LEGE   Nr. 305 din 17 mai 2002

privind ratificarea Conventiei europene pentru protectia juridica a serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat, adoptata la Strasbourg la 24 ianuarie 2001

ACT EMIS DE:                PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 473 din  2 iulie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Conventia europeana pentru protectia juridica a serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat, adoptata la Strasbourg la 24 ianuarie 2001.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 10 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                             VALER DORNEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 aprilie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                      p. PRESEDINTELE SENATUI,
                           DORU IOAN TARACILA

                           CONVENTIA EUROPEANA
pentru protectia juridica a serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat*)

    *) Traducere.

                                PREAMBUL

    Statele membre ale Consiliului Europei, alte state si Comunitatea Europeana, care semneaza alaturat,
    considerand ca scopul Consiliului Europei este sa realizeze o unitate mai puternica intre membrii sai,
    tinand seama de Recomandarea Comitetului de Ministri privind protectia legala a serviciilor de televiziune codate nr. R (91) 14,
    considerand ca piratarea echipamentului de decodare a serviciilor codate este inca o problema in Europa,
    observand ca de la adoptarea recomandarii precedente au aparut noi tipuri de servicii si dispozitive de acces conditionat, precum si noi forme de acces ilegal la acestea,
    observand ca exista o mare diferenta intre statele europene in privinta legislatiei al carei scop este protejarea serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat,
    observand ca accesul ilegal ameninta viabilitatea economica a organizatiilor care furnizeaza servicii de transmisie si servicii de informatie sociala si, in consecinta, ar putea afecta diversitatea programelor si serviciilor oferite publicului,
    fiind convinse de necesitatea continuarii unei politici comune al carei scop este protejarea serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat,
    fiind convinse ca sanctiunile penale, administrative sau alt tip de sanctiuni pot juca un rol efectiv in prevenirea activitatilor ilegale indreptate impotriva serviciilor bazate pe acces conditionat,
    considerand ca o atentie deosebita ar trebui acordata activitatilor ilicite care sunt derulate pentru scopuri comerciale,
    tinand seama de existenta instrumentelor internationale care contin prevederi al caror scop este protejarea serviciilor bazate pe acces conditionat si a serviciilor de acces conditionat,
    au convenit asupra urmatoarelor:

    SECTIUNEA I
    Prevederi generale

    Art. 1
    Obiectul si scopul
    Prezenta conventie are ca obiect serviciile de transmisie (difuzare) si serviciile de informare sociala, oferite contra cost si bazate pe sau care constau in acces conditionat. Conventia are ca scop scoaterea in afara legii pe teritoriul partilor a unui numar de activitati care ofera acces neautorizat la serviciile protejate si armonizarea legislatiilor partilor in acest domeniu.
    Art. 2
    Definitii
    Pentru scopurile conventiei:
    a) servicii protejate inseamna oricare dintre urmatoarele servicii, daca sunt oferite pe baza de remuneratie si de acces conditionat:
    - serviciile de programe televizate, astfel cum sunt definite in art. 2 din Conventia europeana asupra televiziunii transfrontiere;
    - serviciile de transmisie radio, insemnand programele radio destinate receptiei publicului, transmise prin fir sau prin aer, inclusiv prin satelit;
    - serviciile de informare sociala, intelese ca acelea oferite prin mijloace electronice, la distanta si la solicitarea individuala a beneficiarului;
sau prevederea de acces conditionat la serviciile de mai sus, considerata ca serviciu de drept (nerestrictionat);
    b) acces conditionat inseamna orice masura tehnica si/sau dispozitiv tehnic care permite accesul intr-o forma inteligibila si care este subiect al autorizarii individuale prealabile, cu privire la unul dintre serviciile mentionate la lit. a);
    c) dispozitiv de acces conditionat inseamna orice echipament, program de calculator si/sau dispozitiv tehnic proiectat sau adaptat sa permita accesul intr-o forma inteligibila la unul dintre serviciile mentionate la lit. a);
    d) mecanism ilicit inseamna orice echipament, program de calculator si/sau dispozitiv proiectat sau adaptat sa permita accesul intr-o forma inteligibila la unul dintre serviciile mentionate la lit. a), fara autorizatia furnizorului de servicii.
    Art. 3
    Beneficiarii
    Prezenta conventie se va aplica oricarei persoane juridice sau fizice care ofera servicii protejate, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. a), fara deosebire de nationalitate si indiferent daca se afla sau nu sub jurisdictia uneia dintre parti.

