HOTARARE   Nr. 805 din 20 iulie 1990

privind organizarea si atributiile Ministerului Comertului si Turismului

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 191 din 24 septembrie 1991

    Art. 1
    Incepand cu data de 20 iulie 1990 se infiinteaza Ministerul Comertului si Turismului, ca organ central al administratiei de stat, persoana juridica pe aceeasi data, Ministerul Comertului Interior, Ministerul Comertului Exterior si Ministerul Turismului isi inceteaza activitatea.
    Art. 2
    Ministerul Comertului si Turismului elaboreaza si aplica, in baza programului economic al Guvernului Romaniei, politica dezvoltarii comertului interior, exterior si turismului.
    Art. 3
    In realizarea obiectivelor sale, Ministerul Comertului si Turismului are urmatoarele atributii si sarcini generale:
    - elaboreaza strategia dezvoltarii comertului si turismului intern si international al tarii, orienteaza prin norme si mecanisme ale economiei de piata activitatea agentilor economici spre satisfacerea cerintelor populatiei in conditii de competitivitate si profitabilitate;
    - initiaza, promoveaza sau, dupa caz, avizeaza norme si reglementari vizand dezvoltarea activitatii de comert interior, comert exterior si turism;
    - asigura conditiile pentru desfasurarea rapida a procesului de automatizare si privatizare in domeniile sale de activitate;
    - licentiaza sau, dupa caz, participa la licentierea agentilor economici care desfasoara activitate de comert interior, comert exterior si turism, indiferent de forma de proprietate si supravegheaza modul de functionarea a acestora in conformitate cu licentele eliberate;
    - avizeaza propunerile privind dezvoltarea bazei tehnico-materiale din domeniul comertului interior, comertului exterior si turismului, din sectorul public si privat;
    - urmareste aplicarea legislatiei de comert si turism, precum si a intelegerilor internationale din acest domeniu, la care Romania este parte;
    - vegheaza asupra pastrarii climatului de concurenta loiala si ia masuri pentru protejarea intereselor consumatorilor si ale agentilor economici;
    - organizeaza, participa sau, dupa caz, colaboreaza la actiunile de promovare a schimburilor comerciale si turistice cu alte state;
    - organizeaza si coordoneaza activitatea centrelor teritoriale de expansiune a comertului si turismului;
    - sprijina formarea si perfectionarea profesionala a personalului care actioneaza in domeniul comertului si turismului.
    Art. 4
    Ministerul Comertului si Turismului are in componenta:
    - Departamentul comertului interior;
    - Departamentul comertului exterior;
    - Departamentul turismului.
    Art. 5
    Ministerul Comertului si Turismului prin departamentele sale, are urmatoarele atributii si sarcini specifice:
    a) Departamentul comertului interior, in calitatea de organ de promovare a politicii de comert interior:
    - studiaza conjuctura pietei interne a bunurilor de consum, in vederea definirii tendintelor de evolutie si a modificarilor structurale in optiunile sociale ale populatiei, pentru orientarea structurii, innoirii si diversivicarii ofertei de marfuri;
    - urmareste asigurarea protectiei consumatorului, promovarea progresului tehnic in procesul comercial intern; inspecteaza activitatea de control al produselor alimentare care se comercializeaza si, impreuna cu Ministerul Sanatatii, urmareste aplicarea normelor sanitare de prevenire a imbolnavirilor si de promovare a sanatatii;
    - stabileste marje de adaus in grile pe diferite verigi ale comertului cu ridicata si amanuntul, precum si preturi maxime la produsele esentiale, controleaza sistematic respectarea acestora de catre agentii comerciali;
    - stabileste programe de lucru obligatorii pentru unitatile comerciale, pentru a asigura o buna si continua aprovizionare a cumparatorilor;
    - organizeaza inspectia comerciala de stat in scopul realizarii de catre agentii comerciali a activitatii pe piata interna in concordanta cu dispozitiile legale si conditiile licentei de comert.
