HOTARARE   Nr. 1523 din 2 decembrie 2009

privind aprobarea Planului de actiuni pentru situatii de urgenta pentru anul gazier 2009-2010

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 895 din 22 decembrie 2009

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 346/2007 privind măsuri pentru asigurarea siguranţei în aprovizionarea cu gaze naturale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. - Se aprobă Planul de acţiuni pentru situaţii de urgenţă pentru anul gazier 2009-2010, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul economiei,

Adriean Videanu

p. Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Iulius Dan Plaveti

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,

Alexandru Pătruţi

p. Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, interimar,

Mihai Capră,

secretar de stat

ANEXĂ

PLANUL   DE  ACŢIUNI

pentru situaţii de urgenţă pentru anul gazier 2009-2010

A. Surse de gaze naturale

A.1. Producţie internă de gaze naturale

După confirmarea situaţiei de urgenţă se va asigura producţia de gaze naturale, în conformitate cu anexa nr. 1, pentru toate structurile productive, cu asigurarea condiţiilor normale de exploatare a zăcămintelor, sub aspect hidrodinamic.

A.2. Gaze înmagazinate în depozitele subterane

In anexele nr. 2 şi 3 sunt prezentate cantităţile de gaze naturale înmagazinate în depozite în scop comercial şi pentru situaţii de urgenţă.

Cantitatea de gaze naturale pentru situaţii de urgenţă este de 180 milioane mc şi se găseşte la dispoziţia operatorului sistemului de transport, denumit în continuare OST; potrivit prevederilor Legii nr. 346/2007 privind măsuri pentru asigurarea siguranţei în aprovizionarea cu gaze naturale, şi va fi menţinută în rezervă pentru perioada decembrie 2009 - februarie 2010.

Capacitatea de extracţie maximă zilnică din depozitele de înmagazinare, în scop comercial, trebuie să fie limitată la acel nivel care să permită accesarea a 3 milioane mc/zi, în orice moment din zi, după instituirea stării de urgenţă, după cum urmează:

Depozitul Bilciureşti - rezerva de capacitate de extracţie la dispoziţia OST potrivit prevederilor Legii nr. 346/2007 - 2 milioane mc/zi;

Depozitul Urziceni - rezerva de capacitate de extracţie la dispoziţia OST potrivit prevederilor Legii nr. 346/2007 - 0,5 milioane mc/zi;

Depozitul Depomureş - rezerva de capacitate de extracţie la dispoziţia OST potrivit prevederilor Legii nr. 346/2007 - 0,2 milioane mc/zi;

Depozitul Gherceşti - rezerva de capacitate de extracţie la dispoziţia OST potrivit prevederilor Legii nr. 346/2007 - 0,3 milioane mc/zi.

A.3. Import gaze naturale

La momentul constatării situaţiei de urgenţă se vor asigura cantităţile de gaze naturale din import la nivelul nominalizărilor efectuate în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Ordinul ministrului economiei şi comerţului, al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale' nr. 102.136/530/97/2006 privind valorificarea cantităţilor de gaze naturale pe piaţa internă şi măsuri pentru întărirea disciplinei în sectorul gazelor naturale, cu modificările ulterioare. După posibilităţi, conform condiţiilor contractuale, se va suplimenta importul de gaze naturale, cu excepţia cazurilor când situaţia de urgenţă a fost generată de reducerea cantităţilor importate din cauze independente de piaţa comercială din România. In situaţia suplimentării importului, structura livrărilor şi cota de import aferentă lunii respective se vor ajusta corespunzător.

In situaţii de urgenţă, pentru depăşirea capacităţilor rezervate de transport, datorate suplimentării cantităţilor de gaze naturale vehiculate prin Sistemul naţional de transport, precum şi pentru celelalte situaţii prevăzute în Codul reţelei, nu se percep penalităţi.

A.4. Zestrea de gaze naturale a Sistemului naţional de transport

Obligaţia OST este de a deţine în mod continuu, în Sistemul naţional de transport, denumit în continuare SNT, o zestre normată de funcţionare, conformă cu reglementările tehnice emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, care să permită asigurarea în mod continuu a capacităţii de transport pentru a răspunde cerinţelor contractuale.