    SECTIUNEA a II-a
    Activitati ilicite

    Art. 4
    Fapte ilicite
    Va fi considerata ilegala desfasurarea pe teritoriul partilor a oricareia dintre urmatoarele activitati:
    a) fabricarea sau productia de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    b) importarea de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    c) distribuirea de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    d) vanzarea sau inchirierea de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    e) posesia de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    f) instalarea, intretinerea sau inlocuirea de dispozitive ilicite pentru scopuri comerciale;
    g) promovarea comerciala, marketingul sau reclama dispozitivelor ilicite.
    Fiecare parte poate, in orice moment, intr-o declaratie adresata secretarului general al Consiliului Europei, sa declare ilegale si alte activitati in afara celor prevazute in paragraful 1.

    SECTIUNEA a III-a
    Sanctiuni si cai de atac

    Art. 5
    Sanctiuni pentru activitati ilegale
    Partile vor adopta masurile potrivite pentru ca activitatile ilegale stabilite la art. 4 sa poata fi pedepsite prin sanctiuni penale, administrative sau de alt tip. Aceste masuri vor fi efective, descurajatoare si proportionale cu impactul potential al activitatilor ilegale.
    Art. 6
    Masuri de confiscare
    Partile vor adopta masurile potrivite care sunt necesare pentru a permite preluarea si confiscarea dispozitivelor ilicite sau a materialelor promotionale, de marketing sau de reclama folosite in comiterea unei fapte ilegale, precum si confiscarea oricaror profituri sau castiguri financiare rezultate din activitatea ilegala.
    Art. 7
    Proceduri civile
    Partile vor adopta masurile necesare pentru a asigura furnizorilor de servicii protejate, ale caror interese sunt afectate de o activitate ilegala stabilita la art. 4, accesul la caile legale corespunzatoare, inclusiv introducerea unei actiuni pentru obtinerea de despagubiri si pentru realizarea unei interventii sau a altei masuri preventive, precum si, daca este cazul, posibilitatea de a solicita eliminarea dispozitivelor ilicite de pe canalele comerciale.