    b) Departamentul comertului exterior, in calitatea sa de organ de promovare a politicii si a schimburilor comerciale in relatiile cu strainatatea:
    - organizeaza si coordoneaza studierea tendintelor pietelor externe in vederea informarii si orientarii agentilor economici din tara;
    - Initiaza masuri pentru stimularea exportului si asigura echilibrului valutar in activitatea de comert exterior;
    - negociaza dupa caz, impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe, tratate, acorduri si alte intelegeri cu caracter comercial, pentru stabilirea cadrului juridic necesar desfasurarii relatiilor comerciale externe ale Romaniei;
    - promoveaza si reprezinta interesele comerciale ale Romaniei in relatiile cu organizatiile economice cu vocatie universala, precum si cu caracter regional si cu gruparile economice;
    - desfasoara activitate de reprezentare comerciala oficiala permanenta in strainatate, prin reprezentanti proprii inclusi in cadrul misiunilor diplomatice sau oficiale consulare, de regula in limita a 1-3 specialisti, in scopul facilitarii dezvoltarii si diversificarii relatiilor comerciale cu tarile de resedinta. Atributiilor reprezentantilor respectivi si numarul acestora pe fiecare tara se vor stabili prin acord cu Ministerul Afacerilor Externe, cu respectarea regulilor de drept international aplicabile;
    - elibereaza licentele de import si export in conformitate cu necesitatile si interesele economiei nationale;
    - elaboreaza si aplica, impreuna cu Ministerul Finantelor, politica vamala a Romaniei.
    - Departamentul turismului, ca organ de promovare a politicii in domeniul turismului:
    - elaboreaza programe pentru valorificarea eficienta a potentialului turistic al tarii si stabileste mijloacele si caile pentru dezvoltarea turismului prin unitati specializate, indiferent de subordonare si de forma de proprietate;
    - avizeaza studiile si planurile de sistematizare pentru dezvoltarea zonelor, statiunilor si localitatilor turistice, amplasarea obiectivelor turistice in cadrul acestora, precum si initiativele de constructii si amenajari de obiective turistice;
    - organizeaza activitati de informare si documentare cu privire la dezvoltarea turismului si tendintele acestuia pe plan mondial, efectueaza studii de marketing in vederea promovarii produsului turistic romanesc pe piata externa si pentru dezvoltarea bazei materiale turistice;
    - realizeaza promovarea turistica in tara si in strainatate, initiaza, impreuna cu ministerul Sanatatii, actiuni pentru promovarea turismului medical;
    - negociaza, dupa caz, impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe, acorduri, protocoale si conventii internationale, in vederea crearii cadrului juridic necesar, pentru facilitarea si incurajarea schimbului turistic international, sprijina si indruma cooperarea economica internationala privind construirea si exploatarea de obiective turistice in tara si in strainatate;
    - elaboreaza regulamente si normative de dotare si clasificare a unitatilor ce presteaza servicii turistice, clasifica unitatile de cazare si alimentatie publica si exercita controlul respectarii acestora, indiferent de subordonare si de forma de proprietate a acestora;
    - infiinteaza si organizeaza birouri si agentii turistice in strainatate si asigura functionarea acestora in conformitate cu normele legale in vigoare;
    - avizeaza limite minime si maxime de tarife, preturi si comisioane pentru prestarea de servicii turistice de catre unitatile de profil.
    Art. 6
    Structura organizatorica a Ministerului Comertului si Turismului este cea prevazuta in anexa nr. 1*), cu un numar maxim de 649 posturi, exclusiv personalul de deservire si muncitori, repartizate astfel:
    - Departamentul comertului interior - maxim 237 persoane;
    - Departamentul comertului exterior - maxim 251 persoane;
    - Departamentul turismului - maxim 161 persoane.
    Art. 7
    In structura organizatorica a departamentelor functioneaza directii generale, directii, servicii, birouri si oficii (grup) cu un numar minim de personal, dupa cum urmeaza:
    - directie generala - cu minim 15 persoane;
    - directie cu minim 10 persoane;
    - serviciu cu minim 5 persoane;
    - birou cu minim 3 persoane.
    Art. 8
    Structura organizatorica a departamentelor se elaboreaza de Ministerul Comertului si Turismului si se aproba de ministrul de stat.
    Art. 9
    Numarul posturilor de secretar economic I, inspector general, consilier I, economist/inginer si altele similare, principal I, este de cel mult 10% iar cel de secretar economic II, consilier/economist/inginer si altele similare principal II, este de cel mult 15% din numarul total de personal cu studii superioare.
    Art. 10
    Ministerul Comertului si Turismului organizeaza centre teritoriale de expansiune a comertului si turismului, in care functioneaza reprezentanti ai departamentelor, in calitate de inspectori generali pentru comert si turism, in limita a 150 posturi si se acorda peste proportiile prevazute prevazute la art. 9.
    Salariile tarifare ale acestor functii sunt cele prevazute in anexa nr. 6 la Legea nr. 57/1974.
