HOTARARE   Nr. 32 din  3 decembrie 2004

privind cererea de anulare a alegerilor din 28 noiembrie 2004 pentru functia de Presedinte al Romaniei formulata de Partidul Noua Generatie

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1163 din  8 decembrie 2004

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Aurelia Popa          - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent sef

    La data de 30 noiembrie 2004, Partidul Noua Generatie, prin presedintele sau, domnul George Becali, a inaintat Curtii Constitutionale, in vederea solutionarii, cererea de anulare a alegerilor prezidentiale si parlamentare din data de 28 noiembrie 2004, Cerere inregistrata la nr. 6.663 din 1 decembrie 2004.
    Potrivit dispozitiilor art. 52 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, cererea se solutioneaza fara citarea partilor, cu participarea numai a judecatorilor Curtii, pe baza sesizarii si a celorlalte documente aflate la dosar.
    In motivarea cererii de anulare a alegerilor prezidentiale si parlamentare se sustine ca "numarul voturilor nule a scazut in cursul zilei de 29 noiembrie 2004, intr-un mod inexplicabil matematic si statistic, in conditiile in care crestea numarul voturilor care erau centralizate si nu se facea o verificare a voturilor nule. Astfel, la ora 12,00 au fost anuntate 392.447 voturi nule la Presedintie, 489.182 la Senat si 507.159 la Camera Deputatilor. La ora 17,00 se inregistrau 232.597 voturi nule la Presedintie, 377.333 la Senat si 405.954 la Camera Deputatilor. Rezulta ca numarul a scazut in decurs de 5 ore cu peste 100.000 de voturi in fiecare caz. Este evident ca datele cuprinse in procesele-verbale de la sectiile de votare nu justifica in nici un caz aceasta diferenta intre numarul persoanelor care s-au prezentat la vot si cel al buletinelor gasite in urna". Totodata se invoca si faptul ca "in judetul Prahova, in mai multe sectii de votare din Ploiesti apar pe listele speciale numerosi votanti care au domiciliul in localitati invecinate (Paulesti, Barcanesti, Golgota), aflate la distante ce pot fi parcurse pe jos in mai putin de o ora". Se sustine, de asemenea, ca "hartia de foarte proasta calitate a buletinelor de vot a permis imprimarea tusului stampilei pe mai multe pagini. S-a constatat in mai multe sectii de votare ca voturi care trebuiau acordate Partidului Noua Generatie au fost atribuite partidului a carui lista era tiparita pe verso. Presedintii de sectie au refuzat sa ia in considerare cererea facuta de delegatii Partidului Noua Generatie si au contabilizat respectivele voturi la alte partide". In sfarsit se arata ca "Partidul Noua Generatie a fost defavorizat de o serie de posturi de televiziune care au refuzat, in mod sistematic, sa acorde timpi de antena candidatilor acestui partid. Astfel, pana la inchiderea campaniei electorale, postul B1 TV nu a acordat timpi de antena nici in urma solicitarii din partea Consiliului National al Audiovizualului".
    Reprezentantul Ministerului Public, punand concluzii, in temeiul art. 113 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului, coroborat cu art. 28 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, solicita respingerea cererii de anulare a alegerilor prezidentiale si parlamentare din data de 28 noiembrie 2004. In acest sens, arata ca cererea de anulare formulata de Partidul Noua Generatie nu intruneste conditiile prevazute de art. 24 alin. (1) si (2) din Legea nr. 370/2004.