    SECTIUNEA a IV-a
    Aplicare si amendamente

    Art. 8
    Cooperarea internationala
    Partile se angajeaza sa-si acorde asistenta reciproca pentru a aplica prevederile prezentei conventii. In conformitate cu prevederile instrumentelor internationale relevante privind cooperarea internationala in probleme administrative si penale, precum si in acord cu legile lor interne, partile vor sustine reciproc cele mai ample masuri de cooperare privind investigatiile si procedurile judiciare intreprinse in legatura cu faptele ilegale penale sau administrative stabilite in conformitate cu prezenta conventie.
    Art. 9
    Consultarile multilaterale
    1. In termen de 2 ani de la intrarea in vigoare a prezentei conventii si la fiecare 2 ani dupa aceea si, in orice caz, de fiecare data cand o parte o va cere, partile vor organiza consultari multilaterale in cadrul Consiliului Europei, pentru a examina aplicarea prezentei conventii si recomandarea extinderii sau revizuirii oricareia dintre prevederile ei, in special cu privire la definitiile prevazute la art. 2. Aceste consultari vor avea loc prin intalniri convocate de secretarul general al Consiliului Europei.
    2. Fiecare parte poate fi reprezentata la intalnirile de consultare multilaterala de unul sau mai multi delegati. Fiecare parte va avea drept de vot. Fiecare stat parte la prezenta conventie va avea un vot. In problematica ce tine de competenta sa Comunitatea Europeana isi va exercita dreptul de vot si va avea un numar de voturi egal cu numarul statelor membre care sunt parti la conventie. Comunitatea Europeana nu isi va exercita dreptul de vot cand votul se refera la o problema care nu intra in competenta sa.
    3. Oricare stat la care se face referire in art. 12 paragraful 1 sau Comunitatea Europeana, care nu este parte la prezenta conventie, poate fi reprezentat(a) in intalnirile de consultare de catre un observator.
    4. Dupa fiecare consultare partile vor inainta Comitetului de Ministri al Consiliului Europei un raport referitor la consultare si la functionarea conventiei, incluzand, daca se considera necesar, propuneri de amendare a conventiei.
    5. In spiritul si litera prezentei conventii partile vor stabili reguli de procedura pentru intalnirile de consultare.
    Art. 10
    Amendamente
    1. Oricare dintre parti poate propune amendamente la prezenta conventie.
    2. Orice propunere de amendament va fi notificata secretarului general al Consiliului Europei care o va comunica statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte state parti la Conventia culturala europeana, Comunitatii Europene si oricarui stat nemembru care a aderat sau a fost invitat sa adere la prezenta conventie in conformitate cu prevederile art. 13.
    3. Orice amendament propus in conformitate cu prevederile paragrafului anterior va fi examinat, in termen de 6 luni de la data la care este comunicat de catre secretarul general, in cadrul unei intalniri multilaterale de consultare, unde amendamentul poate fi adoptat de catre o majoritate de doua treimi din numarul statelor care au ratificat conventia.
    4. Textul adoptat la intalnirea de consultare multilaterala va fi prezentat Comitetului de Ministri spre aprobare. O data aprobat, textul amendamentului va fi inaintat partilor pentru acceptare.
    5. Toate amendamentele vor intra in vigoare in a 30-a zi dupa ce toate partile l-au informat pe secretarul general despre acceptarea lor.
    6. Pe baza recomandarii formulate la intalnirea de consultare multilaterala Comitetul de Ministri poate decide, prin majoritatea prevazuta la art. 20 d) din Statutul Consiliului Europei si prin votul unanim al reprezentantilor partilor indreptatite sa faca parte din Comitetul de Ministri, ca un anumit amendament va intra in vigoare in urma expirarii unei perioade de 2 ani de la data la care a fost inaintat spre acceptare, numai daca o parte nu i-a notificat secretarului general al Consiliului Europei cu privire la o obiectie referitoare la intrarea sa in vigoare. Daca aceasta obiectie este notificata, amendamentul va intra in vigoare in prima zi a lunii care urmeaza datei la care partea la prezenta conventie, care a notificat obiectia, a depus instrumentele de acceptare la secretarul general al Consiliului Europei.
    7. Daca un amendament a fost aprobat de Comitetul de Ministri, dar nu a intrat inca in vigoare in conformitate cu paragrafele 5 sau 6, un stat sau Comunitatea Europeana nu isi poate exprima consimtamantul de a fi legata prin conventie fara acceptarea in acelasi timp a amendamentului.
    Art. 11
    Relatiile cu alte conventii sau acorduri
    1. Prezenta conventie nu afecteaza drepturile si angajamentele derivate din conventiile internationale multilaterale referitoare la problematici speciale.
    2. Partile la conventie pot incheia acorduri bilaterale sau multilaterale privind problematica prevazuta in prezenta conventie, cu scopul suplimentarii sau intaririi prevederilor sale sau al facilitarii aplicarii principiilor cuprinse in ea.
    3. Daca doua sau mai multe parti au stabilit deja un acord sau tratat cu privire la un subiect care este prevazut in prezenta conventie ori si-au stabilit relatiile cu privire la acest subiect, ele vor avea dreptul sa aplice acel acord sau tratat ori sa-si reglementeze acele relatii in consecinta, in locul prezentei conventii, daca acestea faciliteaza cooperarea internationala.
    4. In relatiile lor mutuale partile care sunt membre ale Comunitatii Europene vor aplica regulile comunitare si prin urmare nu vor aplica regulile stabilite prin prezenta conventie, exceptand situatia in care nu exista nici o regula comunitara care sa reglementeze acest subiect particular.

