HOTARARE Nr. 528 din 10 august 1994
privind aprobarea regulamentelor de desfasurare a activitatii Consiliului
National de Evaluare Academica si Acreditare si a comisiilor de evaluare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 234 din 25 august 1994
Guvernul Romaniei hotaraste:
ARTICOL UNIC
Se aproba Regulamentul de desfasurare a activitatii Consiliului National de
Evaluare Academica si Acreditare, cuprins in anexa nr. 1, si Regulamentul de
desfasurare a activitatii comisiilor de evaluare, cuprins in anexa nr. 2.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul invatamantului,
Liviu Maior
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
p. Ministru de stat,
ministrul muncii
si protectiei sociale,
Dorel Mustatea,
secretar de stat
ANEXA 1
REGULAMENTUL
de desfasurare a activitatii Consiliului National de Evaluare Academica si
Acreditare
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
In conformitate cu Legea nr. 88/1993 privind acreditarea institutiilor de
invatamant superior si recunoasterea diplomelor, activitatea de evaluare
academica si acreditare din Romania este realizata de Consiliul National de
Evaluare Academica si Acreditare (C.N.E.A.A.) si de comisiile de evaluare care
functioneaza in subordinea acestuia.
Art. 2
C.N.E.A.A. este un organism independent, de sine statator, cu structura
proprie de organizare.
Art. 3
Activitatea C.N.E.A.A. se desfasoara conform Legii nr. 88/1993 si
prezentului regulament.
CAP. 2
Structura C.N.E.A.A.
Art. 4
Numirea si revocarea membrilor C.N.E.A.A.
(1) Numirea membrilor C.N.E.A.A. se face conform art. 4 si 33 din Legea nr.
88/1993.
(2) Orice membru al C.N.E.A.A. poate fi revocat, la propunerea consiliului,
de catre Parlament, atunci cand persoana a incalcat prevederile legii sau ale
regulamentului, ori se afla in imposibilitatea de a-si indeplini atributiile.
Data revocarii se considera a fi data acceptarii propunerii de revocare de
catre Parlament.
Art. 5
Organele C.N.E.A.A.
(1) C.N.E.A.A. este condus de un presedinte, un vicepresedinte si un
secretar, alesi in conditiile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 88/1993, la
propunerea ministrului invatamantului.
(2) Activitatea curenta a C.N.E.A.A. este coordonata de un birou alcatuit
din 5 membri, respectiv presedintele, vicepresedintele, secretarul si 2 membri
ai consiliului, alesi de acesta.
(3) In subordinea C.N.E.A.A. se constituie si functioneaza, in conditiile
art. 4 alin. (7) si (8) din Legea nr. 88/1993, comisiile de evaluare alcatuite
din 7-9 membri fiecare.
(4) Fiecare comisie de evaluare are un presedinte, un vicepresedinte si un
secretar.
(5) In desfasurarea activitatii sale, C.N.E.A.A. poate folosi experti
romani si straini si un aparat tehnic propriu, potrivit art. 4 alin. (9) din
Legea nr. 88/1993.
Art. 6
Atributiile C.N.E.A.A. si ale organelor sale
(1) C.N.E.A.A. stabileste, in conditiile art. 4 alin. (7) din Legea nr.
88/1993, comisiile de evaluare si numeste membrii acestora.
(2) Dupa constituire, C.N.E.A.A. stabileste bugetul propriu, conform
propriilor sale estimari cu privire la activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare.
Anual C.N.E.A.A. hotaraste asupra sumei ce urmeaza a constitui propriul sau
buget.
(3) C.N.E.A.A. intocmeste standarde de evaluare academica si acreditare pe
baza criteriilor stabilite de Legea nr. 88/1993.
(4) C.N.E.A.A. stabileste numarul si profilul comisiilor de evaluare si
elaboreaza regulamentul de desfasurare a activitatii acestora.
(5) C.N.E.A.A. numeste presedintele, vicepresedintele si secretarul
fiecarei comisii de evaluare.
(6) C.N.E.A.A. primeste rapoartele de autoevaluare de la Ministerul
Invatamantului, in conditiile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 88/1993.