B. Posibilităţi de suplimentare a resurselor în situaţii de urgenţă

B1. Limitarea şi/sau sistarea furnizării gazelor naturale la operatorii economici care au contracte cu clauze de întreruptibilitate - se vor disponibiliza 13,1 milioane mc/zi gaze naturale (138894,768 MWh/zi), după cum urmează:

	Capacitate contractată total		Capacitate contractată întreruptibilă
	MWh/h	Mii mc/h	MWh/h	Mii mc/h
S.C. AZOMUREŞ - S.A. Târgu Mureş	1.172,416	110	1.015,396	96
S.C. INTERAGRO - S.A. Bucureşti, din care: - S.C. AMURCO - S.R.L. Bacău*) - S.C. DONAU CHEM - S.R.L. Turnu Măgurele*) - S.C. VIROMET - S.A. Victoria*) - SC GA&PRO CO CHEMICALS Săvineşti*) - S.C. AMONIL - S.A. Slobozia*) -   S.C.  NITROPOROS - S.A.  Făgăraş (alimentat prin SRM Făgăraş)	3.315,733	312	3.075,774	290
		68		64
		54		50
		41		39
		40		36
		59		55
		50		46
S.C. ELECTROCENTRALE BUCUREŞTI/CET Palas, CET Grozăveşti, CET Sud, CET Vest, CET Progresu	3.833,170	361	1.696,112	160
Total cantitate disponibilă:	8.321,319	783	5.787,282	546

*) Capacitatea întreruptibilă propusă pentru fiecare punct de consum, având în vedere prevederile contractului de întreruptibilitate în care capacitatea întreruptibilă nu a fost stabilită la nivel de punct de consum.

Din această cantitate disponibilizată o parte se asigură din depozitele de înmagazinare subterană conform programului de extracţie aferent respectivilor consumatori.

Această capacitate disponibilă de extracţie va fi pusă la dispoziţia furnizorilor care au obligaţia de a asigura alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor menţionaţi la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 346/2007. In cazul în care furnizorii nu au cantităţi de gaze disponibile, acestea vor fi extrase din stocul consumatorilor întreruptibili şi/sau al furnizorilor ai căror consumatori întreruptibili au fost limitaţi/întrerupţi.

B.2. Reducerea consumului la Doljchim Craiova - se vor disponibiliza până la nivelul de 15 mii mc/h

B.3. Trecerea consumului societăţilor comerciale din lista de mai jos de pe combustibil gazos pe combustibil lichid/solid - se vor disponibiliza până la nivelurile minime prezentate în tabelul următor:

Lista conţinând consumatorii la care se poate reduce cantitatea de gaze naturale până la un nivel minim de funcţionare

Consumator/Puncte de consum	Q minim (mii mc/h gaze naturale)
TERMOELECTRICA- S.A. Bucureşti/CET Borzeşti, CET Chişcani, CET Doiceşti	0
ELECTROCENTRALE Galaţi	20
DALKIATERMO PH Ploieşti	12
CET Găvana	5
CET Timişoara	15
COMPLEX ENERGETIC Craiova	11
CET Iaşi	5
CET Govora	5
TERMICA Botoşani	2
CET ENERGOTERM Reşiţa	5
COMPLEXUL ENERGETIC Rovinari	2
TERMICA Suceava	5
CET Bacău	6
ELECTROCENTRALE Deva	15
TERMICA TARGOVIŞTE	4
ENET FOCŞANI	10

Se instituie obligativitatea consumatorilor de a-şi achiziţiona combustibili lichizi/solizi pentru sezonul rece 2009/2010 cu scopul interschimbabilităţii combustibilului pe o perioadă de cel puţin 30 de zile şi de a răspunde la cerinţa OST de schimbare a combustibilului în caz de urgenţă.

Trecerea operatorilor economici de pe consumul de combustibil gazos pe combustibil lichid/solid va fi dispusă, la nivel zonal/naţional, de Dispeceratul naţional de gaze naturale, în funcţie de dezechilibrele constatate de operatorul SNT

C. Echilibrarea SNT în situaţii de urgenţă

C.1. Gaze naturale destinate echilibrării SNT

Gazele naturale destinate echilibrării SNT sunt constituite din:

- gaze înmagazinate destinate echilibrării fizice, existente la dispoziţia OST - 3 milioane mc/zi, pentru perioada decembrie 2009 - februarie 2010, în limita a 180 milioane mc stoc de gaze naturale în depozitele subterane aflate la dispoziţia operatorului SNT, care se prezintă astfel:

Nr. crt.	Denumire furnizor	Stoc obligatoriu conform Ordinului A.N.R.E. nr. 3/2009 (MWh)	Ponderi din stoc obligatoriu (%)	Volum (mii. mc)
1.	GDF SUEZ ENERGY ROMÂNIA	7.338.659,504	30,89	55,5
2.	E.ON GAZ ROMÂNIA	6.592.879,987	27,75	50,0
3.	INTERAGRO	1.516.110,589	6,38	11,0
4.	PETROM	3.572.523,020	15,04	27,0
5.	PETROM GAS	1.433.126,702	6,03	11,0
6.	ROMGAZ	2.712.171,956	11,41	21,0
7.	WIEE ROMÂNIA	594.579,868	2,50	4,5
TOTAL:		23.760.051,626	100,00	180,0

-  gaze disponibilizate de la consumatorii întreruptibili conform clauzelor contractelor comerciale - 13,1 milioane mc/zi;

- gaze disponibilizate de la Doljchim Craiova;

- gaze disponibilizate de la consumatorii întreruptibili care au obligaţia de a schimba combustibilul gazos cu combustibil lichid/solid;

- surplusul de gaze naturale care pot fi preluate din import, cu excepţia cazurilor când situaţia de urgenţă a fost generată de reducerea cantităţilor importate din cauze independente de piaţa internă de gaze naturale.

C.2. Etape pentru alimentarea cu gaze naturale a diferitelor zone de consum în situaţii de urgenţă

Ca urmare a confirmării situaţiei de urgenţă se suspendă nominalizările realizate de utilizatorii de reţea de gaze naturale, gazele fiind dirijate pentru asigurarea consumurilor consumatorilor prevăzuţi la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 346/2007.

In perioada existenţei situaţiei de urgenţă se suspendă aplicarea prevederilor Codului reţelei pentru Sistemul naţional de transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 54/2007, cu modificările şi completările ulterioare, privind aplicarea penalităţilor.

In conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 346/2007, după confirmarea apariţiei situaţiei de urgenţă de către Comisia de coordonare, operatorul SNT dispune următoarele măsuri:

1.  asigurarea livrării producţiei interne;

2. suplimentarea cantităţilor de gaze din import;

3.  începerea extracţiei gazelor naturale din stocul minim obligatoriu, cu notificarea corespunzătoare a operatorilor depozitelor de înmagazinare şi a proprietarilor gazelor;

4.  activarea clauzei de întreruptibilitate conform clauzelor contractelor comerciale;

5.  transferul capacităţii de extracţie a gazelor naturale prin disponibilizarea capacităţii de extracţie de la consumatorii întreruptibili şi/sau furnizorii consumatorilor întreruptibili limitaţi/întrerupţi, cu respectarea procedurii descrise la litera B1 de mai sus;

6.  reducerea consumului la Doljchim Craiova;

7. solicitarea trecerii consumatorilor nominalizaţi în prezentul plan pe combustibil lichid/solid.

Ordinea în care vor fi activate măsurile dispuse de operatorul SNT este obligatorie. Măsurile pot fi aplicate la nivel zonal/naţional, în funcţie de dezechilibrele constatate de operatorul SNT.

Operatorul SNT trebuie să transmită către producători parametrii funcţionali/regimuri de transport care să permită preluarea în SNT a producţiei interne curente de gaze naturale la nivelurile cantitative maxime.

In situaţia în care sunt activate măsurile 4-7, cantităţile de gaze naturale astfel disponibilizate vor fi comercializate în conformitate cu prevederile art. 14 din Legea nr. 346/2007.

Pentru aceste cantităţi de gaze naturale se vor încheia contracte bilaterale între proprietarii gazelor naturale şi furnizorii care au obligaţia de serviciu public, în baza unei arondări a consumatorilor în funcţie de zona din care sunt alimentaţi.

Cantităţile disponibilizate prin aplicarea măsurilor 4-7 vor fi afişate de OST pe site-ul propriu (www.transgaz.ro).

In situaţia în care este activată măsura 3, pentru depăşirea capacităţilor rezervate de extracţie şi transport nu se percep penalităţi.