    CURTEA,
analizand cererea in raport cu prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, vazand documentele aflate la dosar, precum si concluziile reprezentantului Ministerului Public, retine urmatoarele:
    Potrivit dispozitiilor art. 146 lit. f) din Constitutie, ale art. 37 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, precum si ale art. 2 alin. (2) si ale art. 24 din Legea nr. 370/2004, Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta sa solutioneze numai cererea formulata de Partidul Noua Generatie de anulare a alegerilor din data de 28 noiembrie 2004 pentru functia de Presedinte al Romaniei.
    Cu privire la solicitarea Partidului Noua Generatie de anulare a alegerilor parlamentare pentru frauda electorala, Curtea constata ca, in conformitate cu prevederile art. 32 alin. (5) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si Senatului, o astfel de cerere este de competenta Biroului Electoral Central si, in consecinta, urmeaza a fi respinsa ca inadmisibila.
    De asemenea, in legatura cu aspectele legate de acordarea timpilor de antena partidelor politice de catre posturile de televiziune, Curtea constata ca, potrivit art. 16 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, repartizarea timpilor de antena pentru accesul egal si gratuit al candidatilor la serviciile publice de radio si televiziune priveste perioada campaniei electorale. Conform prevederilor art. 17 din aceeasi lege, contestatiile referitoare la impiedicarea unui partid sau a unei aliante politice ori a unui candidat de a-si desfasura campania electorala se solutioneaza de Curtea Constitutionala, in termen de 3 zile de la sesizare. Fata de aceste prevederi legale, contestarea aspectelor mentionate dupa incheierea primului tur de scrutin al alegerilor pentru functia de Presedinte al Romaniei este tardiva si urmeaza a fi respinsa. De altfel, Curtea constata ca in speta critica priveste un post privat de televiziune, care nu intra sub incidenta dispozitiilor legale privind accesul egal si gratuit al candidatilor la serviciile publice de radio si televiziune.
    Curtea mai retine ca in motivarea cererii de anulare a alegerilor din data de 28 noiembrie 2004 pentru functia de Presedinte al Romaniei se sustine, in esenta, ca numarul voturilor nule a scazut in cursul zilei de 29 noiembrie 2004, la ora 12,00 fiind anuntate 392.447 voturi nule, iar la ora 17,00 se inregistrau 232.597 voturi nule, de unde rezulta ca numarul a scazut, in decurs de 5 ore, cu peste 100.000 de voturi. Astfel fiind, datele cuprinse in procesele-verbale de la sectiile de votare nu justifica diferenta dintre numarul persoanelor care s-au prezentat la vot si cel al buletinelor gasite in urna. Totodata, hartia de foarte proasta calitate a buletinelor de vot a permis imprimarea tusului stampilei pe mai multe pagini, ceea ce a determinat ca voturile care trebuiau acordate Partidului Noua Generatie sa fie atribuite partidului a carui lista era tiparita pe verso.
    Examinand cererea formulata de Partidul Noua Generatie sub aceste aspecte, Curtea Constitutionala constata ca, potrivit art. 24 alin. (1) si (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, "Curtea Constitutionala anuleaza alegerile in cazul in care votarea si stabilirea rezultatelor au avut loc prin frauda de natura sa modifice atribuirea mandatului sau, dupa caz, ordinea candidatilor care pot participa la al doilea tur de scrutin. In aceasta situatie Curtea va dispune repetarea turului de scrutin in a doua duminica de la data anularii alegerilor.
    Cererea de anulare a alegerilor se poate face de partidele si candidatii care au participat la alegeri, in termen de cel mult 3 zile de la inchiderea votarii; cererea trebuie motivata si insotita de dovezile pe care se intemeiaza."
    In temeiul acestor prevederi legale Curtea retine ca anularea alegerilor poate sa intervina numai in cazul in care votarea si stabilirea rezultatelor au avut loc prin frauda, iar aceasta este de natura sa modifice atribuirea mandatului sau, dupa caz, ordinea candidatilor care pot participa la al doilea tur de scrutin, precum si faptul ca cererea de anulare a alegerilor trebuie motivata si insotita de dovezile pe care se intemeiaza. Or, prezenta cerere de anulare a alegerilor pentru functia de Presedinte al Romaniei, contrar prevederilor legale mentionate, nu este insotita de dovezi in sprijinul solicitarii formulate.
    In speta, Curtea Constitutionala mai constata ca datele din cuprinsul cererii Partidului Noua Generatie sunt preluate din materiale de informare a opiniei publice cu privire la voturile exprimate pe parcursul numararii lor. Aceste materiale informative privesc rezultate partiale, care sunt variabile in timp si nu au caracter definitiv. Singurele rezultate care pot fi contestate sunt cele finale, cuprinse in procesele-verbale intocmite potrivit legii. De altfel, aceste rezultate partiale nu reprezinta probe in sensul legii, care sa justifice, in temeiul art. 24 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, anularea alegerilor pentru functia de Presedinte al Romaniei din data de 28 noiembrie 2004. Tot astfel, Curtea constata ca nici sustinerile autorului cererii privind calitatea hartiei buletinelor de vot nu constituie dovezi de natura sa demonstreze faptul ca votarea si stabilirea rezultatelor alegerilor au avut loc prin frauda.
    Fata de cele aratate, nefiind intrunite conditiile prevazute de art. 24 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, cererea de anulare a alegerilor pentru functia de Presedinte al Romaniei urmeaza sa fie respinsa.

    Pentru considerentele aratate, in temeiul art. 146 lit. f) din Constitutie, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 37 din Legea nr. 47/1992, precum si al art. 2 alin. (2) si al art. 24 din Legea nr. 370/2004,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    HOTARASTE:

    1. Respinge, ca inadmisibila, cererea de anulare a alegerilor din data de 28 noiembrie 2004 pentru Camera Deputatilor si Senat, formulata de Partidul Noua Generatie.
    2. Respinge cererea de anulare a alegerilor din data de 28 noiembrie 2004 pentru functia de Presedinte al Romaniei, formulata de Partidul Noua Generatie.
    Hotararea este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent sef,
                              Gabriela Dragomirescu