HOTARARE Nr.
181 din 31 august 2009
pentru aprobarea înfiintarii
Consiliului de Coordonare a Relatiilor Internationale (CCRI)
ACT EMIS DE:
CORPUL EXPERTILOR CONTABILI SI CONTABILILOR AUTORIZATI DIN ROMANIA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 645 din 1 octombrie 2009
Având în vedere:
- art. 20 lit. c) şi art. 27 alin. (1) din Ordonanţa
Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă
şi a contabililor autorizaţi, republicată;
- art. 5 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicată, cu
modificările ulterioare;
- voinţa consiliilor de conducere ale Corpului
Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România şi Camerei
Auditorilor Financiari din România exprimată prin corespondenţa din 7 iulie, 22
iulie şi 3 august 2009;
- materialele prezentate spre dezbatere în şedinţa
comună din 31 august 2009 şi stenograma şedinţei comune care a avut loc în data
de 31 august 2009 la Mamaia,
Consiliul Superior al Corpului Experţilor Contabili
şi Contabililor Autorizaţi din România şi Consiliul Camerei Auditorilor
Financiari din România emit următoarea hotărâre:
Art. 1. - Se aprobă înfiinţarea Consiliului de
Coordonare a Relaţiilor Internaţionale (CCRI), structură convenţională a
Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România (CECCAR)
şi Camerei Auditorilor Financiari din România (CAFR), prin care se
asigură urmărirea coordonată şi gestiunea comună a aspectelor internaţionale
ale profesiei contabile din România şi semnarea Acordului pentru crearea
Consiliului de Coordonare a Relaţiilor Internaţionale, prevăzut în anexa nr. 1,
care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - CCRI se organizează şi funcţionează pe baza
Regulamentului de organizare şi funcţionare prevăzut în anexa nr. 2, care face
parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 3. - Se împuternicesc preşedinţii consiliilor de
conducere ale CECCAR şi CAFR să semneze Acordul pentru crearea Consiliului de
Coordonare a Relaţiilor Internaţionale.
Art. 4. - Prezenta hotărâre se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 5. - Structurile alese şi executive ale CECCAR şi
CAFR au obligaţia să asigure punerea în aplicare a prevederilor prezentei
hotărâri.
Preşedintele Consiliului Superior al Corpului
Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România,
Marin
Toma
Preşedintele Consiliului Camerei Auditorilor Financiari
din România,
Ion Mihăilescu
ANEXA Nr. 1
ACORD
pentru crearea Consiliului de Coordonare a
Relaţiilor Internationale
Convinse de necesitatea asigurării unităţii de
concepţie, de acţiune şi de metodă în relaţiile internaţionale ale României din
domeniul profesiei contabile, Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor
Autorizaţi din România şi Camera Auditorilor Financiari din România hotărăsc să
pună în comun resursele şi mijloacele lor pentru a realiza o urmărire
coordonată şi o gestiune comună a aspectelor internaţionale ale profesiei
contabile, prin înfiinţarea Consiliului de Coordonare a Relaţiilor
Internaţionale.
Consiliul de Coordonare a Relaţiilor Internaţionale are
menirea de a servi interesele internaţionale ale ansamblului profesiei
contabile româneşti.
Consiliul de Coordonare a Relaţiilor Internaţionale
este organizat şi funcţionează potrivit regulamentului de organizare şi
funcţionare prevăzut în anexa nr. 2 la hotărâre; el acţionează într-un mod
echitabil şi echilibrat în interesul celor două organisme şi al membrilor
acestora, cu respectarea domeniilor de competenţe ale fiecăruia dintre cele
două organisme.
Prezentul acord se încheie pe durată nedeterminată; el
poate fi denunţat de oricare dintre cele două părţi după o perioadă de 6 luni
de la analiza în şedinţa comună a Consiliului superior al Corpului şi a
Consiliului Camerei a motivelor şi argumentelor prezentate de partea care
solicită denunţarea sau la împlinirea a 10 luni de la solicitarea denunţării de
către una dintre părţi.
Incheiat astăzi, 31 august 2009.
