HOTARARE   Nr. 1278 din 20 octombrie 2005

privind aprobarea Protocolului celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei mediului, semnat la Budapesta la 1 septembrie 2005

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1014 din 16 noiembrie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, precum si al art. 7 lit. a) din Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului, semnat la Budapesta la 16 septembrie 2003, anexa la Protocolul aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 926/2004 privind aprobarea Protocolului incheiat la intalnirea de constituire a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului si a regulamentului de organizare si functionare a acesteia, semnate la Budapesta la 16 septembrie 2003,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Protocolul celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei mediului, semnat la Budapesta la 1 septembrie 2005.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
                       Sulfina Barbu

                       p. Ministrul afacerilor externe,
                       Valentin Naumescu,
                       secretar de stat

                                 PROTOCOLUL
celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei mediului

    Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte romano-ungare (Comisia mixta), care functioneaza in conformitate cu art. 4 din Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea in domeniul protectiei mediului, intrat in vigoare la 14 decembrie 2000, a avut loc la Budapesta in perioada 1 - 2 septembrie.
    Pentru pregatirea sedintei in plen a Comisiei mixte partile au avut discutii la nivel de experti in data de 31 august 2005.
    Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte a fost prezidata de doamna Sulfina Barbu, ministrul mediului si gospodaririi apelor din Romania, si de domnul dr. Miklos Persanyi, ministrul mediului si apelor din Republica Ungara, in calitate de copresedinti.
    Lista participantilor la reuniune este prezentata in anexa nr. 1.
    La intalnire a fost adoptata si discutata urmatoarea ordine de zi:
    1. rolul si prioritatile Comisiei mixte;
    2. analiza activitatii grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii - rezultatele intalnirii desfasurate la Baile Tusnad, 25 - 26 aprilie 2005;
    3. analiza activitatii grupului permanent de experti privind protectia mediului - rezultatele intalnirii desfasurate la Oradea, 28 - 29 iunie 2005;
    4. analiza activitatii grupului ad-hoc de experti - rezultatele intalnirii din 30 - 31 martie 2005, desfasurata la Budapesta, si ale actiunilor ulterioare;
    5. posibilitati de dezvoltare a cooperarii pentru siguranta mediului la iazurile de decantare din zona Baia Mare;
    6. prezentarea de catre partea ungara a proiectelor de dezvoltare pentru protectia mediului, a experientei acumulate si a perspectivelor in utilizarea fondurilor structurale si de coeziune - crearea unui grup permanent de experti in cadrul Comisiei mixte;
    7. pregatirea sedintei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfasura la Bucuresti;
    8. organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protectia mediului.
    In cuvantul de deschidere la cea de-a treia reuniune copresedintii Comisiei mixte, doamna ministru Sulfina Barbu si domnul ministru dr. Miklos Persanyi, si-au exprimat satisfactia ca dupa cea de-a doua intalnire de la Bucuresti din 19 noiembrie 2004 reuniunea de fata este deja cea de-a cincea intalnire la nivel ministerial, ceea ce dovedeste intarirea relatiilor interguvernamentale romano-ungare si reprezinta un schimb permanent de informatii referitoare la posibilitatile de dezvoltare a cooperarii bilaterale in domeniul protectiei mediului, al ocrotirii naturii si al gospodaririi apelor.
    In urma discutiilor purtate in conformitate cu ordinea de zi, s-au luat urmatoarele hotarari:

    1. Rolul si prioritatile Comisiei mixte
    Pentru indeplinirea prevederilor cuprinse in Acordul interguvernamental romano-ungar de cooperare in domeniul protectiei mediului - interes comun al Romaniei si Republicii Ungare - se va avea in vedere cresterea eficientei activitatii Comisiei mixte pentru protectia mediului.
    Comisia mixta are ca prioritati sprijinirea incheierii cu succes a fazei de pregatire a Romaniei pentru aderarea la Uniunea Europeana in domeniul protectiei mediului, indeplinirea obligatiilor comunitare ale ambelor tari, utilizarea eficienta a fondurilor europene pentru proiectele comune si proiectele de interes comun in zona de frontiera.
    Se va asigura cooperarea activa intre organele centrale guvernamentale si teritoriale din cele doua state in vederea ameliorarii starii mediului, prevenirii evenimentelor extraordinare si a reducerii impactului lor.
    In viitor se va acorda mai multa atentie informarii publicului despre activitatea Comisiei mixte privind rezultatele cooperarii bilaterale in domeniul protectiei mediului si ocrotirii naturii.
    Comisia mixta va incuraja cooperarea si schimbul de informatii intre institutii publice, asociatii patronale, organizatii neguvernamentale si agenti economici din ambele state.
    Copresedintii s-au declarat multumiti de activitatea grupurilor permanente de experti in domeniul ocrotirii naturii si protectiei mediului si de activitatea grupului ad-hoc.

    2. Analiza activitatii grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii - rezultatele intalnirii desfasurate la Baile Tusnad, 25 - 26 aprilie 2005
    Comisia mixta a audiat informarea despre cea de-a doua intalnire a grupului de experti si a stabilit de comun acord urmatoarele prioritati de cooperare:
    - cooperarea pentru realizarea si conservarea retelei Natura 2000, finalizarea identificarii in comun a tipurilor de habitate Natura 2000 in zona de frontiera si a zonelor speciale de protectie a pasarilor, schimbul de experienta privind managementul retelei;
    - elaborarea propunerilor de proiecte comune LIFE-Natura;
    - cooperarea dintre Parcul National Bukk si Parcul National Retezat;
    - dezvoltarea cooperarii dintre Agentia pentru Protectia Mediului din judetul Harghita si Directia Parcului National Cris-Mures pentru implementarea acordului de parteneriat semnat in luna iunie 2005, realizarea unor noi relatii de parteneriat;
    - cooperarea dintre Agentia pentru Protectia Mediului din judetul Arad si Directia Parcului National Cris-Mures in vederea realizarii si managementul coridoarelor ecologice transfrontiere;
    - intarirea cooperarii bilaterale in domeniul implementarii conventiilor internationale de conservare a naturii (CITES, Protocolul de la Cartagena).
    Comisia mixta adopta protocolul intocmit cu ocazia intalnirii grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii, care a avut loc pe 25 - 26 aprilie 2005 la Baile Tusnad, si programul de lucru pe perioada 2005 - 2006 (anexa nr. 2).

    3. Analiza activitatii grupului permanent de experti privind protectia mediului - rezultatele intalnirii desfasurate la Oradea, 28 - 29 iunie 2005
    Comisia mixta a audiat informarea referitoare la cea de-a doua intalnire a grupului permanent de experti si a apreciat faptul ca se pune accent pe transferul catre partea romana a experientei partii ungare dobandite in procesul de aderare la Uniunea Europeana.
    Comisia mixta sprijina:
    - intarirea cooperarii dintre autoritatile de mediu care functioneaza in zona de frontiera, realizarea unui sistem de schimb permanent de informatii;
    - organizarea, in luna octombrie 2005, la Gyula, a intalnirii de o zi a expertilor, in vederea transmiterii experientelor de negociere cu Uniunea Europeana, a prezentarii actelor normative din Republica Ungara privind directiva IPPC si indrumarul BAT;
    - publicarea in comun, pana la sfarsitul lunii iunie 2006, a unei brosuri despre starea mediului din zona de frontiera romano-ungara, cu date despre protectia mediului, gospodarirea apelor si ocrotirea naturii, cu precizarea ca sefii grupurilor de experti impreuna cu reprezentantii domeniilor respective sa determine continutul special al publicatiei;
    - cooperarea intre grupul permanent de experti in domeniul protectiei mediului si grupul ad-hoc atat in vederea stabilirii metodologiei si realizarii unui inventar comun al surselor potentiale de poluare din zona de frontiera, cat si in vederea crearii unui regulament comun al fluxului informational dintre autoritatile competente de mediu, in cazul poluarilor accidentale.
    Comisia mixta aproba Protocolul celei de-a doua intalniri a grupului de experti pentru protectia mediului (anexa nr. 3).