    SECTIUNEA a V-a
    Clauze finale

    Art. 12
    Semnarea si intrarea in vigoare
    1. Prezenta conventie este deschisa semnarii pentru statele membre ale Consiliului Europei si alte state parti la Conventia culturala europeana, precum si de catre Comunitatea Europeana. Aceste state si Comunitatea Europeana isi pot exprima consimtamantul de a fi legate prin:
    a) semnatura fara rezerve in privinta ratificarii, acceptarii sau aprobarii; sau
    b) semnatura supusa ratificarii, acceptarii sau aprobarii, urmata de ratificare, acceptare sau aprobare.
    2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.
    3. Prezenta conventie va intra in vigoare in prima zi a lunii care urmeaza expirarii perioadei de 3 luni dupa data la care 3 state si-au exprimat consimtamantul de a fi legate prin conventie in conformitate cu prevederile paragrafului precedent.
    4. Pentru orice stat semnatar sau pentru Comunitatea Europeana care isi exprima ulterior consimtamantul de a fi legata prin prezenta conventie, aceasta va intra in vigoare in prima zi a lunii care urmeaza expirarii perioadei de 3 luni dupa data exprimarii consimtamantului de a fi legata prin conventie in conformitate cu prevederile paragrafului 1.
    Art. 13
    Aderarea la conventie a statelor nemembre
    1. Dupa intrarea in vigoare a prezentei conventii Comitetul de Ministri al Consiliului Europei, dupa consultarea partilor la conventie, poate invita orice stat care nu este prevazut la art. 12 paragraful 1 sa devina parte la conventie, printr-o decizie luata de majoritatea stabilita la art. 20 d) din Statutul Consiliului Europei si prin votul unanim al reprezentantilor statelor contractante indreptatite sa faca parte din Comitetul de Ministri.
    2. Pentru orice stat care adera la conventie, aceasta va intra in vigoare in prima zi a lunii care urmeaza expirarii perioadei de 3 luni dupa data depunerii instrumentelor de aderare la secretarul general al Consiliului Europei.
    Art. 14
    Aplicarea teritoriala
    1. Orice stat al Comunitatii Europene poate, la momentul semnarii sau al depunerii instrumentelor de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, sa precizeze teritoriul sau teritoriile unde conventia se va aplica.
    2. Oricare stat sau Comunitatea Europeana poate, la orice data ulterioara, printr-o declaratie adresata secretarului general al Consiliului Europei, sa extinda aplicarea prezentei conventii la orice alte teritorii mentionate in declaratie. Cu privire la aceste teritorii conventia va intra in vigoare in prima zi a lunii care urmeaza expirarii perioadei de 3 luni dupa data primirii acestei declaratii de catre secretarul general.
    3. Orice declaratie realizata in baza celor doua paragrafe precedente, cu privire la teritoriul mentionat in declaratie, poate fi retrasa printr-o notificare adresata secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectiva in prima zi a lunii care urmeaza expirarii perioadei de 3 luni dupa data primirii acestei declaratii de catre secretarul general.
    Art. 15
    Rezerve
    Nici o rezerva nu poate fi formulata la prezenta conventie.
    Art. 16
    Reglementarea diferendelor
    In caz de divergenta intre parti cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei conventii, partile interesate se vor stradui sa reglementeze pe cale amiabila disputa, prin negociere sau prin orice alte metode pasnice, la alegere, inclusiv prin supunerea diferendului unui tribunal arbitral, ale carui decizii vor fi obligatorii pentru parti.
    Art. 17
    Denuntarea
    1. Oricare dintre parti poate denunta in orice moment prezenta conventie prin intermediul unei notificari adresate secretarului general al Consiliului Europei.
    2. Aceasta denuntare va deveni efectiva in prima zi a lunii care urmeaza expirarii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificarii de catre secretarul general.
    Art. 18
    Notificarea
    Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte state parti la Conventia culturala europeana, Comunitatii Europene si oricaror alte state care au aderat la prezenta conventie in legatura cu:
    a) orice semnatura in conformitate cu art. 12;
    b) depunerea oricarui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare in conformitate cu art. 12 sau 13;
    c) orice data a intrarii in vigoare a conventiei in conformitate cu art. 12 si 13;
    d) orice declaratie facuta in conformitate cu art. 4;
    e) orice propunere de amendament facuta in temeiul art. 10;
    f) orice alt act, notificare sau comunicare referitoare la prezenta conventie.
    Drept care, subsemnatii, legal imputerniciti in acest scop, au semnat prezenta conventie.
    Adoptata la Strasbourg la 24 ianuarie 2001, in limbile engleza si franceza, ambele texte fiind egal autentice, intr un singur exemplar original care va fi depus in arhivele Consiliului Europei.
    Secretarul general al Consiliului Europei va transmite cate o copie certificata pentru conformitate fiecarui stat membru al Consiliului Europei, celorlalte state parti la Conventia culturala europeana, Comunitatii Economice Europene si fiecarui stat invitat sa adere la prezenta conventie.