HOTARARE Nr.
411 din 4 mai 2007
privind organizarea si
functionarea Departamentului pentru Relatia cu Parlamentul
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 315 din 11 mai 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 23 alin. (4) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi
funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi al art. 1 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea
aparatului de lucru al Guvernului,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Departamentul pentru Relaţia cu
Parlamentul se organizează şi funcţionează ca structură cu personalitate
juridică, în aparatul de lucru al Guvernului.
(2) Departamentul pentru
Relaţia cu Parlamentul asigură şi coordonează realizarea activităţilor în
cadrul raporturilor constituţionale dintre Guvern şi Parlament.
Art. 2. - Pentru asigurarea bunei desfăşurări a
raporturilor constituţionale dintre Guvern şi Parlament, Departamentul pentru
Relaţia cu Parlamentul îndeplineşte următoarele funcţii:
a) funcţia de strategie, prin care se creează sistemul
de relaţii pentru fundamentarea şi elaborarea Programului legislativ al
Guvernului în concordanţă cu Programul de guvernare acceptat de Parlament;
b) funcţia de reglementare, prin care se asigură
participarea la elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru organizarea
şi funcţionarea întregului sistem de promovare a iniţiativelor legislative şi
de urmărire a lor în toate fazele procesului legislativ, până la publicarea
actelor normative în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor Constituţiei,
celorlalte acte normative şi procedurii parlamentare;
c) funcţia de reprezentare, prin care se asigură, în
domeniul său de activitate, reprezentarea pe plan intern şi extern a Guvernului
României.
Art. 3. - (1) In realizarea funcţiilor sale, Departamentul
pentru Relaţia cu Parlamentul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) elaborează, pe baza propunerilor formulate de
autorităţile administraţiei publice centrale în conformitate cu Programul de
guvernare acceptat de Parlament, proiectul programului legislativ al
Guvernului, pe care îl supune spre aprobare Guvernului, şi asigură, în funcţie
de priorităţi, actualizarea anuală a acestui program;
b) prezintă Guvernului, la începutul fiecărei sesiuni
parlamentare, lista proiectelor de acte normative ce se constituie în
priorităţi legislative şi urmăreşte dezbaterea şi adoptarea acestora de către
Parlament;
c) urmăreşte transmiterea proiectelor de legi
iniţiate de Guvern către Camera Parlamentului care, potrivit art. 75 alin. (1)
din Constituţia României, republicată, urmează să fie sesizată ca primă Cameră
şi trecerea acestora prin fazele procedurii legislative, până la promulgarea
legii şi publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I;
d) susţine priorităţile Guvernului la întocmirea
proiectului ordinii de zi şi a programului de activitate în şedinţele
birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului;
e) susţine cererile Guvernului cu privire la
adoptarea unor proiecte de legi în procedură de urgenţă de către Parlament;
f) transmite comisiilor permanente, care examinează în
fond proiectele de legi sau propunerile legislative,
amendamentele formulate de Guvern;
g) realizează coordonarea interministerială în
vederea susţinerii guvernamentale a proiectelor de legi şi a punctelor de
vedere ale Guvernului asupra iniţiativelor legislative parlamentare în
comisiile permanente şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele celor două Camere
ale Parlamentului, de către ministerele de resort;
h) asigură participarea reprezentanţilor Guvernului la
şedinţele comisiilor permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, precum
şi la şedinţele în plen ale Camerei Deputaţilor şi ale Senatului, de fiecare
dată când prezenţa membrilor Guvernului în Parlament este obligatorie;
i) transmite către ministerele de resort proiectele de
legi în forma adoptată de Guvern, rapoartele asupra acestor proiecte, întocmite
de comisiile permanente, precum şi formele adoptate de către fiecare dintre
cele două Camere ale Parlamentului;
j) elaborează, pe baza propunerilor ministerelor
interesate, proiectul legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe
în conformitate cu prevederile art. 115 alin. (1) şi (2) din Constituţia
României, republicată;
k) avizează, din punctul de vedere al oportunităţii
emiterii în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
proiectele de ordonanţe de urgenţă ale Guvernului;
l) primeşte şi distribuie
întrebările şi interpelările adresate de parlamentari Guvernului ori membrilor
acestuia; asigură transmiterea răspunsurilor şi prezentarea acestora în
termenele stabilite de regulamentele parlamentare;
m) ia măsurile necesare pentru pregătirea şi susţinerea
poziţiei Guvernului în cazul moţiunilor simple şi al moţiunilor de cenzură;
n) asigură informarea membrilor Guvernului cu privire
la declaraţiile politice ale senatorilor şi deputaţilor care vizează activitatea Guvernului;
o) elaborează, pe baza propunerilor şi observaţiilor
formulate de ministerele de resort, proiectul punctului de vedere al Guvernului
în cazul iniţiativelor legislative parlamentare, solicitat de Parlament
potrivit art. 111 din Constituţia României, republicată, pe care îl supune spre
aprobare Guvernului; de asemenea, transmite către ministerele de resort punctul
de vedere al Guvernului, rapoartele întocmite de comisiile permanente asupra
iniţiativelor legislative parlamentare, precum şi formele adoptate de către
fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului;
p) prezintă informaţiile şi documentele cerute
Guvernului şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice
centrale, în cadrul controlului parlamentar, de către Camera Deputaţilor, de către Senat sau de către
comisiile parlamentare, prin intermediul preşedinţilor acestora;
q) asigură depunerea spre dezbatere de către Parlament
sau de către una dintre Camerele acestuia a rapoartelor şi declaraţiilor
primului-ministru cu privire la politica Guvernului;
r) prezintă Guvernului informări, la sfârşitul
sesiunilor ordinare ale Parlamentului sau ori de câte ori este cazul, cu
privire la procesul legislativ, controlul parlamentar, precum şi la alte
activităţi din cadrul relaţiilor dintre Guvern şi Parlament.
