HOTARARE   Nr. 87 din 29 ianuarie 2004

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2002 privind operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi de aparare, ordine publica si siguranta nationala

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 120 din 10 februarie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 53 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 189/2002 privind operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi de aparare, ordine publica si siguranta nationala, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 354/2003,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2002 privind operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi de aparare, ordine publica si siguranta nationala, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 354/2003, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul economiei si comertului,
                         Dan Ioan Popescu

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat

                         Ministrul administratiei si internelor,
                         Ioan Rus

                         Ministrul apararii nationale,
                         Ioan Mircea Pascu

    ANEXA 1

                          NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2002 privind operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi de aparare, ordine publica si siguranta nationala

    Ordonanta de urgenta:
    1. Art. 4 lit. b)
    b) operatiuni compensatorii directe - participarea agentilor economici romani la realizarea de echipamente, tehnica, tehnologie, materiale, produse ce fac obiectul contractului de achizitie sau la prestarea de servicii care contribuie la implementarea si exploatarea in bune conditii a echipamentelor si produselor achizitionate. Operatiunile compensatorii directe se pot realiza in urmatoarele forme:
    - productia sub licenta - productia de echipamente, tehnica, tehnologie, materiale, produse sau prestarea de servicii bazate pe transferul de informatie tehnica de la contractant catre agenti economici romani;
    - subcontractarea - producerea de catre un agent economic roman a unei parti sau a unei componente a echipamentului, produsului sau serviciului care face obiectul contractului de achizitie, cu sau fara licenta de productie acordata de catre contractant;
    - cumpararea de produse rezultate - forma de compensare prin care contractantul se obliga ca in contul obligatiei compensatorii sa cumpere de la agenti economici romani produse sau servicii realizate cu echipamentele, tehnica, tehnologia, produsele si materialele livrate;
    - transferul de tehnologie - transferarea de cunostinte, asistenta tehnica sau alte activitati de transfer tehnologic, care sa permita obtinerea de noi capacitati sau cresterea competitivitatii pieselor de schimb si a componentelor;

    Norme metodologice:
    Autoritatea contractanta include in caietul de sarcini specificatii cu privire la clauza de compensare, respectiv valoarea obligatiei de compensare si perioada de indeplinire a acesteia.
    Clauzele privind operatiunile compensatorii referitoare la productia sub licenta, subcontractarea, cumpararea de produse rezultate, transferul de tehnologie vor fi stabilite de Agentie si vor fi negociate cu contractantul de catre Agentie si agentul economic roman, tinandu-se cont cu prioritate de solicitarile autoritatii contractante, daca aceasta le formuleaza si le transmite Agentiei. Pentru sustinerea acestor solicitari, autoritatea contractanta are dreptul de a desemna reprezentanti in cadrul comisiei de negociere a acordului-cadru de compensare.

    Ordonanta de urgenta:
    2. Art. 4 lit. c), prima liniuta:
    - exportul de produse, servicii sau lucrari care nu sunt legate de obiectul contractului de achizitie;

    Norme metodologice:
    Prin contractul de achizitie contractantul se va obliga sa cumpere direct sau printr-o entitate eligibila produse, servicii ori lucrari din industria de aparare si aerospatiala, cu prioritate, precum si din alte domenii de inalta tehnologie, a caror valoare de compensare, cumulata cu valoarea de compensare aferenta operatiunilor compensatorii directe, reprezinta cel putin 80% din valoarea contractului de achizitie, conform art. 6 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 189/2002.

    Ordonanta de urgenta:
    3. Art. 4 lit. c), a 2-a liniuta:
    - schimbul de produse sau servicii stabilite de contractant si un agent economic roman la o valoare echivalenta;

    Norme metodologice:
    Constituie schimb la valoare echivalenta produsele si serviciile importate in Romania ca obiect al contractului de achizitie si produsele si serviciile exportate din Romania, luate in calcul ca valoare adaugata local, pentru indeplinirea obligatiilor de compensare.

    Ordonanta de urgenta:
    4. Art. 4 lit. c), a 3-a liniuta:
    - cumpararile in avans - forma operatiunilor compensatorii indirecte, prin care contractantul cumpara produse sau servicii inaintea exportului propriilor produse, servicii sau lucrari ce fac obiectul contractului de achizitie, cu scopul de a crea capacitate de plata in beneficiul autoritatii contractante, asigurandu-se astfel resursele valutare pentru plata avansului la contractul de achizitie;

    Norme metodologice:
    Agentia va deduce din valoarea acordului-cadru de compensare, pe baza comunicarilor primite, valoarea cumpararilor in avans - ca valoare adaugata local.

    Ordonanta de urgenta:
    5. Art. 4 lit. c), a 4-a liniuta:
    - asistenta in marketing - activitati de sprijinire a agentilor economici romani in patrunderea pe pietele externe;

    Norme metodologice:
    Asistenta in marketing se ia in considerare ca operatiune compensatorie la valoarea adaugata local aferenta exportului realizat, generat de aceasta asistenta.

    Ordonanta de urgenta:
    6. Art. 4 lit. c), a 5-a liniuta:
    - asistenta financiara - activitati legate de furnizarea sau sprijinirea obtinerii de fonduri pentru un agent economic roman, in vederea realizarii de exporturi;

    Norme metodologice:
    Asistenta financiara se ia in considerare ca operatiune compensatorie la valoarea adaugata local aferenta exportului realizat, generat de aceasta asistenta.

    Ordonanta de urgenta:
    7. Art. 4 lit. c), a 6-a liniuta:
    - alte activitati in domenii care nu sunt legate de produsul, serviciul sau lucrarea achizitionata, precum: transferul de tehnologie si know-how, cooperarea in cercetare si dezvoltare, noi investitii, infiintarea de companii mixte, asistenta pentru crearea de noi locuri de munca, asistenta pentru intreprinderi mici si mijlocii;

    Norme metodologice:
    Se iau in considerare, ca operatiuni compensatorii, alte activitati in domenii care nu sunt legate de produsul, serviciul sau lucrarea achizitionata, precum:
    - transferul de tehnologie si know-how;
    - cooperare in cercetare si dezvoltare;
    - noi investitii;
    - infiintarea de companii mixte;
    - asistenta pentru crearea de noi locuri de munca;
    - asistenta pentru intreprinderi mici si mijlocii.
    Aceste activitati se iau in considerare, ca operatiuni compensatorii, la valoarea adaugata local aferenta exportului realizat de ele.

    Ordonanta de urgenta:
    8. Art. 4 lit. l):
    1. valoarea adaugata local - valoarea totala a exporturilor de produse, servicii sau lucrari produse, prestate ori executate in Romania, rezultate in urma derularii operatiunilor compensatorii, mai putin costul tuturor materiilor prime, materialelor si serviciilor importate de contractant si, daca este cazul, de o parte eligibila, si profiturile si beneficiile distribuite contractantului si transferate in afara tarii;

    Norme metodologice:
    8.1. Prin costul tuturor materiilor prime, materialelor si serviciilor importate se intelege valoarea importurilor realizate de agenti economici romani, necesare pentru realizarea productiei de export.
    8.2. Se considera profituri distribuite contractantului si transferate in afara tarii cele rezultate din activitatea de export, ca operatiune compensatorie a unei persoane juridice romane in care contractantul si/sau o entitate eligibila au calitatea de asociat sau actionar, potrivit legislatiei romane privind societatile comerciale. Ca baza de calcul se ia valoarea neta transferata in afara tarii, dupa plata impozitelor si taxelor legale.
    8.3. In cazul realizarii operatiunilor compensatorii directe prevazute la art. 4 lit. b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 189/2002, sub forma productiei sub licenta, subcontractarii sau transferului de tehnologie, ca valoare adaugata local se considera valoarea totala, incasata in urma derularii acestor operatiuni, a participarii agentilor economici romani la realizarea de echipamente, tehnologie, materiale, produse ce fac obiectul contractului de achizitie sau la prestarea de servicii care contribuie la implementarea si exploatarea in bune conditii a echipamentelor si produselor achizitionate, mai putin valoarea importurilor necesare pentru realizarea productiei si prestarea serviciilor, precum si profiturile distribuite contractantului si transferate in afara tarii.