Hotărârea Nr.71 din 29.05.2018

În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/251 din 23.05.2018,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Senatul României: 1. Constată că: – propunerea de directivă este întemeiată pe art. 153 alin. (2) din TFUE care vizează îmbunătăţirea în special a mediului de muncă pentru a proteja sănătatea şi siguranţa lucrătorilor şi este un element al politicii sociale în cazul căruia UE împarte competenţa cu statele membre;

– propunerea de directivă respectă principiul subsidiarităţii şi este justificată necesitatea luării de măsuri la nivelul Uniunii, întrucât cerinţele minime pentru protecţia sănătăţii lucrătorilor împotriva riscurilor generate de expunerea la agenţii cancerigeni, respectiv: cadmiu şi compuşii anorganici ai acestuia care fac obiectul domeniului de aplicare al directivei; beriliu şi compuşii anorganici de beriliu care fac obiectul domeniului de aplicare al directivei; acid arsenic şi sărurile acestuia, precum şi compuşii anorganici de arsenic care fac obiectul domeniului de aplicare al directivei; formaldehidă; 4,4′-metilen-bis (2-cloranilină) („MOCA") nu pot fi asigurate pentru toţi lucrătorii din UE din toate statele membre prin acţiuni întreprinse doar de către statele membre; – propunerea de directivă respectă principiul proporţionalităţii, întrucât:• au fost luaţi în considerare factori de fezabilitate socio-economică, după discuţii intense cu toate părţile interesate în privinţa valorile-limită propuse; • prevederile acestei propuneri de directivă nu împiedică statele membre să menţină sau să introducă măsuri de protecţie mai stricte, compatibile cu tratatele;

– forma juridică aleasă este cea de directivă, deoarece art. 153 alin. (2) lit. (b) din TFUE permite adoptarea unor cerinţe minime în domeniul protecţiei sănătăţii şi siguranţei lucrătorilor numai „prin intermediul directivelor".2. Consideră că:

– sunt binevenite demersurile Comisiei Europene întrucât propunerea prevede:• îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi crearea condiţiilor de prevenire a accidentelor sau a bolilor profesionale grave la lucrători, precum şi promovarea sănătăţii lucrătorilor pe parcursul întregii lor vieţi profesionale sunt principii esenţiale, în acord cu ambiţia de a atinge un nivel social european de calitate AAA, cu obiectivele Strategiei Europa 2020 pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii şi cu drepturile fundamentale prevăzute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; • monitorizarea numărului bolilor profesionale şi a cazurilor aferente de cancer profesional utilizând sursele de date disponibile; • monitorizarea costurilor aferente cancerului profesional suportate de operatorii economici; • efectuarea unei evaluări a conformităţii în două etape pentru transpunerea valorilor-limită stabilite. Evaluarea punerii practice în aplicare a modificărilor propuse va avea loc în cadrul evaluării periodice efectuate de Comisie, iar monitorizarea punerii în aplicare şi a asigurării aplicării va fi realizată de autorităţile naţionale, în special de inspectoratele naţionale de muncă. 3. Apreciază că propunerea reprezintă o acţiune cu valoare adăugată care va duce la dispariţia diferenţelor dintre valorile-limită prevăzute de legislaţia din statele membre, stabilind un nivel îmbunătăţit de protecţie a sănătăţii lucrătorilor împotriva riscului cancerigen şi ducând în final la diminuarea inegalităţilor sociale din domeniul protecţiei sănătăţii la locul de muncă, între statele membre. Articolul 2 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 29 mai 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.p. PREŞEDINTELE SENATULUI,IULIAN-CLAUDIU MANDA