Preşedintele Consiliului Superior al Corpului
Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România,
Marin Toma
Preşedintele Consiliului Camerei Auditorilor Financiari
din România,
Ion Mihăilescu
ANEXA Nr. 2
REGULAMENT
privind organizarea şi funcţionarea Consiliului de
Coordonare a Relaţiilor Internaţionale (CCRI)
1. Consiliul de Coordonare a Relaţiilor Internaţionale (CCRI)
este o structură convenţională a Corpului Experţilor Contabili şi
Contabililor Autorizaţi din România (CECCAR) şi a Camerei Auditorilor
Financiari din România (CAFR), care au dorit să pună în comun resursele
şi mijloacele lor pentru a asigura o urmărire coordonată şi o gestiune comună a
aspectelor internaţionale ale profesiei.
2. CCRI nu constituie o persoană juridică distinctă de
instituţiile care au creat-o şi care o alcătuiesc pe baza unui principiu de
paritate. Având menirea de a servi interesele ansamblului profesiei contabile
româneşti, CCRI este organizat şi funcţionează în beneficiul celor două
organisme şi al membrilor acestora, într-un mod echitabil şi echilibrat,
respectând domeniile şi competenţele fiecăruia dintre acestea.
Structuri şi mod de constituire
3. Organele de conducere ale CCRI cuprind Consiliul, o
direcţie generală şi un comitet executiv, faţă de care directorul general al
CCRI raportează privind activitatea şi le înaintează propunerile sale privind
orientarea activităţii viitoare.
Sediul CCRI este în municipiul Bucureşti, intrarea
Pielari nr. 1, sectorul 4.
4. Consiliul CCRI este alcătuit iniţial din 18 membri
repartizaţi astfel:
a) Cele două organisme care alcătuiesc CCRI sunt
reprezentate fiecare de 5 membri, incluzând preşedinţii lor în exerciţiu,
aceştia fiind copreşedinţi ai CCRI. Ceilalţi reprezentanţi sunt desemnaţi de
către Consiliul superior al Corpului şi de către Consiliul Camerei pe baza
diverselor criterii reprezentative pentru interesul pe care aceştia îl
manifestă pentru aspectele internaţionale tratate.
b) Reprezentanţii României în diferitele organisme
ale Federaţiei Internaţionale a Contabililor, Consiliului pentru Standarde
Internaţionale de Audit şi Certificare, Federaţiei Experţilor Contabili
Europeni şi în alte organisme internaţionale sau regionale ale profesiei, dacă
sunt desemnaţi în urma unei decizii a Consiliului sau a Biroului permanent al
organismelor componente, sunt membri ai Consiliului CCRI, în calitate de
persoane calificate.
c) CECCAR şi CAFR pot invita alte asociaţii
profesionale de profil să propună fiecare numele unui reprezentant care va fi
numit membru în acest Consiliu, în urma desemnării comune din partea
Consiliului superior al CECCAR şi a Consiliului CAFR.
5. Membrii Consiliului sunt numiţi pe durata
mandatului în curs pe care îl au la CECCAR sau la CAFR ori pentru durata
mandatului specific care justifică desemnarea lor. Fiecare membru poate fi
reales o dată pentru o durată care nu depăşeşte 4 ani.
6. Copreşedinţii CCRI vor putea solicita autorităţii
care a propus candidatura lor încheierea mandatului de membrii în Consiliul
CCRI în cazul nerespectării obligaţiilor sau în cazul neparticipării la
lucrările Consiliului ori la activitatea acelor grupe de lucru aferente
activităţilor internaţionale ale profesiei pentru care au fost desemnaţi.
7. Directorul general al CCRI participă în calitatea sa
oficială la întâlnirile Consiliului.
8. Directorii executivi ai CECCAR şi CAFR, precum şi
foştii preşedinţi sau vicepreşedinţi români la diferite organisme
internaţionale sunt invitaţi să participe la activitatea Consiliului CCRI şi să
îşi exprime opiniile, dar fără drept de vot.
9. Preşedinţii vor convoca Consiliul CCRI de cel puţin
4 ori pe an.
10. Consiliul CCRI, ţinând cont de obiectivele
generale determinate de birourile permanente ale celor două organisme, va
sprijini prin raţionamentele şi experienţa sa formularea propunerilor privind
activităţile internaţionale pe care CCRI trebuie să le pună în aplicare.
11. Comitetul executiv este alcătuit din 6 membri
ordinari, desemnaţi astfel:
• preşedinţii în exerciţiu ai celor două instituţii,
copreşedinţi ai CCRI;
• 2 vicepreşedinţi, desemnaţi de către biroul fiecăruia
dintre cele două organisme, pe baza propunerii celor 2 preşedinţi;
• directorii executivi ai celor două organisme.
Specialiştii prevăzuţi la pct. 4 lit. b) şi la pct. 8 pot fi invitaţi să
participe la deliberările Comitetului executiv. Preşedinţii pot decide să
invite aleşii responsabili ai comisiilor tehnice să participe la lucrările
Comitetului executiv, dacă acest lucru pare util.
Directorul general al CCRI participă la întâlnirile
Comitetului executiv.
12. Comitetul executiv se reuneşte atât de des cât
este necesar şi de cel puţin 4 ori pe an, în urma convocării din partea celor 2
preşedinţi, conform propunerilor directorului general al CCRI, care întocmeşte
ordinea de zi a întâlnirilor.
13. CCRI este prezidat în comun şi solidar de către
preşedinţii în exerciţiu ai CECCAR şi ai CAFR. Fiecare dintre aceştia
acţionează împreună cu celălalt copreşedinte şi are dreptul să se exprime şi
pentru CCRI.
14. Directorul general al CCRI este recrutat şi numit
prin decizia Comitetului executiv al CCRI. Acesta este remunerat în comun de
către cele două instituţii.
15. Directorul general este însărcinat cu punerea în
aplicare a orientărilor CCRI, aşa cum sunt ele definite de Comitetul executiv
şi aprobate de către consiliile celor două organisme profesionale. El este
responsabil în faţa Comitetului executiv căruia îi raportează în legătură cu
operaţiunile angajate şi privind activitatea sa de conducere.
Obiective şi atribuţii
16. CCRI are ca responsabilităţi ansamblul problemelor
internaţionale care prezintă interes general pentru profesioniştii reprezentaţi
de cele două instituţii. Acestea cuprind, în special, participarea României în
cadrul organelor de decizie şi la lucrările organizaţiilor internaţionale
competente în domeniul normalizării (IASB, IFAC şi, în special, IAASB) sau ale
organizaţiilor regionale europene sau interregionale (FEE, CESR, FIDEF... etc),
precum şi supravegherea globală a acţiunilor de cooperare şi de asistenţă
tehnică conduse sau realizate de profesie pentru partenerii străini.
17. CCRI acţionează ca organ de coordonare, de
iniţiativă şi de legătură între CECCAR şi CAFR, în ceea ce priveşte
responsabilităţile exercitate de directorii executivi ai celor două instituţii,
fără a se putea substitui organismelor în exercitarea atribuţiilor sau
responsabilităţilor conferite de statutul acestora. El răspunde în faţa
Comitetului executiv pentru contactele externe care au fost stabilite de către
responsabilii CCRI.
18. In funcţionarea sa CCRI coordonează, în toate
aceste domenii, acţiunea coordonată de aleşii şi angajaţii permanenţi ai CECCAR
şi CAFR. El supraveghează ca reprezentanţii organismelor româneşti la
organismele internaţionale să se exprime în conformitate cu viziunile
instituţiei care i-a mandatat.
De asemenea, existenţa şi rolul CCRI nu afectează
derularea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în acordurile de colaborare
sau a statutului de membru deja obţinut de organismul profesional CECCAR sau
CAFR în cadrul organismelor europene şi internaţionale de profil.
19. CCRI este însărcinat în special cu:
- punerea la punct şi menţinerea unui dispozitiv de
urmărire a actualităţii internaţionale pentru a putea alerta instituţiile şi a
le reaminti persoanelor responsabile termenele de care trebuie să ţină cont sau
lucrările care trebuie realizate;
- coordonarea asistenţei furnizate reprezentanţilor
profesiei în cadrul autorităţilor internaţionale la care participă;
- conceperea şi punerea la punct a unor mijloace de
informare a membrilor profesiei asupra evenimentelor şi principalelor mize ale
activităţilor internaţionale şi totodată alimentarea, în mod regulat, a acestui
mijloc de comunicare;
- înfiinţarea şi întreţinerea unei reţele de relaţii cu
un număr mare de corespondenţi internaţionali utili, fie din rândul
profesioniştilor contabili, fie din alte cercuri profesionale apropiate;
- propunerea şi oficializarea pentru Comitetul
executiv şi Consiliul CCRI a strategiilor şi acţiunilor concertate care trebuie
conduse pe plan internaţional;
- asistenţa în identificarea persoanelor cu potenţial
în asumarea de responsabilităţi internaţionale în beneficiul profesiei, în
scopul propunerii de persoane în faţa organelor conducătoare ale CCRI.
