HOTARARE   Nr. 379 din 30 iulie 1993

pentru aprobarea si punerea in aplicare a Instructiunilor privind circulatia materialelor lemnoase si a altor produse ale padurii

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 223 din 14 septembrie 1993

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Instructiunile cu privire la circulatia materialelor lemnoase si a altor produse ale padurii, prevazute in anexa, care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Punerea in aplicare a acestor instructiuni se va face de catre personalul silvic de specialitate al Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si al Regiei Autonome a Padurilor "Romsilva", cu sprijinul organelor din subordinea Ministerului de Interne si a Ministerului Transporturilor si al autoritatilor administratiei publice locale.
    Art. 3
    La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Instructiunile nr. 839/1974 pentru aplicarea dispozitiilor Codului silvic cu privire la circulatia materialelor lemnoase, publicate in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 104 din 27 iulie 1974.

                   PRIM-MINISTRU
                  NICOLAE VACAROIU

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul apelor, padurilor si
                         protectiei mediului,
                         Aurel Constantin Ilie

                         Ministrul transporturilor,
                         Paul Teodoru

                         Ministru de interne,
                         George Ioan Danescu

    ANEXA 1

                   INSTRUCTIUNI
cu privire la circulatia materialelor lemnoase si a altor produse ale padurii

    Art. 1
    Potrivit prevederilor art. 35 din Codul silvic, materialele lemnoase de orice fel se pot transporta de la locul de taiere sau depozitare numai pe baza documentelor de insotire a marfurilor pe durata transportului. In documentele respective se vor inscrie toate datele necesare, din care sa rezulte cu claritate provenienta materialelor lemnoase ce se transporta.
    Art. 2
    In sensul prezentelor instructiuni:
    a) prin materiale lemnoase de orice fel se intelege:
    - lemnul de lucru, rotund sau despicat, araci, tutori si lemnul de foc, obtinut ca rezultat al aplicarii taierilor autorizate de produse principale, secundare, de igiena, accidentale si din actiunea de igienizare si curatare a padurilor, precum si
    - cheresteaua rezultata in urma debitarii lemnului rotund;
    b) prin circulatia materialelor lemnoase se intelege actiunea de transport al acestor produse de la locul de unde au fost obtinute sau depozitate la un alt loc, folosind in acest scop orice mijloc de transport pe drumurile publice si pe orice cai de acces si transport;
    c) prin provenienta materialelor lemnoase se intelege sursa de unde acestea au fost obtinute, respectiv din:
    - padurile proprietate publica sau privata;
    - vegetatia forestiera situata pe terenurile din afara fondului forestier, necuprinse in amenajamentele silvice, reprezentand atat vegetatia supusa unor reguli tehnice silvice si de paza potrivit prevederilor art. 4 din Codul silvic, cat si cea care nu este supusa acestor reguli (zonele verzi, vegetatia lemnoasa din curtile locuintelor si altele asemenea, aflate in intravilanul localitatilor);
    - depozitele de materiale lemnoase de lucru sau de foc.
    Art. 3
    Documentele de insotire a materialelor lemnoase de orice fel pe durata transportului sunt, dupa caz: bonul de vanzare, foaia de insotire, avizul de expeditie sau avizul de plutarit.
    a) Bonul de vanzare
    Documentul foloseste la justificarea vanzarii materialelor lemnoase sau a altor produse ale padurii de catre unitatile silvice sau alti detinatori, cu orice titlu, de asemenea materiale, catre persoanele fizice sau juridice. Acest document insoteste marfa respectiva de la locul de desfacere (padure, targ, piata, obor, magazin, depozite ale agentilor economici) la locul indicat de cumparator.
    Cand materialul lemnos inscris in bonul de vanzare se procura din padure, acesta trebuie ridicat intr-un termen de maximum 30 de zile de la data eliberarii documentului. Pentru cazuri deosebite, bine justificate, seful ocolului silvic poate aproba prelungirea acestui termen cu maximum 15 zile. Daca materialul lemnos nu este ridicat in termenul stabilit, bonul de vanzare isi pierde valabilitatea, iar contravaloarea inscrisa pe acesta se restituie cumparatorului, la cerere.