(7) C.N.E.A.A. elaboreaza un raport propriu, pe baza rapoartelor de
evaluare ale comisiilor de evaluare din subordine, in care propune acordarea
sau neacordarea autorizatiei de functionare provizorie, pentru fiecare
facultate, colegiu sau specializare in parte.
(8) C.N.E.A.A. inainteaza raportul astfel intocmit Ministerului
Invatamantului, in vederea avizarii, in conditiile art. 5 alin. (1) lit. d) din
Legea nr. 88/1993.
(9) C.N.E.A.A. intocmeste, in conditiile art. 6 din Legea nr. 88/1993,
raportul de evaluare in baza caruia Guvernul elaboreaza proiectul de lege
privind infiintarea institutiei de invatamant superior, cu facultatile,
colegiile si specializarile propuse spre acreditare.
(10) C.N.E.A.A. intocmeste, din 5 in 5 ani, in conditiile art. 9 din Legea
nr. 88/1993, raportul de evaluare academica periodica pentru facultatile,
colegiile si specializarile institutiilor de invatamant superior, pe care-l
inainteaza Ministerului Invatamantului.
(11) In conditiile art. 10 din Legea nr. 88/1993, C.N.E.A.A. intocmeste
raportul de evaluare in baza caruia Guvernul elaboreaza proiectul de lege
privind desfiintarea institutiei de invatamant superior care nu indeplineste
standardele corespunzatoare criteriilor de evaluare academica.
(12) C.N.E.A.A. stabileste, in termen util, in conditiile art. 24 alin. (1)
din Legea nr. 88/1993, facultatile si colegiile unde urmeaza a fi sustinut
examenul de licenta sau, dupa caz, de absolvire, de catre primele trei serii de
absolventi ai institutiilor de invatamant superior autorizate provizoriu.
(13) C.N.E.A.A. efectueaza, in conditiile art. 24 alin. (6) din Legea nr.
88/1993, controale anuale la institutiile de invatamant, care au obtinut
autorizatia provizorie de functionare, pentru verificarea respectarii
standardelor care au stat la baza acordarii autorizatiei.
(14) C.N.E.A.A. asigura publicarea listei cuprinzand facultatile, colegiile
si specializarile care nu au fost autorizate provizoriu sau acreditate.
Art. 7
Procedura de autorizare pentru functionarea provizorie
Pentru indeplinirea procedurii de autorizare pentru functionarea
provizorie, biroul consiliului realizeaza urmatoarele activitati:
- primeste de la Ministerul Invatamantului raportul de autoevaluare, in
vederea acordarii autorizatiei provizorii de functionare - art. 5 alin. (1) din
Legea nr. 88/1993;
- verifica depunerea taxei corespunzatoare in contul C.N.E.A.A., potrivit
dispozitiilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 88/1993;
- desemneaza, prin rezolutie, comisia de evaluare ce urmeaza a intocmi
raportul, in conditiile art. 5 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 88/1993;
- desemneaza membrii C.N.E.A.A. care, pe baza rapoartelor primite de la
comisiile de evaluare, elaboreaza proiectul de raport propriu al C.N.E.A.A.,
prin care se propune acordarea sau neacordarea autorizatiei de functionare;
- supune C.N.E.A.A., in plenul sau, discutarea si aprobarea raportului
intocmit si a solutiei propuse;
- inainteaza ministrului invatamantului, in vederea avizarii, raportul
propriu al C.N.E.A.A.
Art. 8
Procedura de acreditare
(1) Biroul C.N.E.A.A. primeste de la Ministerul Invatamantului cererile
institutiilor interesate, in vederea declansarii procedurii de acreditare, in
conditiile art. 6 din Legea nr. 88/1993.
(2) C.N.E.A.A. desemneaza, dintre membrii sai, persoanele care, impreuna cu
comisiile de evaluare din subordine, intocmesc un raport de evaluare. Dupa analiza
si aprobarea in plenul C.N.E.A.A., acest raport va fi inaintat Guvernului, in
conditiile art. 6 din lege, de catre biroul consiliului.
Art. 9
Procedura de evaluare academica periodica
(1) Ministerul Invatamantului transmite C.N.E.A.A. dosarele facultatilor,
colegiilor si specializarilor institutiilor de invatamant superior ce se supun
evaluarii academice, din 5 in 5 ani, in conditiile art. 9 din Legea nr.
88/1993.
(2) Biroul C.N.E.A.A. desemneaza membrii consiliului si comisiile de evaluare
ce urmeaza a intocmi rapoartele de evaluare academica si inainteaza rapoartele
astfel intocmite Ministerului Invatamantului, dupa aprobarea lor in plen.
(3) C.N.E.A.A. propune Guvernului desfiintarea institutiei de invatamant
superior supusa evaluarii academice periodice care nu mai indeplineste
standardele corespunzatoare criteriilor de evaluare academica conform art. 10
alin. (2) din Legea nr. 88/1993.
Art. 10
Termene pentru procedura de autorizare si evaluare academica periodica
(1) Rapoartele si dosarele de evaluare academica in vederea autorizarii
provizorii se analizeaza in ordinea inregistrarii cererilor. Rezultatul
evaluarii este comunicat Ministerului Invatamantului, in termen de cel mult 9
luni de la data primirii acestora.
(2) Cererile pentru declansarea procedurii de acreditare se depun la
Ministerul Invatamantului, cu cel putin 3 luni inainte de inceperea examenului
de licenta sau de absolvire de catre prima serie de absolventi.
(3) Lista institutiilor acreditate la care studentii din institutiile sau
specializarile autorizate sa functioneze provizoriu vor sustine examenele de
licenta sau de absolvire va fi stabilita si comunicata institutiilor interesate
in termen de o luna de la data depunerii cererii de declansare a procedurii de
acreditare.
(4) Cererile de evaluare academica periodica se trimit C.N.E.A.A. cu cel
putin sase luni inainte de inceperea anului universitar in care urmeaza sa aiba
loc evaluarea periodica.
(5) Controalele anuale sau ad-hoc efectuate de catre C.N.E.A.A. in
institutiile autorizate sa functioneze provizoriu se anunta institutiilor
controlate cu cel mult 3 zile inaintea efectuarii controlului.
CAP. 3
Functionarea interna a C.N.E.A.A.
Adoptarea hotararilor
Art. 11
C.N.E.A.A. se intruneste in sedinte ordinare bilunare prezidate de catre
presedintele sau, iar in lipsa acestuia, de catre vicepresedinte. In cazul in
care ambii sunt absenti, se alege de catre plen un presedinte de sedinta. In
perioada dintre doua sedinte, membrii C.N.E.A.A. desfasoara activitati de
evaluare conform programului de lucru stabilit de acesta.
Art. 12
Sedintele extraordinare ale C.N.E.A.A. se convoaca de catre Biroul
consiliului sau la initiativa a cel putin 1/3 din membrii consiliului.
Art. 13
Cvorumul necesar pentru orice sedinta a C.N.E.A.A. este de 2/3 din membrii
sai. La sedintele C.N.E.A.A. pot fi invitati si membrii comisiilor de evaluare.
Art. 14
Hotararile privind autorizarea provizorie si acreditarea se iau in sedintele
C.N.E.A.A., prin vot secret, fiind necesara majoritatea de jumatate plus unu
din totalul membrilor consiliului.
Art. 15
In cazul in care hotararea de autorizare provizorie sau acreditare priveste
institutia in care isi desfasoara activitatea unul dintre membrii prezenti,
acesta nu are drept de vot in problema considerata particulara si nu este luat
in calcul la evaluarea cvorumului.
Art. 16
Orice hotarare adoptata in sedinta plenara a C.N.E.A.A. devine obligatorie.
Art. 17
In cazurile speciale, Biroul consiliului poate lua hotarari curente,
nelegate de acordarea autorizatiei de functionare provizorie sau a statutului
de acreditare, cu obligatia informarii C.N.E.A.A., in sedinta cea mai
apropiata, si supunerii hotararii aprobarii acestuia.
CAP. 4
Drepturile si obligatiile membrilor C.N.E.A.A.
Art. 18
Drepturile membrilor C.N.E.A.A.
