HOTARARE   Nr. 964 din 15 iunie 2004

privind emiterea Acordului de mediu pentru finalizarea si punerea in functiune a Unitatii 2 din cadrul obiectivului de investitii "Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda - 5x700 MW(e)"

ACT EMIS DE:                GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 608 din  6 iulie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 31 din Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se emite Acordul de mediu pentru finalizarea si punerea in functiune a Unitatii 2 din cadrul obiectivului de investitii "Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda - 5x700 MW(e)", prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
                         Speranta Maria Ianculescu

                         Ministru de stat,
                         ministrul economiei si comertului,
                         Dan Ioan Popescu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                              ACORD DE MEDIU
pentru finalizarea si punerea in functiune a Unitatii 2 din cadrul obiectivului de investitii "Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda - 5x700 MW(e)" din orasul Cernavoda, judetul Constanta

    Ca urmare a Cererii nr. 17.665 din 27 iunie 2001, adresata de Societatea Nationala "Nuclearelectrica" - S.A., cu sediul in municipiul Bucuresti, bd. Magheru nr. 33, sectorul 1, si a Adresei I.P.M. Constanta nr. 1.602 din 2 iulie 2001, inregistrata la Ministerul Apelor si Protectiei Mediului cu nr. 111.674/GP din 23 octombrie 2002,
    in urma analizei documentelor transmise si a verificarii lor, precum si a parcurgerii etapelor de consultare a publicului, inclusiv a publicului si autoritatilor in regim transfrontiera,
    in temeiul Legii protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si al Legii nr. 22/2001 pentru ratificarea Conventiei privind evaluarea impactului asupra mediului in context transfrontiera, adoptata la Espoo la 25 februarie 1991,
    in baza Hotararii Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, cu modificarile ulterioare, si a Ordinului ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului inconjurator, cu modificarile ulterioare,

    se emite prezentul acord de mediu, care prevede:
    - realizarea lucrarilor in vederea finalizarii Unitatii 2 si care vor consta din:
        - lucrari de constructie: compartimentari cu pereti usori in cladirea serviciilor, structuri metalice la cladirea serviciilor si la sala turbogeneratorului, fixarea pe fundatii/subturnari a echipamentelor mecanice, finisaje si vopsitorii la toate cladirile;
        - lucrari de montaj echipamente si conducte: fixarea pe fundatii a echipamentelor, montarea suporturilor pentru conducte, montare de diverse structuri metalice de sustinere a conductelor in interior, montarea conductelor si armaturilor de inchidere si reglare prin sudare, finalizarea lucrarilor de montare conducte si realizarea legaturilor la retelele exterioare;
        - lucrari de instalatii electrice si de automatizare: montarea rastelelor si traseelor de cabluri, montarea aparaturii de masura si control locale si realizarea legaturilor pentru transmiterea la distanta, montarea panourilor electrice, de distributie si de comanda, montarea calculatoarelor de proces, a camerelor de comanda, realizarea legaturii cu Sistemul energetic national;
        - lucrari de constructie sau de refacere a drumurilor, acolo unde este cazul;
        - lucrari de curatari si spalari ale circuitelor tehnologice si probe hidraulice ale acestora in perioada punerii lor in functiune;
        - lucrari de primire si stocare apa grea, primire si stocare combustibil, incarcare apa grea moderator, incarcare combustibil, incarcare apa grea in circuitul primar, teste de performanta la cald, prima criticitate, legarea la retea, cresterea puterii in trepte pana la atingerea puterii nominale,
    in scopul producerii de energie electrica si distributiei acesteia, precum si de abur pentru termoficare pentru platforma CNE si orasul Cernavoda, in urmatoarele conditii:
    1. Se vor respecta prevederile Legii protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Legii apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    2. Titularul investitiei va urmari, inca din faza de executie, incadrarea in normele legale in vigoare privind protectia sanatatii populatiei si a factorilor de mediu, a emisiei si imisiei poluantilor in mediul inconjurator si respectarea prevederilor avizelor emise de autoritatile implicate.
    3. Orice defectiune sau avarie aparuta pe parcursul derularii lucrarilor de executie, care are sau poate avea un impact negativ asupra populatiei sau mediului, va fi adusa operativ la cunostinta autoritatilor de mediu si celorlalte autoritati implicate, conform prevederilor legale, actionandu-se potrivit celor prevazute in planurile de alarmare si interventie.
    4. Orice evacuare in mediul inconjurator, aparuta in perioada de punere in functiune, care conduce la cresterea radioactivitatii peste valorile limita, va fi notificata de urgenta autoritatilor centrale si teritoriale pentru protectia mediului.
    Documentatia care a stat la baza emiterii acordului de mediu contine:
    - descrierea proiectului: "Realizarea obiectivului de investitii CNE Cernavoda - Unitatea 2", elaborat de Societatea Nationala "Nuclearelectrica" - S.A.;
    - studiu de impact si raport la studiul de impact privind obiectivul de investitii "Centrala Nuclearoelectrica (CNE) Cernavoda - Unitatea 2" din orasul Cernavoda, judetul Constanta, intocmit de Institutul National de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucuresti, persoana juridica atestata de Comisia de atestare din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, cu atestat nr. cod 2R EIM-1-64/22 iunie 2001; 2R-BM-1-79/22 iunie 2001;
    - raport la studiul de impact efectuat de Atomic Energy of Canada Ltd.;
    - studiul impactului termic determinat de exploatarea simultana a unitatilor 1 si 2 de la CNE Cernavoda, in solutia evacuarii apei calde in Canalul Dunare - Marea Neagra si in Dunare, elaborat de Institutul National de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucuresti;
    - rapoarte la procedura de dezbatere publica organizata in perioada 15 august 2001 - 21 septembrie 2001, pentru obiectivul de investitii "Centrala Nuclearoelectrica (CNE) Cernavoda - Unitatea 2" din orasul Cernavoda, judetul Constanta;
    - comentarii ale partii afectate, respectiv Republica Bulgaria, privind activitatea propusa si documentatia de evaluare a impactului asupra mediului elaborata si rezultate ale consultarilor privind efectele transfrontiera ale activitatilor propuse, efectuate in conformitate cu pct. 3.8, 4.2 si 5 din Conventia Espoo;
    - punctul de vedere emis de Directia Apelor Dobrogea - Litoral privind emiterea referatului tehnic inregistrat cu nr. 9.669/4 decembrie 2001;
    - referat tehnic emis de Compania Nationala "Apele Romane" - S.A. Bucuresti, necesar avizului de gospodarire a apelor pentru Centrala Nuclearoelectrica (CNE) Cernavoda - Unitatea 2, inregistrat cu nr. 7.253/R/21 februarie 2002;
    - Aviz de gospodarire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protectia Mediului Constanta.
    Avize emise de alte autoritati implicate:
    - Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO3 nr. 5.415/25 aprilie 2002, emis de Ministerul Industriei si Comertului, insotit de Planul de amplasament;
    - Autorizatia pentru desfasurarea de activitati in domeniul nuclear nr. SNN U2-01/2003 pentru conducerea lucrarilor de constructii-montaj, emisa de Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare;
    - Aviz nr. 55/31 ianuarie 2002, emis de Inspectia de Stat in Constructii Constanta;
    - Adresa Consiliului Judetean Constanta - Directia urbanism, tehnic - investitii nr. 21.655/31 mai 2004 privind emiterea certificatului de urbanism;
    - Aviz sanitar nr. 223/2 ianuarie 2002, emis de Directia de Sanatate Publica a Judetului Constanta;
    - Aviz de principiu nr. 11.326/23 septembrie 2002, emis de Compania Nationala "Administratia Canalelor Navigabile" - S.A.;
    - Aviz pentru alimentarea cu apa potabila si canalizare menajera nr. 1.709/22 aprilie 2003, emis de Societatea Comerciala "Detacan" - S.A. Cernavoda;
    - Aviz pentru racord retea termica pentru continuarea lucrarilor de constructie la Centrala Nuclearoelectrica (CNE) Cernavoda - Unitatea 2, nr. 5.599/30 aprilie 2002, emis de CNE Prod Cernavoda;
    - Aviz nr. 1.033.557/7 ianuarie 2002, emis de Societatea Comerciala "Electrica" - S.A., Sucursala Dobrogea, EDFEEE Constanta;
    - Aviz de principiu nr. 1.429/3 decembrie 2002, emis de Compania Nationala de Cai Ferate, Regionala C.F.R. Constanta;
    - Aviz nr. 1.035/7 decembrie 2001, emis de Societatea Comerciala "Romtelecom" - S.A. - Directia de Telecomunicatii Constanta;
    - Documentatie avizata de Inspectoratul Judetean de Protectie Civila Constanta,
    cu urmatoarele conditii speciale:
    1. Alimentarea cu apa a Centralei Nuclearoelectrice (CNE) Cernavoda - Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodarire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protectia Mediului Constanta.