    Ca document de insotire a materialelor lemnoase pe durata transportului, bonul de vanzare este valabil o perioada de timp necesara pentru a se ajunge la destinatie, dar nu mai mult de 48 de ore din momentul plecarii de la locul vanzarii. Se excepteaza de la aceasta prevedere transportul cu mijloacele de transport feroviare si navale, la care se iau in considerare termenele legale de executare a contractului de transport.
    b) Foaia de insotire
    Documentul insoteste transportul materialelor lemnoase sau al altor produse ale padurii, justificind cantitatile si sortimentele ce se transporta, in urmatoarele situatii:
    - pentru materialele lemnoase rezultate in urma taierilor autorizate, executate in paduri proprietate publica sau in pasuni impadurite, care se transporta din parchete pana la depozitele finale, ori intre depozitele respective;
    - pentru materialele lemnoase provenite din paduri proprietate privata sau de pe terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier, necuprinse in amenajamentele silvice, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, cand transportul se face de pe  aceste fonduri la locul stabilit de proprietarul in cauza;
    - pentru materialul lemnos destinat vanzarii sau transformarii in cherestea sau alte sortimente similare, transportat de la, ori la locul de vanzare sau la instalatiile de debitare autorizate;
    - pentru alte produse ale padurii precizate la art. 4 din prezentele instructiuni, transportate din padure pana la depozit sau la centrul de prelucrare si valorificare.
    Foaia de insotire este valabila 48 de ore de la data  eliberarii, cu exceptia transportului cu mijloacele de transport feroviare sau navale, pentru care se ia in considerare termenul legal de executare a contractului de transport.
    Materialele lemnoase care se transporta succesiv cu mai multe mijloace de transport, timp de mai multe zile, trebuie sa fie insotite de cate o foaie de insotire pentru fiecare mijloc de transport in parte, eliberata de persoanele prevazute la art. 5.
    c) Avizul de expeditie
    Documentul este utilizat pentru justificarea materialelor lemnoase expediate in baza unei comenzi, de catre unitatile silvice sau de catre alti detinatori, cu orice titlu, de asemenea materiale, precum si de catre unitatile autorizate sa debiteze material lemnos in cherestea.
    Expedierea poate avea loc pe calea ferata (normala, forestiera sau industriala), cu mijloace auto sau navale.
    d) Avizul de plutarit
    Documentul este folosit pentru justificarea materialelor lemnoase transportate prin plutarit organizat, pe rauri sau lacuri.
    Completarea documentului de mai sus se face pe baza evidentelor primare de provenienta a materialelor lemnoase (acte de inventariere a arborilor, de receptie tehnica si altele asemenea), din care trebuie sa rezulte, prin datele pe care le contin, provenienta materialelor lemnoase respective.
    Transportul traverselor de cale ferata si al stalpilor de telegraf, de la unitatile de impregnat la locul de folosire, se va efectua potrivit prevederilor din normele stabilite de Ministerul Transporturilor si Ministerul Comunicatiilor.
    Art. 4
    Documentele prevazute la art. 3 vor servi, de asemenea, si la insotirea transportului produselor accesorii ale padurii, cum sunt rasina, coaja, liberul de tei, cetina, nuielele de rachita, fructele de padure, ciupercile comestibile si altele de acest fel, precum si al exemplarelor de rasinoase si foioase care se valorifica, dupa caz, ca pomi pentru sarbatorile Craciunului sau pentru spatii verzi. Recoltarea acestor produse se va face, potrivit prevederilor art. 19 din Codul silvic, pe baza unei autorizatii eliberate de filialele si ocoalele silvice din structura Regiei Autonome a Padurilor "Romsilva".
    Fara documentele de transport prevazute la art. 3 din prezentele instructiuni se pot transporta produse ale padurii cum ar fi fructele de padure, ciupercile comestibile, plantele medicinale si altele asemenea, culese ocazional si care prin volumul lor sunt destinate numai consumului uzual al unei familii. Se considera a fi destinata consumului uzual al unei familii o cantitate de maximum 3 kg din fiecare produs mentionat.
    Art. 5
    Potrivit prevederilor art. 35 din Codul silvic, eliberarea documentelor mentionate la art. 3 din prezentele instructiuni se face de catre:
    a) filialele si ocoalele silvice din structura Regiei Autonome a Padurilor "Romsilva" sau de catre agentii economici de exploatare a lemnului, din parchetele sau depozitele pe care le au in gestiune;