    Art. 11
    Ministerul Comertului si Turismului are reprezentanti oficiali proprii in strainatate pentru activitatea de comert si turism, in numar de cel mult 265 posturi pentru comertul exterior si de cel mult 25 posturi pentru comertul international.
    Art. 12
    Pentru conducerea activitatii Ministerului Comertului si Turismului se constituie un consiliu de administratie condus de ministru, in calitate al acestuia, a carui componenta se stabileste prin ordin al ministrului.
    Art. 13
    Pe langa Ministerul Comertului si Turismului functioneaza un consiliu consultativ pentru probleme de comert si turism, a carui componenta se stabileste de ministru.
    Art. 14
    In subordinea Ministerului Comertului si Turismului se afla:
    - Institutul national de conjunctura si management comercial si turistic, cu un numar total maximum 270 posturi, organism semiguvernamental, cu personalitate juridica, desfasurandu-si activitatea in regim de autonomie economica, 50% fiind finantat din bugetul Ministerului Comertului si Turismului si 50% din contracte cu terti. Structura organizatorica si salarizarea personalului se fac potrivit reglementarilor in vigoare pentru activitatea de cercetare.
    Personalul din cadrul Institutului national de conjunctura si management comercial si turistic poate fi redimensionat in functie de volumul de activitate solicitat de agentii economici, fiind finantat din contracte incheiate cu acestia.
    Pentru activitatea de perfectionare a personalului se pot utiliza functii de expert instructor si expert instructor principal.
    Centre de calcul pe profilul activitatii departamentelor, ca unitati cu autonomie proprie, care se infiinteaza prin ordin al ministrului comertului si turismului, potrivit legii.
    Art. 15
    Posturile de inspector de specialitate principal I si II, precum si de referend de specialitate principal, existente la aceasta data, se mentin in structura organizatorica a ministerului si se aplica in continuare prevederile pct. 20 din decretul-lege nr. 9/7 ianuarie 1990.
    Art. 16
    Ministerul Comertului si Turismului va utiliza in parcul propriu de transport un numar de 20 autovehicule.
    Parcul de autovehicule al unitatilor Ministerului Comertului si Turismului se stabileste prin ordin al ministrului.
    Art. 17
    Activitatile, activul si pasivul, care se preiau sau se predau unitatilor nou infiintate, se stabilesc pe baza de protocol incheiat in termen de 30 de zile de la data prezentei hotarari.
    Art. 18
    Personalul care trece de la Ministerul Comertului Interior, Ministerul Comertului Exterior si Ministerul Turismului la Ministerul Comertului si Turismului se considera transferat in interesul serviciului.
    Personalul transferat in interesul serviciului la alte unitati sau trecut, cu acordul fiecaruia, in cadrul Ministerului Comertului si Turismului sau unitatile acestuia in functii cu niveluri de salarizare mai mici, are dreptul la salariul tarifar avut, sporul si indemnizatia de conducere, dupa caz, timp de 3 luni dupa intrarea in vigoare a noii structuri organizatorice.
    De aceleasi drepturi beneficiaza si personalul care este mentinut in activitate, in mod exceptional, in Ministerul Comertului si Turismului sau in unitatile acestuia peste numarul de posturi aprobat.
    Art. 19
    Intreprinderea "Publiturism" se reorganizeaza sub denumirea de "Publirom" avand ca obiect de activitate promovarea si propaganda publicitara in domeniul comertului exterior, comertului interior si turismului si va include Editura pentru turism.
    Art. 20
    Unitatile de invatamant subordonate Ministerului Comertului Interior trec in subordinea Ministerului Invatamantului si Stiintei.
    Art. 21
    Unitatile economice din reteaua comertului interior, comertului exterior si turismului vor functiona pe principiile autonomizarii gestionare si decizionale, precum si ale privatizarii, urmand a se organiza in societati comerciale pe actiuni si companii, pe baza liberei asocieri, in conformitate cu prevederile legale.
    Art. 22
    Ministerul Finantelor si Ministerul Comertului si Turismului vor lua masuri pentru introducerea modificarilor corespunzatoare care decurg din aplicarea prezentei hotarari in indicatorii economici si financiari pe anul 1990.
    Art. 23
    Pe data prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 193 din 28 februarie 1990,precum si Hotararile Guvernului privind infiintarea Ministerului Comertului Interior, Ministerului Comertului Exterior si Ministerului Turismului.