    2. In timpul lucrarilor de constructie se interzice deversarea sau contaminarea apei Canalului Dunare - Marea Neagra cu combustibil, uleiuri lubrifiante, ape uzate si argila, provenite din lucrarile efectuate la amplasament si caile de acces.
    3. Se vor respecta prevederile Hotararii Guvernului nr. 118/2002 privind aprobarea Programului de actiune pentru reducerea poluarii mediului acvatic si a apelor subterane, cauzata de evacuarea unor substante periculoase.
    4. Evacuarea apei calde provenite de la Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodarire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protectia Mediului Constanta.
    5. Pentru perioadele in care se impune evacuarea apei de racire in bieful II al Canalului Dunare - Marea Neagra, se va stabili sectiunea de control in care se realizeaza in totalitate amestecul apelor de racire cu apele Canalului Dunare - Marea Neagra. Totodata se va aplica programul de supraveghere si urmarire a temperaturii apei in sectiunea din aval de Canalul Dunare - Marea Neagra, prin masuratori lunare si corelarea cu datele privind calitatea apei.
    6. La punerea in functiune a Unitatii 2 se va realiza dilutia contaminantilor in apa de racire evacuata, astfel incat concentratia biocidului MB 25 sa nu depaseasca limita de 50 ppb.
    7. Pentru respectarea indicatorilor de calitate a apei impusi de NTPA 001-2002, se va organiza un program de monitorizare a evacuarii apei de racire, atat din punct de vedere termic, cat si chimic.
    8. Programul de monitorizare a apei de racire va fi completat cu activitati de supraveghere si cercetare a florei si faunei acvatice in zona de deversare.
    9. Apele uzate evacuate in canalizarea menajera, provenite in exclusivitate din zone necontaminate radioactiv, vor fi preluate de reteaua de canalizare menajera a CNE si evacuate in sistemul de canalizare al orasului Cernavoda.
    10. In vederea asigurarii epurarii apelor uzate menajere, titularul va intreprinde demersurile necesare realizarii unei statii de epurare pentru apele uzate provenite de pe platforma CNE si din orasul Cernavoda.
    11. Se va realiza un sistem de control al calitatii apelor meteorice.
    12. Echipamentele cuprinse in circuitul de racire al condensatorului vor fi construite din materiale rezistente la coroziunea datorata apelor Dunarii.
    13. Evacuarea apelor potential contaminate radioactiv se va face in urmatoarele conditii:
    - se va asigura monitorizarea permanenta a acestora;
    - radioactivitatea se va incadra in cerintele prevazute in Normele fundamentale de securitate radiologica, aprobate prin Ordinul presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr. 14/2000, cu completarile ulterioare.
    14. Pentru a se asigura protectia apelor subterane in zona Unitatii 2, se vor realiza urmatoarele masuri:
    - construirea unui ecran de etansare pentru fundatiile cladirilor nucleare;
    - realizarea unui sistem pentru mentinerea nivelului apelor freatice sub cota prevazuta de proiectul tehnic;
    - asigurarea conditiilor pentru monitorizarea calitatii apelor subterane.
    15. In vederea atenuarii poluarii atmosferice cu praf provenit din traficul utilajelor si mijloacelor de transport, se va stropi cu apa zona expusa poluarii si, de asemenea, se vor limita traficul si viteza pe caile rutiere pe durata executarii lucrarilor de constructie.
    16. Pe durata realizarii cailor de acces si a lucrarilor de constructie la amplasament se va urmari ca nivelul de poluare a aerului cu noxe provenite de la evacuarile echipamentelor de lucru sa se incadreze in limitele prevazute de STAS 12574/1997. Utilajele folosite pentru constructie vor respecta prevederile Hotararii Guvernului nr. 743/2002 privind stabilirea procedurilor de aprobare de tip a motoarelor cu ardere interna destinate masinilor mobile nerutiere si stabilirea masurilor de limitare a emisiilor de gaze si particule poluante provenite de la acestea, in scopul protectiei atmosferei.
    17. Echipamentul de sablare folosit la curatarea conductelor, pe durata operarii si intretinerii instalatiilor de constructii, va fi dotat cu sisteme speciale de filtrare a aerului pentru retinerea prafului.
    18. Operatiunile de sudura, finisaj si vopsire se vor efectua in spatii prevazute cu instalatii de ventilare si dotate cu instalatii pentru prevenirea si stingerea incendiilor.
    19. Rezervoarele de stocare a combustibililor si uleiurilor vor fi prevazute cu sisteme de recuperare a vaporilor la gurile de aerisire.
    20. Aerul evacuat de la sistemele de ventilatie ale Unitatii 2, care poate contine poluanti radioactivi, va fi evacuat in atmosfera conform proiectului, printr-un cos, dupa ce in prealabil va fi filtrat.
    21. Evacuarea la cos a gazelor potential contaminate radioactiv se va face in urmatoarele conditii:
    - se va asigura monitorizarea permanenta a acestora;
    - continutul radioactiv se va incadra in cerintele prevazute in Normele fundamentale de securitate radiologica, aprobate prin Ordinul presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare nr. 14/2000, cu completarile ulterioare.
    22. In vederea prevenirii contaminarii solului cu uleiuri, combustibili, materiale chimice, se va elabora si se va pune in aplicare un plan de management pentru controlul scurgerilor si monitorizarea acestora.
    23. Se va evita depozitarea materialelor, combustibililor si deseurilor in alte locuri decat cele stabilite si amenajate corespunzator, in vederea prevenirii poluarii solului si/sau subsolului, cat si a poluarii drumurilor publice.
    24. Se vor respecta cu strictete procedurile pentru manipularea si stocarea in siguranta a deseurilor produse ca urmare a punerii in functiune a Unitatii 2.
    25. Se va asigura capacitatea de stocare intermediara pe o perioada de 50 de ani a combustibilului nuclear ars.
    26. La terminarea lucrarilor de executie este obligatorie indepartarea sau eliminarea din zonele afectate a oricaror materiale si reziduuri, iar deseurile revalorificabile rezultate vor fi predate numai unitatilor autorizate in acest scop.
    27. Activitatile privind gospodarirea deseurilor, altele decat cele radioactive, se vor incadra in prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 426/2001.
    28. Activitatea din santier nu va depasi ca nivel sonic prevederile STAS 10009/1988; in vederea atenuarii zgomotelor si vibratiilor provenite de la utilajele de constructii si transport, se va asigura dotarea acestora cu echipamente de protectie; unde este necesar, personalul va purta echipament de protectie auditiv.
    29. Inca din faza de constructie se vor elabora si se vor aplica planuri de monitorizare a factorilor de mediu, corelate cu planurile existente pentru Unitatea 1.
    30. Personalul si autoritatile publice implicate vor fi instruite in vederea aplicarii operative a planului de interventie in exteriorul si interiorul amplasamentului in situatii de urgenta.
    31. Ca urmare a cererii partii bulgare, dupa punerea in functiune a obiectivului se va efectua o analiza postproiect in conditii ce se vor stabili de comun acord intre parti.
    Prezentul acord de mediu este valabil pe toata perioada punerii in aplicare a proiectului, dar isi pierde valabilitatea daca lucrarile de investitii pentru care a fost eliberat nu incep in maximum 2 ani de la data emiterii acestuia.
    Dupa autorizarea de catre Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare pentru punerea in functiune, titularul va solicita autorizatia de mediu.
    Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu atrage, in conditiile legii, suspendarea sau anularea acestuia, dupa caz.