Mijloace şi resurse
20. Pentru a-şi exercita misiunile sale, CCRI dispune
de personal care este pus la dispoziţia sa în mod permanent de ambele
instituţii, acesta exercitându-şi funcţiile sub autoritatea directorului
general. El poate, de asemenea, în funcţie de nevoi şi sub controlul celor 2
directori executivi, să utilizeze şi alte servicii ale CECCAR şi CAFR, fie cu
titlu de participare directă a acestora la anumite lucrări internaţionale, fie
prin procesarea şi transmiterea unor informaţii indispensabile pentru buna
funcţionare a CCRI. Directorul general al CCRI poate, de asemenea, să facă
propuneri directorilor executivi privind coordonarea mijloacelor operaţionale
necesare.
21. In cadrul procedurilor bugetare şi contabile
stabilite în fiecare instituţie, CCRI elaborează un buget anual corespunzător
costului previzionat pentru realizarea activităţilor internaţionale de care
este responsabil în numele CECCAR şi CAFR şi pentru misiunile sau noile
activităţi pe care Comitetul executiv al CCRI le va aproba.
22. Bugetul CCRI este finanţat din resursele anuale
ale CECCAR şi CAFR. Contribuţii complementare pot fi primite de către CCRI din
partea organismelor interesate să ia parte la dezvoltarea prezenţei
internaţionale a profesioniştilor români.
23. Directorul general al CCRI organizează împreună cu
directorii executivi ai CECCAR şi CAFR modalităţile practice de gestionare, de
supraveghere şi control pentru acest buget anual care se execută prin
intermediul procedurilor bugetare şi contabile proprii fiecărei dintre cele
două instituţii.
24. Sub rezerva respectării procedurilor de validare
în vigoare în cele două instituţii, directorul general al CCRI trebuie să
aprobe în prealabil toate cheltuielile angajate care vor fi imputate bugetului
de funcţionare al CCRI. Cu excepţia unei directive speciale a directorilor
executivi, cheltuielile care nu vor fi aprobate nu vor putea fi angajate în
numele activităţii CCRI, nici nu vor putea fi contabilizate în executarea
bugetului său.
25. Creditele acordate CCRI sunt fixate de cele două
instituţii în conformitate cu procedurile în vigoare, în funcţie de bugetul
prezentat de directorul general al CCRI şi în urma aprobării Comitetului
executiv. Comitetul executiv va trebui să supravegheze adecvarea creditelor şi
mijloacelor acordate CCRI cu obiectivele sale definite şi cu acţiunile pe care
trebuie să le conducă.
Responsabilitate şi transparenţă
26. Conturile care urmăresc executarea bugetului CCRI
sunt supuse examinării unui comitet de audit alcătuit din 3 persoane pe care
Consiliul CCRI le numeşte în mod liber şi pe propria răspundere. Comitetul de
audit răspunde pentru diligenta sa şi pentru constatările sale în faţa
departamentelor financiare ale celor două instituţii.
27. Directorul general al CCRI răspunde de activitatea
sa în faţa Comitetului executiv printr-un raport pe care îl înaintează înainte
de sfârşitul primului trimestru al fiecărui an calendaristic. Consiliul CCRI
aprobă acest raport anual de activitate. Acesta este prezentat autorităţilor
CECCAR şi CAFR înainte de a fi făcut public şi de a fi accesibil pe site-ul
celor două instituţii.
28. Directorul general al CCRI primeşte aprobarea
Comitetului executiv pentru proiectele de acţiuni de comunicare, externe sau
interne profesiei, care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor stabilite.
Acesta le va pune în aplicare cu discernământ, împreună cu serviciile de
comunicare ale celor două instituţii.
Dacă directorul general al CCRI este chemat să aibă o
intervenţie publică pentru promovarea activităţii sau orientărilor CCRI, acesta
va supune aprobării preşedinţilor celor două organisme propunerile şi
conţinutul mesajelor sale.
29. Deoarece acesta poate angaja poziţia celor două
organisme româneşti în relaţiile pe care le stabileşte cu persoane şi
organizaţii străine, directorul general al CCRI trebuie să verifice cu
regularitate cu preşedinţii sau directorii executivi că acţionează în
conformitate cu orientările generale ale structurilor abilitate să reprezinte
interesele profesiei.