HOTARARE Nr.
74 din 15 mai 2008
privind stabilirea normelor
tehnice de repartizare a mandatelor de consilier la alegerile pentru
autoritatile administratiei publice locale din 1 iunie 2008
ACT EMIS DE:
BIROUL ELECTORAL CENTRAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 384 din 21 mai 2008
In temeiul art. 37 alin. (1) lit.
c), alin. (4) şi (5) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor
administraţiei publice locale, republicată, cu modificările si completările
ulterioare,
Biroul Electoral Central hotărăşte:
Art. 1. - Repartizarea mandatelor de consilier se va realiza în conformitate cu prevederile art. 96 din Legea nr.
67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. - Repartizarea mandatelor se face avându-se în
vedere numai partidele politice, organizaţiile
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alianţele politice, alianţele
electorale şi candidaţii independenţi care au întrunit pragul electoral.
Art. 3. - (1) Pragul electoral este egal cu numărul
întreg, fără zecimale, nerotunjit, rezultat din înmulţirea punctelor
procentuale stabilite conform art. 96 alin. (1) din Legea nr. 67/2004,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu numărul total al
voturilor valabil exprimate într-o circumscripţie electorală.
(2) In condiţiile art. 96 alin. (1) din Legea nr.
67/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au fost
stabilite următoarele limite ale pragului electoral:
a) pentru partide politice, organizaţii
ale cetăţenilor aparţinând
minorităţilor naţionale si candidaţi independenţi...........5%;
b) pentru alianţe politice şi alianţe electorale formate din 2 membri.............. 7%;
c) pentru alianţe politice şi alianţe electorale
formate din cel puţin 3 membri.............8%.
Art. 4. - Pentru realizarea
listei partidelor politice, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale, alianţelor politice, alianţelor electorale şi a candidaţilor
independenţi care au întrunit pragul electoral, biroul electoral al
circumscripţiei va parcurge următoarele etape:
a) se vor calcula limitele pragului electoral conform
art. 3, corespunzător numărului total al voturilor valabil exprimate în
circumscripţia respectivă pentru fiecare partid politic, organizaţie a
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alianţă politică, alianţă
electorală sau candidat independent;
b) se vor compara rezultatele obţinute de fiecare
partid, organizaţie a cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alianţă
politică, alianţă electorală sau candidat independent
cu nivelul pragului electoral stabilit pentru fiecare
entitate participantă conform art. 3 alin. (1) şi (2);
c) se vor înscrie în lista partidelor, organizaţiilor
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alianţelor politice, alianţelor
electorale şi a candidaţilor independenţi care au întrunit pragul electoral
numai acele formaţiuni care au obţinut un număr de voturi valabil exprimate cel
puţin egal cu nivelul pragului electoral corespunzător categoriei din care fac
parte.
Art. 5. - (1) Repartizarea mandatelor de consilieri se
va face pe baza coeficientului electoral.
(2) Coeficientul electoral este egal cu numărul întreg,
fără zecimale, nerotunjit, rezultat din împărţirea numărului total de voturi
valabil exprimate pentru toate listele de candidaţi şi pentru candidaţii
independenţi care au întrunit pragul electoral la numărul total de consilieri
din circumscripţia electorală respectivă.
Art. 6. - (1) In prima etapă, biroul electoral va
repartiza fiecărui/fiecărei partid, organizaţii, alianţe politice sau alianţe
electorale, înscris(ă) în lista celor care au întrunit pragul electoral, atâtea
mandate de câte ori coeficientul electoral, calculat conform art. 5 alin. (2),
se include în numărul voturilor valabil exprimate pentru formaţiunea respectivă
(număr întreg, nerotunjit); de asemenea, este declarat ales şi primeşte un
singur mandat candidatul independent care a obţinut un număr de voturi cel
puţin egal cu coeficientul electoral.
(2) Atribuirea mandatelor se face de către biroul
electoral de circumscripţie, în ordinea înscrierii candidaţilor pe listă, şi
începe cu lista de candidaţi pentru care au fost exprimate cele mai multe voturi.
(3) Dacă unui/unei partid politic, alianţe politice
sau alianţe electorale i-au revenit, pe baza coeficientului electoral, mai
multe mandate decât candidaţii înscrişi în listă, mandatele suplimentare
primite vor fi disponibilizate şi vor fi repartizate în etapa a II-a, conform
prevederilor art. 11.
Art. 7. - (1) In cea de-a doua etapă vor participa
numai partidele politice, alianţele politice sau alianţele electorale care au
întrunit pragul electoral, sortate descrescător în funcţie de numărul voturilor
neutilizate în prima etapă.
(2) In situaţia în care una sau mai multe organizaţii
aparţinând cetăţenilor minorităţilor naţionale, alta decât cea maghiară, au
întrunit pragul electoral, dar nu şi coeficientul electoral, neobţinând astfel
în etapa I niciun mandat de consilier, la repartizarea mandatelor se aplică
prevederile art. 10 alin. (1).
(3) In situaţia în care una sau mai multe organizaţii
ale cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale întrunesc atât pragul
electoral, cât şi condiţia privind coeficientul electoral, vor participa la
repartizarea mandatelor atât în etapa I, cât şi în cea de-a doua etapă, în
limita voturilor rămase neutilizate, ca orice partid politic.
(4) Candidaţii independenţi care au întrunit pragul
electoral şi care au primit un număr de voturi valabil exprimate mai mic decât
coeficientul electoral stabilit nu participă în etapa a II-a de repartizare a mandatelor de consilieri.
(5) Dacă unui/unei partid politic, alianţe politice
sau alianţe electorale i-a fost atribuit din prima etapă un număr de mandate
egal cu numărul de candidaturi înscrise în listă, nu va mai participa la etapa
a doua de repartizare a mandatelor chiar dacă are voturi neutilizate.
Art. 8. - Se consideră voturi
neutilizate pentru fiecare listă de candidaţi a
partidelor politice, alianţelor politice sau alianţelor electorale voturile
care au rămas după atribuirea mandatelor din prima etapă, precum şi voturile
valabil exprimate pentru partidele politice, alianţele politice sau alianţele
electorale care, deşi au întrunit pragul electoral, nu au participat la prima
etapă de distribuire a mandatelor, deoarece numărul voturilor
primite este inferior coeficientului electoral.
Art. 9. - (1) Pentru realizarea listei partidelor
politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi a organizaţiilor
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au voturi neutilizate în prima etapă, formaţiunile
sunt sortate descrescător în funcţie de numărul voturilor neutilizate în prima
etapă.
(2) Dacă două sau mai multe partide, alianţe politice
ori alianţe electorale au acelaşi număr de voturi neutilizate, înscrierea lor
în listă se va face în funcţie de numărul voturilor valabil exprimate obţinute.
(3) Dacă departajarea partidelor, alianţelor politice
sau alianţelor electorale nu este posibilă nici după criteriul prevăzut la
alin. (2), înscrierea lor în liste se va face prin tragere la sorţi.
(4) Organizarea tragerii la sorţi se va face de către
preşedintele biroului electoral de circumscripţie imediat ce se constată
imposibilitatea aplicării criteriilor de departajare formulate la alin. (2)
pentru înscrierea partidelor, alianţelor politice sau alianţelor electorale în
listă, în prezenţa majorităţii membrilor acestuia.
(5) Procedura va fi menţionată ca atare în
procesul-verbal întocmit de către membrii biroului electoral de circumscripţie,
la poziţia „Expunerea, pe scurt, a întâmpinărilor şi contestaţiilor formulate
şi a hotărârilor pronunţate de către biroul electoral de circumscripţie, care
sunt definitive", cu indicarea în clar a formaţiunii care a fost aleasă
prin tragere la sorţi.
Art. 10. - (1) In etapa a II-a,
biroul electoral repartizează, în primul rând, acolo unde este cazul, un mandat
unei organizaţii a cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alta decât
cea maghiară, în cazul în care în prima etapă nicio organizaţie a cetăţenilor
aparţinând minorităţilor naţionale nu a obţinut cel puţin un mandat;
organizaţia căreia i se va atribui mandatul trebuie să îndeplinească cumulat
două condiţii: să întrunească pragul electoral şi să fi obţinut cel mai mare
număr de voturi valabil exprimate dintre toate celelalte organizaţii.
(2) In cazul în care există două sau mai multe
organizaţii care au acelaşi număr de voturi valabil exprimate, selecţia se va face
prin tragere la sorţi.
(3) Organizarea tragerii la sorţi se va face de către
preşedintele biroului electoral de circumscripţie imediat ce se constată
imposibilitatea aplicării criteriilor de departajare formulate la alin. (1)
pentru înscrierea partidelor, alianţelor politice sau alianţelor electorale în
listă, în prezenţa majorităţii membrilor acestuia.
(4) Procedura va fi menţionată ca atare în
procesul-verbal întocmit de către membrii biroului electoral de circumscripţie
la poziţia „Expunerea, pe scurt, a întâmpinărilor şi contestaţiilor formulate
şi a hotărârilor pronunţate de către biroul electoral de circumscripţie, care
sunt definitive", cu indicarea în clar a formaţiunii care a fost aleasă
prin tragere la sorţi.
Art. 11. - (1) După repartizarea mandatului, acolo unde
sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 10 alin. (1), de către
organizaţia cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alta decât cea
maghiară, biroul electoral repartizează câte un mandat partidelor, alianţelor
politice şi alianţelor electorale care au întrunit pragul electoral, în ordinea
înscrierii acestora într-un tabel ordonat descrescător în funcţie de numărul
voturilor neutilizate; dacă nu se reuşeşte repartizarea tuturor mandatelor,
operaţiunea se repetă până ia epuizarea acestora.
(2) In situaţia în care nu sunt îndeplinite condiţiile
prevăzute de art. 10 alin. (1) şi în care cel puţin o organizaţie a cetăţenilor
aparţinând minorităţilor naţionale, alta decât cea maghiară, din organizaţiile
care au întrunit pragul electoral îndeplineşte şi condiţia de coeficient
electoral, respectiv i-au fost atribuite mandate în prima etapă, participă şi
la repartizarea mandatelor în etapa a II-a, în limita voturilor rămase
neutilizate. Celelalte organizaţii aparţinând cetăţenilor minorităţilor
naţionale, care nu au întrunit condiţia de coeficient electoral şi deci nu au
primit în etapa I mandate, nu participă la redistribuirea din etapa a II-a.
(3) Dacă un partid politic, alianţă politică sau
alianţă electorală, organizaţie a cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale în timpul repartizării mandatelor din etapa a II-a îşi completează
numărul de mandate conform „listei de candidaturi" depuse, înaintea
epuizării tuturor mandatelor disponibile, acelei formaţiuni nu i se vor mai repartiza mandate; repartizarea
mandatelor rămase disponibile se va face continuând cu celelalte formaţiuni
înscrise în liste, până la completa lor repartizare.
(4) Dacă în cursul operaţiunilor prevăzute la alin. (1)
şi (2) se constată că două sau mai multe partide politice, organizaţii ale
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, alianţe politice ori alianţe
electorale au acelaşi număr de voturi neutilizate, înainte de atribuirea
ultimului mandat rămas de repartizat, acesta este repartizat partidului,
alianţei politice, organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale
sau alianţei electorale care a obţinut numărul cel mai mare de voturi valabil
exprimate.
(5) Dacă numărul de voturi valabil exprimate este
egal, repartizarea mandatului se face prin tragere la sorţi; organizarea
tragerii la sorţi se va face de către preşedintele biroului electoral de
circumscripţie imediat ce se constată imposibilitatea aplicării criteriilor de
departajare formulate la alin. (4) pentru înscrierea partidelor, alianţelor
politice sau alianţelor electorale în listă, în prezenţa majorităţii membrilor
acestuia.
(6) Procedura va fi menţionată
ca atare în procesul-verbal întocmit de către membrii biroului electoral de
circumscripţie, la poziţia „Expunerea, pe scurt, a întâmpinărilor şi
contestaţiilor formulate şi a hotărârilor pronunţate de către biroul electoral
de circumscripţie, care sunt definitive", cu indicarea în clar a
formaţiunii care a fost aleasă prin tragere la sorţi.
(7) In cazul în care numărul de mandate de redistribuit
în etapa a II-a este mai mare decât numărul mandatelor ce pot fi atribuite
formaţiunilor politice înscrise în lista prezentată la alin. (1), diferenţa de
mandate va fi repartizată primelor 3 partide, alianţe politice sau alianţe
electorale care au primit mandate în prima etapă (mai puţine decât numărul
candidaţilor de pe listă) şi care nu au participat la etapa a II-a de
redistribuire deoarece nu au avut voturi neutilizate. Fiecărui/fiecărei partid,
alianţe politice sau alianţe electorale i se repartizează câte un mandat.
Operaţiunea se repetă până la epuizarea tuturor mandatelor.
(8) Dacă diferenţa de mandate calculată în condiţiile
alin. (7) nu poate fi asigurată de partidele politice, alianţele politice sau
alianţele electorale care au întrunit pragul electoral, selectarea celor 3
formaţiuni politice se realizează în condiţiile art. 12.
Art. 12. - (1) In conformitate
cu prevederile art. 96 alin. (8) din Legea nr. 67/2004, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, „în situaţia în care niciun partid
politic, nicio alianţă politică sau alianţă electorală nu realizează pragul
electoral, iar numărul candidaţilor independenţi care au realizat pragul
electoral este mai mic decât numărul mandatelor de consilier din circumscripţia
respectivă, diferenţa de mandate este repartizată primelor 3 partide politice,
alianţe politice sau alianţe electorale, în ordinea descrescătoare a numărului
de voturi valabil exprimate pentru fiecare. Fiecărui partid politic, fiecărei
alianţe politice sau alianţe electorale i se repartizează câte un mandat.
Operaţiunea se repetă până la epuizarea tuturor mandatelor".
(2) Dacă două sau mai multe partide, alianţe politice
ori alianţe electorale selectate în condiţiile alin. (1) au acelaşi număr de
voturi valabil exprimate, neputându-se astfel departaja primele 3, departajarea
se va face prin tragere la sorţi.
(3) Organizarea tragerii la
sorţi se va face de către preşedintele biroului electoral de circumscripţie
imediat ce se constată imposibilitatea aplicării criteriilor de departajare
formulate la alin. (2) pentru înscrierea partidelor, alianţelor politice ori
alianţelor electorale în listă, în prezenţa majorităţii membrilor acestuia.
(4) Procedura va fi menţionată ca atare în
procesul-verbal întocmit de către membrii biroului electoral de circumscripţie,
la poziţia „Expunerea, pe scurt, a întâmpinărilor şi contestaţiilor formulate
şi a hotărârilor pronunţate de către biroul electoral de circumscripţie, care
sunt definitive", cu indicarea în clar a formaţiunii care a fost aleasă
prin tragere la sorţi.
(5) Se vor aplica prevederile alin. (1) şi (2) şi în
condiţiile în care niciuna dintre formaţiunile politice sau niciunul dintre
candidaţii independenţi din buletinul de vot nu întruneşte pragul electoral.
Art. 13. - Prezenta hotărâre se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Biroului Electoral Central, judecător
Ioana Surdescu