    b) agentii silvici special imputerniciti de seful ocolului silvic, pentru materialele lemnoase provenite din: paduri proprietate privata, vegetatia forestiera supusa unor reguli tehnice silvice si de paza, situata pe terenuri din afara fondului forestier, necuprinse in amenajamentele silvice, precum si din pasuni impadurite;
    c) primarii, pentru materialul lemnos din vegetatia forestiera situata pe terenuri din afara fondului forestier necuprinse in amenajamentele silvice, aflata in intravilanul localitatilor; de asemenea, pentru materialul lemnos provenit de pe terenuri proprietate privata, care se vinde de catre persoane fizice in targuri, oboare, piete si altele asemenea;
    d) gestionarii depozitelor de materiale lemnoase de lucru sau de foc, aflate in localitati si de la care acestea au fost cumparate. Bonurile de vanzare eliberate vor purta, in mod obligatoriu, mentiunea achitat.
    Personalul care elibereaza documentele de insotire raspunde de intocmirea corespunzatoare a acestora si de exactitatea datelor inscrise, potrivit legii.
    Art. 6
    Pentru a proba provenienta materialelor lemnoase care se transporta, documentele mentionate al art. 3 vor cuprinde urmatoarele date:
    a) emitentul documentului;
    b) locul de unde provin produsele transportate (denumirea ocolului silvic, partida, unitatea de productie, unitatea amenajistica; denumirea padurii proprietate privata; denumirea si categoria vegetatiei forestiere situate pe terenuri care nu fac parte din fondul forestier si nu sunt cuprinse in amenajamentele silvice; denumirea si sediul depozitului de materiale lemnoase);
    c) denumirea produsului si cantitatea; la lemnul de lucru se indica, pe specii, numarul de piese, iar pentru fiecare piesa, diametrul, lungimea si volumul; lemnul de foc se inscrie pe grupe de specii, iar cantitatile se ex- prima in unitati conventionale;
    d) numele si prenumele sau denumirea si domiciliul ori sediul cumparatorului;
    e) numele si prenumele si domiciliul persoanei delegate ca insotitor al transportului, daca este cazul;
    f) locul de destinatie a materialului lemnos transportat si mijloacele de transport utilizate, respectiv denumirea si, daca este cazul, numarul de inmatriculare;
    g) data emiterii actului, precum si ziua si ora plecarii transportului cu materiale lemnoase;
    h) mentiuni speciale: pentru lemnul de lucru se va mentiona: Fiecare piesa a fost insemnata cu marca ....;
    i) sigiliul si semnatura emitentului.
    Art. 7
    Completarea datelor pe formularele respective se va face cu cerneala, pasta pix sau creion chimic, scrise citet, fara stersaturi sau adaugiri ulterioare.
    Documentele de insotire pe durata transportului, care nu poarta sigiliul emitentului, sunt expirate, au corecturi necertificate, nu sunt completate la toate rubricile sau prevad alte produse decat cele transportate (sortimente, specii, cantitati), se retin, impreuna cu produsele respective, in vederea efectuarii cercetarilor pentru stabilirea provenientei acestora.
    Originalul documentului de insotire a materialelor lemnoase sau a produselor accesorii pe durata transportului (unicatul) va insoti transportul.
    Intocmirea si folosirea de documente false se sanctioneaza potrivit legii penale.
    Art. 8
    Regia Autonoma a Padurilor "Romsilva" asigura tiparirea formularelor documentelor prevazute la art. 3. Numai aceste formulare vor fi folosite in circulatia materialelor lemnoase.
    Primarii, detinatorii instalatiilor de debitat lemn rotund in cherestea, precum si gestionarii de materiale lemnoase vor procura formularele documentelor de insotire care le sunt necesare, contra cost, de la unitatile silvice din zona.
    Art. 9
    Materialul lemnos de lucru care se vinde direct din padure sau din vegetatia forestiera situata pe terenurile din afara fondului forestier, necuprinse in amenajamentele silvice, se va insemna prin marcare la capete, pe fiecare piesa. Marcarea se va face cu un dispozitiv (marca) de forma dreptunghiulara, care se va afla in dotarea fiecarui padurar sau agent silvic imputernicit a elibera material lemnos de lucru dintr-o gestiune sau care elibereaza documente de insotire a transportului pentru asemenea materiale lemnoase de pe proprietatile private.
    Dispozitivele respective de marcat vor purta un numar care va avea urmatoarea semnificatie: primele doua cifre - codul filialei, urmatoarele doua - codul ocolului, ultimele doua - codul cantonului silvic din raza caruia provine materialul lemnos.
    Art. 10
    Detinatorii instalatiilor de prelucrat lemn rotund in cherestea sunt obligati sa tina la zi evidenta cantitatilor de lemn primite spre prelucrare, cu specificarea documentelor din care rezulta provenienta materialelor lemnoase respective. Aceste documente se tin la dispozitia organelor de control timp de 2 ani de la primirea lor.
    Ori de cate ori se primesc spre debitare materiale lemnoase, neinsotite de documente din care sa rezulte provenienta lor, se va anunta ocolul silvic cel mai apropiat care, pe aceasta baza, este obligat sa cerceteze provenienta materialelor respective. Totodata, se va refuza debitarea atat timp cat aceasta nu va fi incuviintata de unitatea silvica sesizata cu privire la lipsa documentelor de provenienta.
    In cazul in care prevederile alin. 1 si 2 nu sunt respectate, organul constatator va aplica sanctiunile prevazute in Decretul nr. 257/1982 privind regimul vegetatiei forestiere de pe terenurile situate in afara fondului forestier si functionarea instalatiilor de prelucrat lemn rotund in cherestea. Totodata, va anunta organul care a autorizat functionarea instalatiei respective, in vederea luarii masurilor ce se impun.
    Art. 11
    Personalul silvic este autorizat sa efectueze controlul provenientei materialelor lemnoase aflate la instalatiile de prelucrat lemn rotund in cherestea, precum si al modului in care sunt respectate prevederile prezentelor instructiuni, la eliberarea documentelor de insotire a cherestelei pe timpul transportului.
    Art. 12
    In situatia in care se utilizeaza mijloace de transport cu tractiune hipo, auto sau tractoare cu remorci si acestea se defecteaza in timpul transportului, ori se ivesc unele imprejurari care determina depasirea termenului maxim acordat potrivit prevederilor art. 3 lit. a) si b), beneficiarul transportului sau reprezentantul acestuia se va adresa ocolului silvic in a carui raza de activitate s-a produs evenimentul pentru a se consemna despre aceasta pe documentul de insotire a materialelor lemnoase. Consemnarea se va face sub semnatura delegatului ocolului silvic respectiv si prin aplicarea sigiliului (stampilei). Prezentarea la ocolul silvic pentru obtinerea vizei va avea loc in termen de maximum 36 de ore din momentul intreruperii transportului.
    Intreruperea transportului, in asemenea conditii, nu poate fi mai mare de 5 zile. Continuarea transportului dupa inlaturarea evenimentului care a produs intreruperea sa se va face cu viza aceluiasi organ silvic care va indica in scris pe document data de la care transportul va continua.
    Agentii economici specializati in transportul materialelor lemnoase pot continua transportul intrerupt din cauza unor evenimente neprevazute, pe baza documentului de insotire initial, anexat la documentul de transport (scrisoare de trasura, conosament, scrisoarea de transport) fara a mai anunta ocolul silvic.
    Pentru aceste unitati, documentele de insotire mentionate, coroborate cu foile de parcurs, trebuie sa ateste imprejurarea care a impiedicat desfasurarea normala a transportului.
    Art. 13
    In scopul protejarii populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, nu este permisa comercializarea materialelor lemnoase cumparate pentru nevoi proprii din padurile proprietate publica.
    Art. 14
    Materialele lemnoase neinsotite pe durata transportului de documentele prevazute la art. 3 din prezentele instructiuni vor fi retinute si date in custodie de organele de control competente, pentru stabilirea provenientei lor, potrivit prevederilor art. 36 alin. 1 si art. 37 alin. 1 din Codul silvic.
    Sefii statiilor de cale ferata sau capitanii de port, dupa caz, vor refuza primirea materialelor lemnoase prezentate spre expediere, daca acestea nu au documentele de insotire mentionate la art. 3 din prezentele instructiuni. Totodata, vor sesiza imediat cele constatate organului de urmarire penala cel mai apropiat.
    In cazul in care, in cursul transportului pe calea ferata, organele de control competente constata ca materialele lemnoase nu au documentele de insotire prevazute in prezentele instructiuni vor dispune retinerea acestora dupa sosirea lor in statia de destinatie, la locul prevazut pentru descarcare. Totodata, statia de cale ferata va aviza destinatarul despre aceasta retinere. Actiunea de descarcare a materialelor lemnoase se va face de catre destinatar in termenul stabilit in Tariful local de marfuri, iar retinerea materialelor respective pentru stabilirea provenientei lor se va face de organele competente.
    Art. 15
    Potrivit prevederilor art. 37 din Codul silvic, materialele lemnoase retinute de organele silvice sau de politie vor fi date in custodie, dupa imprejurari, ocolului, districtului, brigazii sau cantonului silvic cel mai apropiat, ori unui alt custode care dispune de spatiu necesar si de mijloacele de paza corespunzatoare.
    Cand materialele lemnoase gasite fara documente de insotire pe timpul transportului se afla in mijloace cu tractiune hipo, tractoare cu remorci sau auto, carausul respectiv este obligat sa le duca la locul de pastrare in custodie stabilit de organul de constatare.
    Art. 16
    Pentru materialele lemnoase retinute in conditiile prevazute la art. 14 de mai sus se incheie, in patru exemplare, procesul-verbal de dare in custodie, care va cuprinde urmatoarele date:
    a) numele, prenumele si calitatea celui ce a facut constatarea si a dispus retinerea materialelor lemnoase;
    b) numele si prenumele sau denumirea si domiciliul sau sediul destinatarului ori, daca este cazul, ale persoanei care insoteste transportul;
    c) motivul retinerii;
    d) cantitatea si sortimentele retinute, desfasurate pe specii, iar in cazul lemnului de lucru, pe numar de piese si dimensiuni;
    e) denumirea ocolului silvic, a districtului, brigazii sau cantonului silvic, ori a altui custode care preia materialele lemnoase retinute, precum si numele, prenumele, domiciliul si actul de identitate ale persoanei care are calitatea de custode;
    f) termenul in care persoana care a insotit transportul s-a obligat sa prezinte actele necesare doveditoare ale legalitatii provenientei materialelor lemnoase;
    g) toate datele referitoare la imprejurarile in care s-a interceptat transportul nelegal, cum sunt locul unde a fost gasit, explicatii date de caraus sau de insotitor cu privire la provenienta materialului lemnos transportat, data la care a inceput transportul si orice alte date care pot fi utile in cauza
    Procesul-verbal de custodie se semneaza de cel care a dispus retinerea materialelor lemnoase, de custode, de destinatar sau de insotitorul transportului si de martori.
    Termenul maxim ce se poate admite pentru prezentarea actelor doveditoare a provenientei materialelor lemnoase transportate este de 3 zile.
    Art. 17
    Cele patru exemplare ale procesului-verbal de custodie astfel intocmit se repartizeaza urmatorilor: persoanei care a facut constatarea, custodelui, ocolului silvic pe raza caruia s-a interceptat transportul si destinatarului sau persoanei care a insotit (sau a executat) transportul.
    Art. 18
    Persoana de la care s-a retinut materialul lemnos este obligata ca, in termenul stabilit, sa faca dovada provenientei legale a acestuia, prin prezentarea documentelor doveditoare.
    In situatia in care, in termenul de 3 zile, s-a facut persoanelor prevazute la art. 20 dovada provenientei legale a materialelor lemnoase sau in care, in urma cercetarilor intreprinse ori a judecarii cauzei respective de catre instantele competente, s-a stabilit provenienta licita a materialelor lemnoase retinute, acestea vor fi restituite proprietarului, incheindu-se in acest scop un proces-verbal de predare-primire.
    In cazul in care provenienta legala a materialelor lemnoase retinute nu a putut fi stabilita pe baza de acte, acestea se vor confisca in conditiile legii, aplicandu-se, dupa caz, prevederile legii penale sau ale Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
    Art. 19
    Pomii de Craciun si produsele accesorii perisabile ale padurii, care au fost confiscate, se vor valorifica la pretul pietei, intr-un termen care sa evite deprecierea lor.
    Materialul lemnos confiscat se valorifica, cu prioritate, la cerere, creselor, gradinitelor, caminelor de batrani, scolilor, spitalelor si consiliilor locale, pentru nevoi proprii.
    Art. 20
    Urmarirea respectarii prevederilor din prezentele instructiuni se va efectua de urmatoarele persoane:
    a) inginerii, tehnicienii, brigadierii si padurarii de la ocoalele silvice si sectiile silvocinegetice;
    b) personalul de specialitate din cadrul Regiei Autonome a Padurilor "Romsilva", precum si cel din cadrul Departamentului padurilor din Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
    De asemenea, organele de politie si primarii au obligatia de a exercita, in limitele atributiilor stabilite prin lege, controlul asupra circulatiei materialelor lemnoase.
    Totodata, unitatile silvice vor solicita, ori de cate ori va fi nevoie, in baza prevederilor Codului silvic, participarea directa a organelor de politie, precum si a primarilor la actiunile de control al circulatiei materialelor lemnoase.