(2) In vederea realizării atribuţiilor ce îi revin,
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul realizează coordonarea
interministerială a activităţilor din domeniu.
(3) Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul
îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau de hotărâri ale
Guvernului, precum şi însărcinări date de primul-ministru.
Art. 4. - (1) In exercitarea
atribuţiilor sale, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul colaborează cu
ministerele şi cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu
autorităţile administraţiei publice locale, cu structurile asociative ale
autorităţilor administraţiei publice locale, cu alte instituţii publice, precum
şi cu persoane fizice şi juridice.
(2) In vederea îndeplinirii atribuţiilor sale,
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul solicită informaţii de la
autorităţile şi instituţiile publice din cadrul administraţiei publice centrale
şi locale.
Art. 5. - (1) Conducerea Departamentului pentru Relaţia
cu Parlamentul se exercită de către ministrul delegat pentru relaţia cu
Parlamentul, membru al Guvernului, ordonator terţiar de credite.
(2) Ministrul delegat pentru
relaţia cu Parlamentul reprezintă departamentul în raporturile cu autorităţile
publice, cu persoanele juridice şi fizice din ţară şi din străinătate.
(3) Ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul
îndeplineşte, în domeniul de activitate al departamentului, atribuţiile
generale prevăzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi
funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi
completările ulterioare.
(4) In exercitarea atribuţiilor ce îi revin, ministrul
delegat pentru relaţia cu Parlamentul emite ordine şi instrucţiuni, în
condiţiile legii.
(5) In activitatea de conducere a departamentului,
ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul este ajutat de 2 secretari de stat, numiţi prin decizie
a primului-ministru.
(6) Atribuţiile secretarilor de stat se stabilesc prin
ordin al ministrului delegat pentru relaţia cu Parlamentul.
Art. 6. - Ministrul delegat pentru relaţia cu
Parlamentul răspunde de întreaga activitate a departamentului în faţa Guvernului,
iar în calitate de membru al Guvernului, în faţa Parlamentului.
Art. 7. - (1) Structura organizatorică, statul de
funcţii şi numărul maxim de posturi ale Departamentului pentru Relaţia cu
Parlamentul se aprobă prin decizie a primului-ministru.
(2) Structura organizatorică
detaliată, atribuţiile şi sarcinile personalului din cadrul Departamentului
pentru Relaţia cu Parlamentul se stabilesc prin regulamentul de organizare şi
funcţionare a departamentului, aprobat prin ordin al ministrului delegat pentru
relaţia cu Parlamentul.
(3) Incadrarea personalului, modificarea, suspendarea
ori încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă
se aprobă prin ordin al ministrului delegat pentru relaţia cu Parlamentul.
(4) Personalul necesar desfăşurării
activităţii Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul este alcătuit din
funcţionari publici şi personal contractual, care sunt numiţi, respectiv
angajaţi, cu respectarea dispoziţiilor legale, în limita numărului maxim de
posturi aprobat.
Art. 8. - Personalul
Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul este salarizat în conformitate cu
prevederile legale în vigoare, aplicabile personalului din aparatul de lucru al
Guvernului.
Art. 9. - In structura Departamentului pentru Relaţia
cu Parlamentul se organizează şi funcţionează, potrivit legii, cabinetul
ministrului delegat pentru relaţia cu Parlamentul şi cabinetele secretarilor de
stat.
Art. 10. - Finanţarea activităţii Departamentului
pentru Relaţia cu Parlamentul se asigură de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 11. - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul
are sediul în municipiul Bucureşti, Piaţa Victoriei nr. 1, sectorul 1, şi
dispune de spaţii corespunzătoare desfăşurării activităţii sale atât în sediul
Senatului, cât şi în cel al Camerei Deputaţilor.
Art. 12. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 177/2005 privind organizarea şi
funcţionarea Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 209 din 11 martie
2005.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul,
Mihai Alexandru Voicu
Secretarul general al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan
p. Ministrul muncii, familiei
şi egalităţii de şanse,
Akos Derzsi,
secretar de stat
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat