare, respectiv perioadele în care persoanele asigurate
au beneficiat de drepturile prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare."
7. La articolul 10, alineatul (2) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(2) In situaţia în care la stabilirea celor 6
luni din care, potrivit prevederilor alin. (1), se constituie baza
de calcul al indemnizaţiilor se utilizează perioadele asimilate
stagiului de cotizare prevăzute la art. 8 alin. (2) şi (3),
veniturile care se iau în considerare sunt:
a) indemnizaţiile de asigurări sociale de
care au beneficiat asiguraţii, prevăzute la art. 8 alin. (2);
b) salariul de bază minim brut pe ţară
din perioadele respective, pentru situaţiile prevăzute la art. 8
alin. (3) lit. a) şi b);
c) indemnizaţia lunară pentru creşterea
copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu
handicap, de până la 3 ani, potrivit Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 148/2005, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările şi
completările ulterioare, respectiv indemnizaţia pentru creşterea
copilului cu handicap cu vârsta cuprinsă între 3 şi 7 ani, potrivit
Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, pentru situaţiile prevăzute la art. 8
alin. (3) lit. c)."
8. Articolul 34 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 34. - Durata concediilor pentru tuberculoză,
neoplazii, SIDA, a concediilor pentru sarcină şi lăuzie,
îngrijirea copilului bolnav, pentru reducerea timpului de muncă şi
pentru carantină, precum şi pentru risc maternal nu diminuează
numărul zilelor de concediu medical acordate unui asigurat pentru
celelalte afecţiuni."
9. La articolul 38, alineatul (2) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(2) Sumele reprezentând indemnizaţii plătite
de către angajatori asiguraţilor, care depăşesc suma
contribuţiilor datorate de aceştia în luna respectivă, se
recuperează din contribuţiile datorate pentru lunile următoare
sau din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această
destinaţie, în condiţiile reglementate prin normele de aplicare a
prezentei ordonanţe de urgenţă. Aceste sume nu pot fi recuperate
din sumele constituite reprezentând contribuţii de asigurări sociale
de sănătate."
10. La articolul 40, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 40. - (1) Indemnizaţiile pot fi solicitate
pe baza actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data de la care
beneficiarul era în drept să le solicite."
11. La articolul 47 alineatul (2), litera c) se
abrogă.
12. La articolul 47, după alineatul (2) se
introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Constituie contravenţie eliberarea
certificatelor de concediu medical de către medicii prescriptori, cu
nerespectarea prevederilor legale în vigoare."
13. Articolul 48 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 48. - (1) Contravenţiile prevăzute la
art. 47 se sancţionează după cum urmează:
a) cele prevăzute la alin. (1) şi (2), cu
amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei;
b) cele prevăzute la alin. (3), cu amendă de
la 5.000 lei la 10.000 lei.
(2) Sumele încasate din aplicarea amenzilor
prevăzute la alin. (1) constituie venituri la Fondul naţional unic de
asigurări sociale de sănătate."
14. La articolul 51, alineatul (3) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(3) Controlul privind respectarea obligaţiilor
prevăzute în convenţiile încheiate de către medicii curanţi
cu casele de asigurări de sănătate se efectuează de
către organele de control ale CNAS, respectiv ale caselor de
asigurări de sănătate."
15. La articolul 51, după alineatul (3) se
introduc trei noi alineate, alineatele (31)-(33), cu
următorul cuprins:
„(31) Verificarea prezenţei
asiguraţilor aflaţi în incapacitate temporară de muncă la
adresa de domiciliu sau la reşedinţa indicată se efectuează
de către plătitorii de indemnizaţii, însoţiţi,
dacă este cazul, de un reprezentant al poliţiei, avându-se în vedere
programul individual de recuperare recomandat de către medicul specialist.
Verificarea prezenţei asiguraţilor nu va afecta drepturile şi
libertăţile cetăţeneşti garantate de Constituţia
României, republicată.
(32) Pentru persoanele aflate în
incapacitate temporară de muncă ce refuză verificarea
prezenţei în condiţiile alin. (31), plata
indemnizaţiilor încetează de la data la care s-a constatat acest
fapt, în condiţiile prevăzute în normele metodologice de aplicare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(33) Nerespectarea prevederilor art. 31
lit. c) atrage neplata indemnizaţiei de asigurări sociale de
sănătate începând cu data de la care s-a constatat aceasta."
Art. II. -
Certificatele de concediu medical eliberate până la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se depun la casele de
asigurări de sănătate în termen de 90 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei ordonanţei de urgenţă.
Art. III. -In termen de
10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă se vor aproba, prin ordin comun al ministrului
sănătăţii, al ministrului administraţiei şi
internelor şi al preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări
de Sănătate, normele de aplicare a prevederilor art. 51 alin. (31)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind
concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de
sănătate, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 399/2006, cu modificările ulterioare, precum şi cu
modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă
de urgentă.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul sănătăţii,
Cseke Attila
Preşedintele Casei Naţionale de
Asigurări de Sănătate,
Nicolae Lucian Duţă
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei
sociale,
Mihai Constantin Şeitan
p. Ministrul administraţiei şi internelor,
Mihai Capră,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu