Hotărârea Nr.46 din 29.03.2016

privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind omologarea şi supravegherea pieţei autovehiculelor şi remorcilor acestora, precum şi ale sistemelor, componentelor şi unităţilor tehnice separate destinate vehiculelor respective COM (2016) 31 final
ACT EMIS DE: Senatul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 248 din 04 aprilie 2016

În temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi ale Protocolului (nr. 2) anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008 ,având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/208 din 16 martie 2016,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se constată: I. Prezenta propunere de regulament nu încalcă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii. II. Se notează: – Îmbunătăţirea activităţii de omologare de tip şi supraveghere a pieţei pentru vehiculele rutiere şi produsele auto introduse pe piaţă va contribui la creşterea siguranţei rutiere şi a protecţiei mediului.III. Se consideră necesare şi importante: a)revizuirea cerinţelor referitoare la evaluarea autorităţilor de omologare, astfel încât să se ţină cont de faptul că acestea lucrează pe o piaţă concurenţială; b)revizuirea cerinţelor referitoare la evaluarea şi desemnarea serviciilor tehnice, astfel încât să se evite creşterea semnificativă a costurilor administrative pentru operatorii economici; c)reevaluarea impunerii unor taxe naţionale directe pentru solicitanţii de omologare pentru activităţile de omologare şi supraveghere a pieţei, inclusiv a activităţilor desfăşurate direct de Comisia Europeană, astfel încât să se evite creşterea semnificativă a costurilor administrative pentru operatorii economici; d)revizuirea aplicabilităţii practice a unor prevederi, astfel încât să se evite îngreunarea sau blocarea unor activităţi aferente regulamentului.IV. Se consideră cruciale: a)Modul de finanţare pentru activităţile de supraveghere a pieţei trebuie să fie echitabil. Costurile activităţii de supraveghere a pieţei ar trebui plătite de către statele membre, şi nu de către constructori. b)Durata de valabilitate limitată la 5 ani pentru certificatele de omologare este acceptabilă pentru vehiculul complet, dar va trebui stipulat suplimentar ca extinderile de omologare să fie considerate ca prelungiri de valabilitate. Pentru componente şi sisteme, valabilitatea limitată este în contradicţie cu Acordul din 1958 al Naţiunilor Unite (Acordul sub care sunt emise Regulamentele ECE-ONU) şi, deci, nu se poate aplica. Clarificarea gestionării nonconformităţilor, diferenţierea riscurilor majore şi a nonconformităţilor minore, precum şi adaptarea măsurilor aplicabile trebuie adăugate în text. În aceasta problematică complexă este necesară implicarea constructorilor, deoarece importatorii şi distribuitorii nu au expertiza necesară să gestioneze astfel de subiecte; c)Multitudinea de controale şi audituri ale serviciilor tehnice prevăzute de proiect nu trebuie să afecteze eficacitatea globală a acestora şi nu trebuie să genereze suprasarcini pentru laboratoare, care deja sunt foarte solicitate în momentul de faţă. În caz de retragere a acreditării unui laborator agreat, certificatele emise de acest laborator trebuie să rămână valabile, dacă nu fac obiectul motivului retragerii.V. Se recomandă atenţie: – Datele de aplicare a noului Regulament trebuie stabilite ţinând cont să nu se suprapună cu cele ale noilor evoluţii reglementare deja prevăzute în următorii 4-5 ani şi ţinând cont de volumul mare de activităţi şi investiţii generate de acestea pentru industrie, pentru autorităţile de omologare, precum şi pentru serviciile tehnice. Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituţiile europene. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 29 martie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat. PREŞEDINTELE SENATULUI CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU