HOTARARE Nr. 2 din 9 septembrie 1996
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 216 din 11 septembrie 1996
Ioan Muraru - presedinte
Costica Bulai - judecator
Viorel Mihai Ciobanu - judecator
Mihai Constantinescu - judecator
Ioan Deleanu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Virgil Firuleasa - procuror
Georgeta Panoviciu - magistrat-asistent
Pe rol solutionarea contestatiei privind inregistrarea candidaturii
domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei la alegerile din
3 noiembrie 1996, depusa de doamna Georgeta Banica la Biroul Electoral Central
cu nr. 32 din 6 septembrie 1996.
Contestatia a fost inaintata Curtii Constitutionale la data de 7 septembrie
1996 si formeaza obiectul Dosarului nr. 168 D/1996.
Curtea a decis solutionarea contestatiei fara citarea partilor, avand in
vedere cerinta legala a rezolvarii in maximum 48 de ore, potrivit prevederilor
art. 14 din Legea nr. 47/1992, art. 11 alin. (2) si alin. (3) si art. 28 alin.
(1) din Legea nr. 69/1992, raportate la art. 85 din Legea nr. 68/1992 si
coroborate cu art. 581 alin. 3 din Codul de procedura civila.
Magistratul-asistent prezinta obiectul contestatiei.
In motivarea acesteia, se sustine, in esenta, ca domnul Ion Iliescu
candideaza la al treilea mandat presedintial, ceea ce este neconstitutional,
deoarece: a fost ales prin vot in 1990 si 1992, indeplinind "cel mult doua
mandate", asa cum prevede Constitutia; perioada 8 decembrie 1991 -
noiembrie 1992 reprezinta un mandat constitutional, in care presedintele
"s-a manifestat cu drepturi constitutionale"; al doilea mandat a fost
indeplinit incepand din 1992; Constitutia prevede o perioada de timp de 8 ani
pentru "cel mult" doua mandate, or, un nou mandat ar depasi cu mult
aceasta perioada. In sprijinul contestatiei se invoca si unele opinii ale unor
juristi, care neaga dreptul la un nou mandat presedintial, precum si declaratia
domnului Ion Iliescu de acceptare a candidaturii la al doilea mandat
constitutional, care ar avea semnificatia unei presiuni politice.
Procurorul, avand cuvantul in fond, apreciaza ca neintemeiata contestatia
privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de
Presedinte al Romaniei, sustinand, in esenta, urmatoarele: Decretul-lege nr.
92/1990 este un act normativ cu caracter provizoriu si tranzitoriu, care nu se
refera la notiunea de mandat presedintial, ci la unele prerogative ale functiei
de Presedinte al Romaniei; definirea notiunii de mandat presedintial se
realizeaza pentru prima data prin Legea nr. 69/1992, adoptata in temeiul
Constitutiei din 1991, de unde rezulta ca singurul mandat presedintial, in
inteles constitutional, este cel indeplinit, ca urmare a alegerilor din
septembrie 1992. In consecinta, solicita respingerea contestatiei.
CURTEA,
luand in dezbatere contestatia inaintata de Biroul Electoral Central, constata
ca este competenta sa o solutioneze in temeiul art. 144 lit. d) din
Constitutie, al art. 27 din Legea nr. 47/1992 si al art. 11 alin. (3) din Legea
nr. 69/1992.
Analizand contestatia in raport cu prevederile Constitutiei, ale Legii nr.
69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, si vazand concluziile
reprezentantului Ministerului Public, Curtea retine urmatoarele:
In legatura cu temeiurile contestatiei, Curtea Constitutionala s-a
pronuntat prin Hotararea nr. 1 din 8 septembrie 1996 si nu exista motive sa se
revina asupra celor statuate.
Cat priveste perioada 8 decembrie 1991 - noiembrie 1992 care, in opinia
contestatoarei, reprezinta un mandat constitutional, este de remarcat ca
activitatea presedintelui in aceasta perioada s-a desfasurat sub incidenta
prevederilor art. 151 alin. (1) din Constitutie, potrivit carora
"Institutiile republicii, existente la data intrarii in vigoare a
prezentei Constitutii, raman in functiune pana la constituirea celor noi".
Prevederile mentionate au asigurat continuitatea vietii statale a tarii prin
prorogarea functionarii autoritatilor publice existente pana la constituirea
celor noi, dupa regulile stabilite in Constitutie. In aceste conditii si-au
desfasurat activitatea Presedintele Romaniei, Parlamentul, Guvernul, instantele
judecatoresti, organele de procuratura etc. Cat priveste autoritatile publice
cu caracter electiv - Parlamentul si Presedintele Romaniei -, acestea si-au continuat
activitatea, in temeiul art. 151 alin. (1) din Constitutie, pe baza legitimarii
conferite anterior, in urma scrutinului din 20 mai 1990, conform
Decretului-lege nr. 92/1990.
In consecinta, numai prin alegerile din 1992, organizate inauntrul termenului
de un an de la adoptarea Constitutiei, prevazut de art. 80 alin. (2) combinat
cu art. 99 din Decretul-lege nr. 92/1990, aceste autoritati publice s-au
constituit pentru prima oara ca institutii noi, in sensul art. 151 din
Constitutie.
S-a sustinut in contestatie ca, daca ar fi ales, domnul Ion Iliescu ar
depasi limita maxima a doua mandate de 4 ani, prevazuta de art. 81 alin. (4) si
art. 83 alin. (1) din Constitutie, fara a se tine insa seama ca, in realitate,
a fost exercitat un singur mandat constitutional, in urma alegerilor din
septembrie 1992.
In sprijinul contestatiei se invoca si declaratii ale domnului Ion Iliescu,
precum si opiniile unor juristi, publicate in presa. Acestea toate nu pot fi
retinute ca argumente juridice in fata Curtii Constitutionale, care, potrivit
art. 13 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, "se pronunta in numele
legii". Pe de alta parte, art. 29 din Regulamentul de organizare si
functionare a Curtii Constitutionale precizeaza explicit si imperativ:
"Curtea nu statueaza decat asupra problemelor de drept".
Fata de cele aratate, rezulta ca mandatul de Presedinte al Romaniei din
perioada 1992-1996 este primul mandat constitutional al domnului Ion Iliescu.
In consecinta, contestatia ce face obiectul judecatii de fata urmeaza sa fie
respinsa.
Pentru considerentele aratate si vazand dispozitiile art. 144 lit. d) din
Constitutie, ale art. 13 alin. (1) lit. B.a) si ale art. 27 si 28 din Legea nr.
47/1992, precum si cele ale art. 2 alin. (2) si art. 11 alin. (2) si alin. (3)
din Legea nr. 69/1992, cu unanimitate de voturi,
CURTEA
In numele legii
HOTARASTE:
Respinge ca neintemeiata contestatia privind inregistrarea candidaturii
domnului Ion Iliescu la functia de Presedinte al Romaniei, formulata de doamna
Georgeta Banica.
Hotararea este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat-asistent,
Georgeta Panoviciu