LEGE   Nr. 567 din 19 octombrie 2001

pentru ratificarea Protocolului facultativ cu privire la implicarea copiilor in conflicte armate, la Conventia privind drepturile copilului, semnat de Romania la 6 septembrie 2000

ACT EMIS DE:                PARLAMENT ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 692 din 31 octombrie 2001

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Protocolul facultativ cu privire la implicarea copiilor in conflicte armate, la Conventia privind drepturile copilului, semnat de Romania la 6 septembrie 2000.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 17 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                      PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                                VALER DORNEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 4 octombrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                         p. PRESEDINTELE SENATUI,
                              DORU IOAN TARACILA

                             PROTOCOL FACULTATIV
cu privire la implicarea copiilor in conflicte armate, la Conventia privind drepturile copilului*)

    *) Traducere.

    Adoptat si deschis semnarii, ratificarii si aderarii prin Rezolutia Adunarii Generale A/RES/54/263 din 25 mai 2000

    Statele parti la prezentul protocol,
    incurajate de sprijinul larg acordat Conventiei privind drepturile copilului, care denota o vointa generala de deschidere pentru promovarea si protectia drepturilor copilului,
    reafirmand ca drepturile copilului reclama o atentie speciala si lansand un apel pentru imbunatatirea continua a situatiei tuturor copiilor, precum si pentru dezvoltarea si educarea lor in conditii de pace si securitate,
    preocupate de efectele daunatoare si larg raspandite ale conflictelor armate asupra copiilor si de consecintele pe termen lung asupra pacii, securitatii si dezvoltarii durabile,
    condamnand utilizarea ca tinte a copiilor in conflicte armate si in atacurile directe asupra locurilor protejate de dreptul international, inclusiv asupra celor in care, in general, prezenta copiilor este semnificativa, cum ar fi scoli si spitale,
    luand act de adoptarea Statutului Curtii Penale Internationale de la Roma, in particular de includerea printre crimele de razboi a recrutarii sau inrolarii copiilor sub 15 ani ori a folosirii lor pentru a se implica activ in conflicte armate internationale si neinternationale,
    considerand in consecinta ca, pentru intarirea in continuare a implementarii drepturilor recunoscute de Conventia privind drepturile copilului, este nevoie de cresterea protectiei copiilor impotriva oricarei implicari in conflicte armate,
    luand act ca in art. 1 din Conventia privind drepturile copilului se prevede ca in sensul acestei conventii copilul este definit ca orice fiinta umana sub 18 ani, cu exceptia cazurilor in care varsta majoratului este atinsa inainte de 18 ani, conform legislatiei aplicabile copilului,
    convinse ca adoptarea unui protocol facultativ la conventie, care ridica varsta minima a unei eventuale inrolari in fortele armate si a participarii la ostilitati a copiilor, va contribui in mod efectiv la implementarea principiului conform caruia interesul superior al copilului trebuie sa reprezinte o premisa primordiala in toate deciziile care il vizeaza,
    luand act de faptul ca la cea de-a 26-a Conferinta internationala a Crucii Rosii si a Semilunii Rosii din luna decembrie 1995 s-a recomandat, inter alia, ca partile intr-un conflict sa ia toate masurile necesare pentru a impiedica participarea copiilor sub 18 ani la ostilitati,
    salutand adoptarea in unanimitate in luna iunie 1999 a Conventiei nr. 182 a Organizatiei Internationale a Muncii cu privire la interzicerea celor mai grave forme de exploatare a muncii copilului si la actiunea imediata pentru eliminarea acestora, care interzice, inter alia, recrutarea fortata sau obligatorie a copiilor pentru folosirea in conflicte armate,
    condamnand cu profunda ingrijorare recrutarea, pregatirea si folosirea, in interiorul si in afara frontierelor nationale, a copiilor la ostilitati de catre grupari armate distincte de fortele armate ale unui stat si recunoscand responsabilitatea celor care recruteaza, pregatesc si folosesc copii in acest scop,
    reamintind obligatia fiecarei parti la un conflict armat de a se conforma prevederilor dreptului international umanitar,
    subliniind ca prezentul protocol nu aduce atingere scopurilor si principiilor enuntate de Carta Natiunilor Unite, in special art. 51, si normelor relevante ale dreptului umanitar,
    tinand seama de faptul ca pacea si securitatea, bazate pe respectul deplin al scopurilor si principiilor continute in Carta si pe respectarea instrumentelor relevante aplicabile in domeniul drepturilor omului, sunt indispensabile pentru protectia totala a copilului, in special in timpul conflictelor armate si sub ocupatie straina,
    recunoscand nevoile speciale ale acelor copii care, datorita situatiei economice si sociale sau sexului, sunt, in particular, vulnerabili in ceea ce priveste inrolarea sau folosirea lor in ostilitati contrare prezentului protocol,
    constiente de necesitatea luarii in considerare a profundelor cauze economice, sociale si politice ale participarii copiilor la conflicte armate,
    convinse de necesitatea intaririi cooperarii internationale in vederea implementarii prezentului protocol, precum si a reabilitarii fizice si psihosociale si a reintegrarii sociale a copiilor victime ale conflictelor armate,
    incurajand participarea comunitatii si, in mod special, a copiilor si a copiilor victime la diseminarea informatiilor si a programelor educationale referitoare la implementarea acestui protocol,
    au convenit cele ce urmeaza:

    Art. 1
    Statele parti vor lua toate masurile posibile pentru a veghea ca membrii fortelor armate, care nu au implinit varsta de 18 ani, sa nu participe direct la ostilitati.
    Art. 2
    Statele parti vor veghea ca persoanele care nu au implinit varsta de 18 ani sa nu constituie obiectul inrolarii obligatorii in cadrul fortelor armate.
    Art. 3
    1. Statele parti vor ridica varsta minima de recrutare voluntara in cadrul fortelor armate nationale in raport cu cea fixata la art. 38 paragraful 3 din Conventia privind drepturile copilului, tinand seama de principiile enuntate in acest articol si de recunoasterea, in baza conventiei, a protectiei speciale de care se bucura persoanele cu varsta sub 18 ani.
    2. Fiecare stat parte va depune, cu ocazia ratificarii prezentului protocol sau a aderarii la acesta, o declaratie obligatorie care sa indice varsta minima de la care este permisa inrolarea voluntara in fortele armate nationale si sa descrie garantiile prevazute pentru a veghea ca aceasta inrolare sa nu fie fortata sau realizata prin constrangere.
    3. Statele parti care permit inrolarea voluntara in fortele armate nationale pana la varsta de 18 ani trebuie sa puna in aplicare garantii minime care sa asigure ca:
    a) inrolarea este voluntara;
    b) inrolarea se efectueaza cu consimtamantul si in cunostinta de cauza a parintilor sau tutorilor legali;
    c) persoanele sunt pe deplin informate cu privire la indatoririle care le revin in cadrul serviciului militar;
    d) persoanele furnizeaza o dovada credibila a varstei inainte de a fi acceptate in serviciul militar national.
    4. Fiecare stat parte poate in orice moment sa isi intareasca declaratia sa prin notificare adresata secretarului general al O.N.U., care va informa toate statele parti. Aceasta notificare intra in vigoare la data la care este primita de secretarul general.
    5. Obligatia de a ridica varsta minima prevazuta in paragraful 1 al prezentului articol nu se aplica scolilor aflate sub administratia sau sub controlul fortelor armate ale statelor parti, in conformitate cu prevederile art. 28 si 29 din Conventia privind drepturile copilului.
    Art. 4
    1. Grupurile armate distincte de fortele armate ale unui stat nu trebuie sub nici o forma sa inroleze sau sa utilizeze pentru ostilitati persoanele sub 18 ani.
    2. Statele parti vor lua toate masurile posibile pentru a impiedica inrolarea si utilizarea acestor persoane, in special masuri de ordin juridic pentru interzicerea si sanctionarea penala a acestor practici.
    3. Aplicarea prezentului articol nu va afecta statutul juridic al oricarei parti implicate intr-un conflict armat.
    Art. 5
    Nici o dispozitie a prezentului protocol nu poate fi interpretata ca impiedicand aplicarea prevederilor legislatiei unui stat parte sau a instrumentelor internationale si de drept international umanitar mai favorabile realizarii drepturilor copilului.
    Art. 6
    1. Fiecare stat parte va lua toate masurile de ordin juridic, administrativ, precum si alte masuri pentru a asigura implementarea si aplicarea efectiva a prevederilor prezentului protocol, in limitele competentei sale.
    2. Statele parti se angajeaza sa promoveze principiile si prevederile prezentului protocol si sa le faca larg cunoscute, prin mijloace corespunzatoare, deopotriva copiilor si adultilor.
    3. Statele parti vor lua toate masurile posibile pentru a veghea ca persoanele aflate sub incidenta jurisdictiei lor, recrutate sau implicate in ostilitati ce contravin prevederilor prezentului protocol sunt demobilizate sau eliberate din serviciul militar. Statele parti vor acorda acestor persoane, atunci cand este nevoie, intreaga asistenta necesara pentru refacerea fizica si psihologica si pentru reintegrarea lor sociala.
    Art. 7
    1. Statele parti vor colabora pentru implementarea prevederilor prezentului protocol, in special pentru prevenirea oricarei activitati contrare si pentru reabilitarea si reintegrarea sociala a persoanelor victime ale actelor contrare prezentului protocol, prin cooperare tehnica si asistenta financiara. Asistenta si cooperarea se vor dezvolta in consultare cu statele parti vizate si cu organizatiile internationale competente.
    2. Statele parti vor acorda asistenta mentionata prin intermediul programelor multilaterale, bilaterale sau al altor programe existente ori, printre altele, prin intermediul unui fond de contributii voluntare constituit in conformitate cu regulile Adunarii Generale a Natiunilor Unite.
    Art. 8
    1. Fiecare stat parte, in termen de 2 ani dupa intrarea in vigoare a prezentului protocol, va prezenta un raport Comitetului pentru Drepturile Copilului, continand informatii cuprinzatoare cu privire la masurile luate in vederea implementarii prevederilor prezentului protocol, in special masurile luate pentru implementarea prevederilor referitoare la participare si inrolare.
    2. Dupa prezentarea rapoartelor cuprinzatoare fiecare stat parte la protocol va include in rapoartele pe care le va prezenta Comitetului pentru Drepturile Copilului, conform art. 44 din conventie, orice alta informatie suplimentara care priveste implementarea prezentului protocol. Alte state parti la protocol vor inainta un raport la fiecare 5 ani.
    3. Comitetul pentru Drepturile Copilului poate cere statelor parti informatii relevante pentru implementarea prezentului protocol.
    Art. 9
    1. Prezentul protocol este deschis spre semnare oricarui stat care este parte la conventie sau semnatar al acesteia.
    2. Prezentul protocol este supus ratificarii si este deschis spre aderare oricarui stat. Instrumentele de ratificare sau de aderare vor fi pastrate de secretarul general al Natiunilor Unite.
    3. Secretarul general, in calitatea sa de depozitar al conventiei si protocolului, va informa toate statele parti la conventie si statele care au semnat conventia asupra depunerii fiecarei declaratii, in baza art. 3, si a fiecarui instrument de ratificare si de aderare la prezentul protocol.
    Art. 10
    1. Prezentul protocol va intra in vigoare in 3 luni de la depunerea celui de-al zecelea instrument de ratificare sau aderare.
    2. Pentru fiecare stat care ratifica prezentul protocol sau care adera la el dupa intrarea lui in vigoare protocolul va intra in vigoare la o luna de la data depunerii instrumentului de ratificare sau de aderare.
    Art. 11
    1. Orice stat parte poate denunta in orice moment prezentul protocol prin notificare scrisa adresata secretarului general al Natiunilor Unite, care va informa ulterior celelalte state parti la conventie si toate statele semnatare ale conventiei. Denuntarea va produce efect dupa un an de la data primirii notificarii de catre secretarul general. In cazul in care la expirarea termenului de un an statul parte denuntator este implicat intr-un conflict armat, denuntarea nu isi va produce efectul inaintea incheierii conflictului armat.
    2. O astfel de denuntare nu va avea efectul absolvirii statului parte de obligatiile asumate prin prezentul protocol in privinta oricarui act survenit inaintea datei la care denuntarea isi produce efectul. O asemenea denuntare nu va prejudicia in nici un fel luarea in considerare a oricarei probleme care se afla deja in atentia Comitetului pentru Drepturile Copilului inaintea datei de la care denuntarea a devenit efectiva.
    Art. 12
    1. Orice stat parte poate aduce amendamente pe care le va inainta secretarului general al Natiunilor Unite. Secretarul general va aduce la cunostinta statelor parti amendamentul propus, solicitandu-le sa indice daca sunt de acord cu organizarea unei conferinte a statelor parti pentru a dezbate si a supune la vot respectivele propuneri. In cazul in care, in termen de 4 luni de la data aducerii la cunostinta, cel putin o treime din numarul statelor parti este in favoarea convocarii unei asemenea conferinte, secretarul general va convoca conferinta sub auspiciile Natiunilor Unite. Orice amendament adoptat de o majoritate a statelor parti prezente si cu drept de vot la conferinta va fi inaintat pentru aprobare Adunarii Generale a Natiunilor Unite.
    2. Un amendament adoptat in conformitate cu paragraful 1 va intra in vigoare la aprobarea lui de catre Adunarea Generala a Natiunilor Unite, prin acceptare de catre o majoritate de doua treimi din numarul statelor parti.
    3. Intrarea in vigoare a unui amendament produce efecte asupra tuturor statelor parti care l-au acceptat, celelalte state fiind tinute de prevederile prezentului protocol si de orice alte amendamente acceptate anterior.
    Art. 13
    1. Versiunile prezentului protocol in limbile araba, chineza, engleza, franceza, rusa si spaniola, fiind egal autentice, vor fi depuse la arhivele Natiunilor Unite.
    2. Secretarul general al Natiunilor Unite va transmite copii autentificate de pe prezentul protocol tuturor statelor parti la conventie si tuturor statelor semnatare ale acesteia.