In situaţia în care este activată măsura 7, operatorii economici afectaţi vor plăti tariful pentru rezervarea capacităţii de transport gaze naturale numai pentru capacitatea de transport efectiv realizată.

Imediat după ce Comisia de coordonare declară încetarea situaţiei de urgenţă, operatorul SNT va dispune sistarea măsurilor 1-7, cu notificarea corespunzătoare a operatorilor depozitelor de înmagazinare şi a proprietarilor gazelor naturale în ceea ce priveşte:

-  cantităţile de gaze naturale extrase din stocul minim, alocate pe fiecare furnizor şi pe fiecare beneficiar al gazelor naturale;

- nivelul stocului minim de gaze naturale rămas în depozite. Furnizorii vor prelua cantităţile din stocul minim de la proprietarii gazelor naturale înmagazinate pentru situaţii de urgenţă.

Costul gazelor naturale astfel tranzacţionate va fi recunoscut de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) pentru furnizorul care a preluat aceste cantităţi necesare asigurării aprovizionării pieţei reglementate în conformitate cu prevederile metodologiilor de tarifare emise de ANRE în vigoare la data declarării stării de urgenţă.

D. Program de măsuri pentru creşterea siguranţei în aprovizionarea cu gaze naturale a României

D.1. Interconectări existente cu sistemele de transport ale ţărilor vecine

a)  Conducta de interconectare cu sistemul din Ucraina pe direcţia Tekovo - SMG Medieşu Aurit; capacitate: 11 milioane mc/zi;

b) Conducta de interconectare cu sistemul din Ucraina pe direcţia Orlovka - SMG Isaccea; capacitate: 24 milioane mc/zi.

D.2. Interconectări strategice ale SNT cu sistemele de transport ale ţărilor vecine în vederea creşterii siguranţei în aprovizionarea cu gaze naturale

In conformitate cu acordurile semnate între SNTGN TRANSGAZ - S.A. Mediaş şi FGSZ Ungaria se va realiza o conductă de interconectare pe direcţia Arad - Szeged cu termen de punere în funcţiune 1 ianuarie 2010, având o capacitate iniţială de 1,75 miliarde mc/an.

De asemenea, se are în vedere realizarea împreună cu Bulgargaz EAD Sofia, în perioada 2010-2012, a următoarelor lucrări:

•  interconectarea sistemului de transport gaze naturale din România şi Bulgaria, pe direcţia Russe - Giurgiu, dimensionat pentru un debit de 1,5 miliarde mc/an;

• realizarea reversibilităţii curgerii gazelor pe conducta SMG Isaccea I - SMG Negru Vodă I, pentru un debit de circa 2,5 milioane mc/zi, în vederea asigurării gazelor necesare României/Bulgariei în condiţii de sistare a debitelor de gaze naturale preluate pe direcţia SC Orlovka (Ucraina) - SMG Isaccea.

ANEXA Nr. 1

PROGRAM

Cantităţi de gaze naturale extrase din producţia internă

milioane mc

Producător	Octombrie 2009	Noiembrie 2009	Decembrie 2009	Ianuarie 2010	Februarie 2010	Martie 2010	Total
AURELIAN OIL&GAS	4,0	3,8	3,7	3,7	3,4	3,7	22,3
AMROMCO Energy SRL	17,2	17,0	15,7	15,7	14,4	17,9	97,9
PETROM SA	442,7	426,4	436,7	439,2	394,2	436,4	2.575,6
ROMGAZ	471,0	490,0	509,0	510,0	458,0	504,0	2.942,0
LOTUS PETROL	1,2	1,2	1,3	1,3	1,1	1,2	7,3
WINTERSHALL HOLDING SA	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	3,6
TOTAL:	936,7	939,0	967,0	970,5	871,7	936,8	5.647,7

ANEXA Nr. 2

Situaţia pe depozite la data de 1 septembrie 2009, referitoare la stadiul îndeplinirii programului de înmagazinare

milioane mc

	CICLUL DE INJECŢIE - 2008
	Stoc sfârşit ciclu extracţie 2007/2008	Cumulat/ciclu	Stoc în zăcământ la 1.09.2009
	Stoc final propus
Total depozite	672,7	2.043,3	2.716,0
Total depozite ROMGAZ	589,8	1.830,3	2.482,7
Bilciureşti	126,5	976,2	1.102,7

	CICLUL DE INJECŢIE - 2008
	Stoc sfârşit ciclu extracţie 2007/2008	Cumulat/ciclu	Stoc în zăcământ la 1.09.2009
	Stoc final propus
Urziceni	100,7	152,3	253,0
Bălăceanca	14,3	32,7	47,0
Sărmăşel	259,9	455,2	715,0
Cetatea de Baltă	97,1	117,5	214,6
Gherceşti	53,8	96,5	150,3
	150,0
DEPOMURES/ Depozit Târgu Mureş	13,5	213,0	226,5
AMGAZ/ Depozit Nadeş	6,9	0.0	6,9
	6,9

ANEXA Nr. 3

Situaţia pe furnizori la data de 31 iulie 2009, referitoare la stadiul îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 3/2009 privind stabilirea stocului de gaze naturale pe care titularii licenţelor de furnizare a gazelor naturale au obligaţia să îl deţină în depozitele de înmagazinare subterană la încheierea activităţii de injecţie din anul 2009

		Stoc total/ciclu injecţie 2009 (MWh)	Stoc 31 iulie 2009 (MWh)
1	ALPHA METAL	68.467,868
2	AMARAD	47.070,667	4.560,979
3	AMGAZ FURNIZARE	45.878,697
4	APOPI & BLUMEN	1.275,034
5	ARELCO	233.389,916
6	AURAPLAST BUCUREŞTI	58,239
7	BEN & BEN	2.247,803
8	BERG SISTEM GAZ	3.829,343
9	CIS GAZ TÂRGU MUREŞ	22.455,617
10	CONEF GAZ	322.867,007
11	CONGAZ	212.805,807
12	CONSTRUCT P & G	2.389,753	796,585
13	CORDUN GAZ	1.317,274
14	COVI CONSTRUCT 2000	31.254,041

		Stoc total/ciclu injecţie 2009 (MWh)	Stoc 31 iulie 2009 (MWh)
15	CPL CONCORDIA	44.848,549	30.444,000
16	DESIGN PROIECT	132,158
17	DISTRIGAZ SUD	7.338.659,504	4.083.696,404
18	DISTRIGAZ VEST	17.005,110
19	E.ON GAZ ROMÂNIA	6.592.879,987	3.831.299,274
20	EGL GAS & POWER ROMÂNIA	181.262,062	12.104,711
21	ENEX	1.364,299
22	EURO SEVEN INDUSTRY	3.572,327
23	GAZ EST	104.461,523	26.744,000
24	GAZ NORD EST	7.018,560
25	GAZ SUD	53.656,323
26	GAZ VEST	52.131,612	20.000,000
27	GDR	33.859,620
28	HARGAZ HARGHITA GAZ	32.684,766	28.326,620
29	INTERAGRO	1.516.110,589
30	INTERGAZ	173.335,676	1.740,668
31	LIMODI	7.983,764
32	MM DATA	3.431,607	2.243,720
33	MEGACONSTRUCT	16.253,185
34	MEHEDINŢI GAZ	4.671,469
35	NORD GAZ	53.324,919
36	OLIGOPOL	606,580	456,000
37	OTTO GAZ	34.942,964
38	PADO GROUP INFRASTRUCTURES	7.932,744
39	PETROM	3.572.523,020	5.402.000,560
40	PETROM DISTRIBUŢIE GAZE	115.051,236
41	PETROM GAS	1.433.126,702
42	PRISMA SERV COMPANY IAŞI	53,174
43	PROGAZ DISTRIBUTION	7.296,730	5.600,000
44	ROMGAZ	2.712.171,956	9.146.425,160
45	SALGAZ	14.770,945	10.571,000
46	TIMGAZ BUZIAŞ	6.819,824	4.091,894
47	TINMAR IND. BUCUREŞTI	1.008,200	336,000
48	TOTAL ELECTRICA OLTENIA	85,131
49	TRANSENERGO COM	10.156,586

		Stoc total/ciclu injecţie 2009 (MWh)	Stoc 31 iulie 2009 (MWh)
50	TULCEAGAZ	46.286,482
51	VEGA 93	1.628,415
52	VITAL GAZ	75.723,513
53	WIEE ROMÂNIA	594.579,868	675.428,259
54	WIROM GAS	76.876,943
	TOTAL:	25.945.595,688	23.286.865,834