LEGE Nr. 186
din 13 iunie 2007
pentru aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor
de droguri
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 425 din 26 iunie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 121 din 21 decembrie 2006 privind
regimul juridic al precursorilor de droguri, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 1.039
din 28 decembrie 2006, cu următoarele modificări şi completări:
1. Preambulul
ordonanţei de urgenţă va avea următorul cuprins:
„Luând în considerare faptul că de la 1 ianuarie 2007,
data aderării României la Uniunea Europeană, prevederile regulamentelor emise
de instituţiile Uniunii Europene vor avea aplicabilitate directă în cadrul
sistemului juridic românesc,
având în vedere faptul că este necesară adoptarea unor
măsuri adecvate aplicării directe a prevederilor acestor acte comunitare, în
mod special stabilirea cadrului instituţional şi a regimului sancţionator,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează
interesul public şi constituie situaţii extraordinare a căror reglementare nu
poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată, al art. 69 din Acordul european instituind o asociere între
România, pe de o parte, şi Comunităţile Europene şi statele membre ale
acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat
prin Legea nr. 20/1993, şi al art. 2 din Legea nr. 157/2005 pentru ratificarea
Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul Danemarcei,
Republica Federală Germania, Republica Estonia, Republica Elenă, Regatul
Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru,
Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica
Ungară, Republica Malta, Regatul Ţărilor de Jos, Republica Austria, Republica
Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica
Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord
(state membre ale Uniunii Europene) şi Republica Bulgaria şi România privind
aderarea Republicii Bulgaria şi a României la Uniunea Europeană, semnat de
România la Luxemburg la 25 aprilie 2005,"
2. Alineatele (1)
şi (4) ale articolului 1 vor avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă
reglementează regimul juridic al substanţelor folosite
frecvent la fabricarea ilicită a substanţelor
stupefiante şi psihotrope, aşa cum sunt definite în art. 2 din Regulamentul
(CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 februarie
2004 privind precursorii de droguri, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 47 din 18 februarie 2004, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul 273/2004, şi în art. 2 din
Regulamentul nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind
supravegherea comerţului cu precursori de droguri între Comunitate şi statele
terţe, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 22 din 26
ianuarie 2005, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul
111/2005, măsurile pentru controlul şi
supravegherea operaţiunilor cu acestea, în vederea evitării deturnării lor,
precum şi măsurile de combatere a operaţiunilor ilicite.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Termenii şi expresiile folosite în prezenta
ordonanţă de urgenţă şi definite la art. 2 din Regulamentul 273/2004, la art. 2
din Regulamentul 111/2005, precum şi la art. 2 din Regulamentul (CE) nr.
1.277/2005 al Comisiei din 27 iulie 2005 privind aplicarea Regulamentului
273/2004 şi a Regulamentului 111/2005, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 202 din 3 august 2005, p. 7-33, denumit în continuare Regulamentul 1.277/2005, au înţelesurile stabilite prin aceste acte comunitare."
3. Articolul 3 va
avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) Agenţia Naţională Antidrog este
autoritatea naţională competentă în sensul prevederilor Regulamentului
273/2004, ale Regulamentului 111/2005 şi ale Regulamentului
1.277/2005.
(2) Agenţia Naţională Antidrog este structura de
monitorizare a operatorilor şi a operaţiunilor cu substanţe clasificate şi
neclasificate, de coordonare unitară a activităţilor în domeniul precursorilor,
desfăşurate de instituţiile competente, precum şi de coordonare şi asigurare a
cooperării acestor instituţii cu structurile societăţii civile şi cu
organismele internaţionale în domeniul precursorilor şi care constituie baza
naţională centralizată de date în domeniul precursorilor.
(3) Contactul operatorilor cu autorităţile, în
vederea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă,
se realizează prin structura specializată din cadrul Agenţiei Naţionale
Antidrog, care are rol de ghişeu unic privind precursorii."
4. Alineatul (1) al
articolului 6 va avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Autorizaţia eliberată potrivit art. 5
este valabilă pentru locaţiile declarate la solicitarea acesteia."
5. Alineatul (1) al
articolului 8 va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Agenţia Naţională Antidrog autorizează
fiecare operaţiune de export de substanţe clasificate din categoriile 1, 2 şi
3, precum şi oricare operaţiune de import de substanţe clasificate din
categoria 1 care fac obiectul unei declaraţii în vamă, operaţiuni prevăzute de
art. 12 şi 20 din Regulamentul 111/2005."
6. Articolul 9 va
avea următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Notificarea prealabilă a exportului,
potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul 111/2005, se realizează de către
Agenţia Naţională Antidrog.
(2) Pentru a răspunde notificărilor prealabile ale
autorităţilor competente ale altor state, Agenţia Naţională Antidrog solicită
punctul de vedere al formaţiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului
General al Poliţiei Române."
7. Articolul 10 va
avea următorul cuprins:
„Art. 10. - Condiţiile de eliberare, suspendare sau
retragere a autorizaţiilor ori de efectuare a înregistrărilor, precum şi modul
în care se face dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 5 alin. (3)
se stabilesc în regulamentul de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
elaborat de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi aprobat prin
hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a
legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă."
8. Alineatul (1) al
articolului 11 va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Operatorii cu substanţe clasificate de
categoriile şi 1 şi 2 comunică Agenţiei Naţionale Antidrog datele de contact
ale persoanei responsabile cu această activitate şi, după caz, ale
înlocuitorului acesteia, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din
Regulamentul 273/2004."
9. Alineatul (1) al
articolului 12 va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Operatorul are obligaţia de a comunica
imediat Agenţiei Naţionale Antidrog orice eveniment neobişnuit sau operaţiune
cu precursori care poate genera suspiciunea că aceste substanţe pot fi
deturnate în vederea fabricării ilicite a substanţelor stupefiante ori
psihotrope."
10. La articolul 13 alineatul (1), literele b), d) şi e) vor avea următorul cuprins:
,,b) asigurarea şi păstrarea evidenţei mişcării zilnice
a substanţelor clasificate şi întocmirea documentaţiei potrivit prevederilor
art. 5 din Regulamentul 273/2004 şi ale art. 3 şi 4 din Regulamentul 111/2005;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
d) asigurarea etichetării, potrivit prevederilor
legale în vigoare şi cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 7 din
Regulamentul 273/2004 şi la art. 5 din Regulamentul 111/2005;
e) efectuarea ambalării, potrivit prevederilor legale
în materie."
11. Articolul 18 va
avea următorul cuprins:
„Art. 18. - (1) In vederea exercitării controlului
respectării dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă de către organele
abilitate, operatorii sunt obligaţi:
a) să permită accesul în locaţiile în care îşi
desfăşoară activităţile;
b) să permită verificarea documentelor în baza cărora
îşi desfăşoară activitatea şi a documentelor comerciale;
c) să permită prelevarea, dacă este necesar, de probe,
conform dispoziţiilor regulamentului de aplicare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Autorităţile publice cu competenţe de cercetare
penală au dreptul să indisponibilizeze pentru verificări mijloacele de
transport pentru o perioadă rezonabilă, fără a se depăşi 30 de zile, în raport
de circumstanţe."
12. Articolul 22 va
avea următorul cuprins:
„Art. 22. - (1) Punerea pe piaţă a substanţelor
clasificate, importul, exportul şi activităţile intermediare acestora, precum
şi deţinerea de substanţe clasificate fără autorizaţia prevăzută la art. 5
alin. (1), respectiv fără înregistrarea prevăzută la art. 7 alin. (1) şi (4),
constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la 1 la 5 ani.
(2) Cu aceeaşi pedeapsă se
sancţionează deţinerea de echipamente ori materiale în scopul utilizării lor la
producerea sau fabricarea ilicită a drogurilor.
(3) Constituie infracţiune şi comercializarea de
substanţe clasificate către operatori economici ori persoane fizice
neautorizate potrivit art. 5 alin. (1) sau, după caz, neînregistrate potrivit
art. 7 alin. (1) şi (4) pentru activitatea cu astfel de substanţe şi se
sancţionează cu pedeapsa prevăzută la alin. (1).
(4) Săvârşirea faptelor prevăzute la alin. (1) şi (3)
în scopul utilizării lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită a
drogurilor se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor
drepturi."
13. Articolul 29 se
abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