(1) Orice membru al C.N.E.A.A. are dreptul de a lua parte la adoptarea
hotararilor legate de procedurile privind autorizarea, acreditarea si evaluarea
academica, precum si a celorlalte hotarari adoptate in plen.
(2) Orice membru al C.N.E.A.A. are dreptul, pe perioada mandatului sau, la
o indemnizatie stabilita prin hotarare a Guvernului.
(3) Presedintele C.N.E.A.A. este asimilat cu functia de secretar de stat,
iar vicepresedintele si secretarul C.N.E.A.A., cu functia de subsecretar de
stat.
(4) Un membru al C.N.E.A.A. care, datorita absentei din tara sau din alte
motive, nu-si poate exercita atributiile o perioada de peste 90 de zile, va fi
inlocuit cu o alta persoana, stabilita prin procedura generala de numire.
Art. 19
Obligatiile membrilor C.N.E.A.A.
(1) Membrii C.N.E.A.A. au obligatia sa respecte, pe tot parcursul
mandatului lor, conditiile care au condus la numirea lor in consiliu, expres
prevazute in art. 4 alin. (5) din Legea nr. 88/1993.
(2) Orice membru al C.N.E.A.A. care a desfasurat sau desfasoara activitati
in institutia supusa evaluarii sau are un interes personal in activitatea unei
institutii supuse evaluarii trebuie sa informeze in scris Biroul consiliului.
In cazul existentei unor conflicte de interese, membrii consiliului nu vor
participa la activitatea de evaluare a institutiei respective.
(3) Nici un membru al C.N.E.A.A., cu sau fara functie de conducere, nu
poate utiliza aceasta calitate sub nici o forma in interes personal si nu are
dreptul sa lezeze, prin actiunile sale, coeziunea si prestigiul C.N.E.A.A.
CAP. 5
Bugetul C.N.E.A.A.
Art. 20
Cheltuielile privind organizarea si functionarea C.N.E.A.A., precum si ale
comisiilor de evaluare din subordine sunt prevazute in bugetul propriu.
Art. 21
C.N.E.A.A. stabileste anual bugetul propriu, conform propriilor sale
estimari cu privire la activitatile ce urmeaza a fi desfasurate.
Art. 22
Resursele financiare ale C.N.E.A.A. constau in:
- fonduri constituite din taxele de autorizare si acreditare;
- ajutoare, premii, donatii de la organisme internationale sau interne,
pentru perfectionarea activitatii C.N.E.A.A.;
- alte surse care nu contravin legii si regulamentului C.N.E.A.A.
Art. 23
C.N.E.A.A. dispune de cont in banca, in lei si in valuta.
Art. 24
Biroul consiliului tine o evidenta contabila proprie a veniturilor si
cheltuielilor si supune bilantul aprobarii C.N.E.A.A. in cel mult 3 luni de la
inchiderea anului financiar.
Art. 25
Presedintele C.N.E.A.A. este salarizat la nivelul echivalent secretarului
de stat, iar vicepresedintele si secretarul la nivelul echivalent subsecretarilor
de stat.
Art. 26
Pentru participarea la sedinte ordinare si extraordinare, membrii
C.N.E.A.A., cu exceptia celor prevazuti la art. 25, beneficiaza de o
indemnizatie de sedinta de 5% din salariul functiei de presedinte al C.N.E.A.A.
Art. 27
Expertii si personalul din aparatul tehnic al C.N.E.A.A. sunt retribuiti
potrivit anexelor nr. 10 si 11 la Hotararea Guvernului nr. 281/1993 privind
salarizarea personalului din unitatile bugetare.
Art. 28
Expertii straini utilizati pentru unele activitati de evaluare academica
vor fi retribuiti din fonduri de asistenta tehnica externa, alocate in acest
scop.
Art. 29
Toate cheltuielile legate de functionarea C.N.E.A.A. si a comisiilor de
evaluare sunt asigurate din bugetul acestuia.
Art. 30
In situatia in care C.N.E.A.A. isi inceteaza activitatea, activul si
pasivul sau se transfera Ministerului Invatamantului.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 31
Prezentul regulament, dupa adoptarea in plenul C.N.E.A.A., urmeaza a fi
inaintat Guvernul Romaniei, spre aprobare, in termenul prevazut de lege.
Art. 32
Dupa aprobarea lui prin hotarare a Guvernului, regulamentul de fata
reprezinta baza legala de desfasurare a activitatii C.N.E.A.A., pentru
realizarea procedurilor de autorizare, acreditare si evaluare academica
periodica.
Art. 33
C.N.E.A.A. stabileste regulamentele de organizare si functionare pentru
activitatea proprie, cat si pentru cea a comisiilor de evaluare.
Art. 34
C.N.E.A.A. dispune de un birou de contabilitate care asigura executia
bugetara.
Art. 35
In desfasurarea activitatii curente, C.N.E.A.A. dispune de un secretariat
care tine evidenta lucrarilor.
Art. 36
Biroul consiliului asigura, printr-o persoana special desemnata in acest
scop, informarea opiniei publice cu privire la activitatea desfasurata de
C.N.E.A.A.
Art. 37
C.N.E.A.A. dispune de stampila cu insemne proprii.
ANEXA 2
REGULAMENTUL
de desfasurare a activitatii comisiilor de evaluare din cadrul Consiliului
National de Evaluare Academica si Acreditare
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
C.N.E.A.A. isi stabileste comisiile de evaluare ca organisme permanente,
conform Legii nr. 88/1993.
Art. 2
Comisiile de evaluare sunt comisii de specialitate si functioneaza in
subordinea C.N.E.A.A.
Art. 3
Comisiile de evaluare isi desfasoara activitatea pe baza prezentului
regulament aprobat de Guvern.
Art. 4
Regulamentul comisiilor de evaluare este corelat cu cel al C.N.E.A.A.
CAP. 2
Structura si constituirea comisiilor de evaluare
Art. 5
Numarul si profilul comisiilor de evaluare se stabilesc de catre C.N.E.A.A.
Art. 6
Fiecare comisie este alcatuita din 7-9 specialisti si este condusa de un
birou format din presedintele, vicepresedintele si secretarul acesteia.
Art. 7
In activitatea de evaluare si acreditare comisiile de evaluare folosesc
experti romani si straini.
Art. 8
In activitatea lor, comisiile de evaluare beneficiaza de aparatul tehnic al
C.N.E.A.A.
Art. 9
Numirea membrilor comisiilor de evaluare se face de catre C.N.E.A.A.
conform art. 4 alin. (7) din Legea nr. 88/1993, din randul specialistilor
propusi de consiliile profesorale ale facultatilor de profil, precum si din
randul altor specialisti.
Art. 10
Presedintele, vicepresedintele si secretarul fiecarei comisii de evaluare
sunt numiti de catre C.N.E.A.A.
Art. 11
Componenta comisiilor de evaluare este publica.
Art. 12
Comisiile de evaluare se reinnoiesc o data la patru ani, cu 1/3 din numarul
membrilor conform procedurii prezentate anterior.
CAP. 3
Atributiile comisiilor de evaluare
Art. 13
Comisiile de evaluare isi desfasoara activitatea in domeniile de competenta
pentru care au fost constituite, conform metodologiei aprobate de C.N.E.A.A.
Art. 14
Metodologia privind procesul de evaluare si acreditare prevede verificarea
raportului de autoevaluare prezentat de catre institutiile de invatamant
superior si intocmirea de catre comisiile de evaluare a rapoartelor proprii cu
concluzii si recomandari privind evaluarea-acreditarea.
Art. 15
Termenele pentru diferitele activitati ale comisiilor de evaluare sunt
prevazute in calendarul de lucru aprobat de C.N.E.A.A.
CAP. 4
Functionarea interna a comisiilor de evaluare
Art. 16
Biroul comisiei de evaluare raspunde in fata C.N.E.A.A. de indeplinirea
atributiilor comisiei.
Art. 17
Orice membru al unei comisii de evaluare poate fi revocat de catre
C.N.E.A.A. atunci cand persoana in cauza a incalcat prevederile legii, ale
regulamentelor C.N.E.A.A. sau ale comisiilor de evaluare, sau se afla in
imposibilitatea de a-si indeplini atributiile. Data revocarii se considera a fi
cea specificata in nota de revocare. O persoana revocata nu mai poate candida
pentru a fi numita in comisiile de evaluare.
Art. 18
Un membru al comisiilor de evaluare care, datorita absentei din tara sau
din alte motive, nu-si poate exercita atributiile o perioada de peste 90 de
zile, va fi inlocuit cu o alta persoana stabilita prin procedura generala de
numire.
Art. 19
Orice membru al comisiilor de evaluare care actioneaza de buna-credinta
pentru indeplinirea atributiilor sale nu poate fi invinuit de neajunsurile
aparute in desfasurarea activitatii, fiind protejat de prevederile
Regulamentului C.N.E.A.A. si al comisiilor de evaluare. Astfel de neajunsuri nu
afecteaza coeziunea de actiune a comisiilor de evaluare si increderea reciproca
a membrilor sai.
Art. 20
Nici un membru al comisiilor de evaluare, cu sau fara functie de conducere,
nu poate utiliza aceasta calitate, sub nici o forma, in interes personal si nu
are dreptul sa lezeze prin actiunile sale coeziunea si prestigiul comisiei.
Art. 21
Orice membru al comisiilor de evaluare care a desfasurat sau desfasoara
activitati in institutia supusa evaluarii sau are un interes personal in
activitatea unei institutii supusa evaluarii trebuie sa informeze in scris
biroul comisiei. In cazul existentei unor conflicte de interese, membrii
comisiilor de evaluare nu vor participa la activitatea de evaluare a
institutiei respective.
CAP. 5
Modul de adoptare a hotararilor
Art. 22
Comisiile de evaluare se intrunesc in plen, ori de cate ori este nevoie, la
initiativa presedintelui comisiei, care informeaza si secretarul C.N.E.A.A.
Art. 23
Votul in sedintele comisiilor de evaluare este supus acelorasi reguli ca si
votul din sedintele plenare ale C.N.E.A.A.
Art. 24
Cvorumul pentru orice sedinta a comisiei de evaluare este de 2/3 din
membrii sai. La sedintele comisiei de evaluare pot fi invitati si expertii
romani si straini care activeaza pe langa comisiile de evaluare, fara drept de
vot.
Art. 25
Hotararile in sedintele comisiilor de evaluare se iau prin vot secret,
fiind necesara majoritatea de jumatate plus unu din totalul membrilor comisiei.
Art. 26
In cazul in carte hotararea priveste pe unul dintre membrii prezenti,
acesta nu are drept de vot.
Art. 27
In cazuri speciale, biroul comisiei poate lua hotarari curente, nelegate de
activitatea de evaluare-acreditare, cu obligatia informarii comisiei in sedinta
cea mai apropiata si supunerii hotararii aprobarii acesteia.
Art. 28
Presedintele comisiei are atributii si responsabilitati in organizarea
tuturor activitatilor, pregatirea si pastrarea documentelor, informarea
C.N.E.A.A. etc., in conditiile prezentului regulament.
Art. 29
Membrii comisiilor de evaluare sunt retribuiti in raport cu volumul de
munca necesar pentru activitatile desfasurate, pe baza unui tarif orar calculat
in raport cu salariul de baza maxim prevazut pentru functia de profesor
universitar.
Fondul de timp lunar luat in calcul pentru determinarea tarifului orar este
de 170 ore.
Totalul sumelor incasate lunar pentru munca depusa nu poate depasi salariul
de baza in raport cu care s-a calculat tariful orar.
Art. 30
Cheltuielile suplimentare legate de functionarea tehnica, deplasari etc.
sunt asigurate din bugetul C.N.E.A.A.
Art. 31
Biroul comisiei urmareste cheltuielile efectuate si supuse aprobarii
C.N.E.A.A. propunerile de finantare a unor activitati specifice.
Art. 32
Prezentul regulament, dupa adoptarea in plenul C.N.E.A.A., urmeaza a fi
inaintat Guvernului Romaniei, spre aprobare, in termenul prevazut de lege.