    4. Analiza activitatii grupului ad-hoc - rezultatele intalnirii din 30 - 31 martie 2005, desfasurata la Budapesta, si ale actiunilor ulterioare
    Comisia mixta a audiat informarile grupului ad-hoc intocmite cu ocazia primei intalniri si cu ocazia vizitei la amplasamentul proiectului Rosia Montana si a apreciat pozitiv atat activitatea de pana acum a grupului, cat si colaborarea eficienta a reprezentantilor ministerelor interesate din ambele parti.
    Comisia mixta a aprobat minutele de la intalnirile de pana acum ale grupului ad-hoc si programul de lucru pe perioada 2005 - 2006 (anexa nr. 4).
    Comisia mixta a audiat informarea reprezentantului partii romane despre proiectul Rosia Montana, potrivit careia procedura se desfasoara in conformitate cu prevederile legislatiei romanesti in vigoare care transpune legislatia europeana.
    Comisia mixta ia cunostinta ca in prezent titularul de investitie realizeaza, pe baza indrumarului, studiul de impact care nu are un termen limita de depunere. Pentru inceperea constructiei este necesara autorizatia de constructie, eliberata pe baza certificatului de urbanism si a tuturor avizelor si acordurilor prevazute de acesta.
    Partea romana va informa in continuare partea ungara asupra derularii procesului de autorizare.
    Comisia mixta si-a exprimat satisfactia ca punctul de vedere al partii ungare referitor la elementele care trebuie incluse in studiul de impact a fost preluat in totalitate in indrumarul transmis de partea romana titularului investitiei.
    Comisia mixta sprijina ideea informarii membrilor grupului ad-hoc si expertilor acestuia privind masurile de reducere a riscurilor de mediu la iazurile de decantare din zona Baia Mare, in cadrul unei vizite care se va desfasura la fata locului.
    Copresedintii Comisiei mixte confirma hotararea grupului ad-hoc privind crearea si finantarea in comun a unui grup independent format din 6 experti internationali, care sa analizeze studiul de impact la proiectul Rosia Montana.
    Comisia mixta are in vedere urmatoarele prioritati in desfasurarea programului de lucru:
    - se vor elabora reguli pentru prevenirea, reducerea si eliminarea in cea mai mare masura a impactului asupra mediului, precum si un regulament de asistenta mutuala in caz de poluare accidentala a mediului cu efect transfrontier, pe baza acordurilor bi- si multilaterale existente;
    - se va definitiva componenta grupului independent de experti internationali, regulile de functionare a acestuia, se va asigura finantarea din surse proprii a participarii expertilor romani si unguri desemnati pentru a face parte din grup. Partea romana va incerca in continuare accesarea unor fonduri europene pentru finantarea participarii expertilor straini la activitatile grupului. In cazul in care nu se obtine finantarea din fonduri europene pentru expertii internationali, aceasta se va realiza in comun de catre cele doua parti.
    Comisia mixta invita sefii grupului ad-hoc sa accelereze ritmul de indeplinire a obiectivelor din programul de lucru.
    Vizita pe amplasamentul de la Baia Mare se va desfasura pana la data de 15 octombrie 2005.

    5. Posibilitati de dezvoltare a cooperarii - siguranta mediului la iazurile de decantare din zona Baia Mare
    Copresedintii Comisiei mixte, acordand prioritate sigurantei in exploatare a iazurilor de decantare din bazinul hidrografic al Tisei - zona Baia Mare, au convenit:
    - avand in vedere recomandarile adoptate la conferinta de la Cluj-Napoca (11 - 13 mai 2005), organizata sub egida UNEP, cu titlul "Reducerea riscurilor pentru mediu si securitatea extractiilor miniere din Europa de Sud-Est si in bazinul hidrografic al Tisei", partea romana, sprijinita de cea ungara, va inainta pana la data de 15 octombrie 2005 o propunere comuna catre UNEP, respectiv catre alte organizatii internationale de profil, privind intocmirea proiectului-model Baia Mare, ca unul dintre posibilele proiecte-model;
    - saluta acordarea subventiei guvernamentale ungare pentru Institutul de Cercetari Miniere de la Baia Mare in vederea implementarii programului de cercetare a tehnologiilor de extractie fara cianura a metalelor pretioase.

    6. Prezentarea de catre partea ungara a proiectelor de dezvoltare pentru protectia mediului, a experientei acumulate si a perspectivelor in utilizarea fondurilor structurale si de coeziune - crearea unui grup permanent de experti in cadrul Comisiei mixte
    Comisia mixta a audiat informarea prezentata de catre partea ungara si o apreciaza ca fiind deosebit de utila pentru dezvoltarea cooperarii bilaterale si a schimbului de experienta in viitor.
    In conformitate cu Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei mixte, copresedintii hotarasc crearea grupului permanent de experti pentru programe si proiecte internationale si convin sa notifice reciproc, pana la data de 30 septembrie 2005, desemnarea conducatorilor acestui grup.

    7. Pregatirea sedintei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfasura la Bucuresti
    Copresedintii Comisiei mixte s-au informat reciproc despre pregatirile pentru sedinta comuna de guvern, coordonate de ministerele de externe ale celor doua state, care se va desfasura in data de 20 - 21 octombrie la Bucuresti, si au convenit ca ambele parti sa sprijine ideea cresterii ponderii pe ordinea de zi a sedintei comune de guvern a problemelor de cooperare in domeniul protectiei mediului, ocrotirii naturii si gospodaririi apelor.
    Persoanele de contact ale Comisiei mixte se vor pune de acord asupra problemelor legate de pregatirea sedintei comune de guvern.

    8. Organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protectia mediului
    Partile au convenit ca cea de-a patra reuniune a Comisiei mixte pentru protectia mediului sa fie organizata in Romania in anul 2006, intr-un loc si la o data care vor fi stabilite ulterior.
    Protocolul, intocmit cu ocazia celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte, a fost adoptat de catre parti in conformitate cu art. 4 alin. 3 din acord.
    Semnat la data de 1 septembrie 2005, la Budapesta, in doua exemplare originale in limbile romana si maghiara, ambele versiuni fiind egal autentice.

                      Din partea Guvernului Romaniei,
                              Sulfina Barbu,
                ministrul mediului si gospodaririi apelor

                 Din partea Guvernului Republicii Ungare,
                           dr. Persanyi Miklos,
                       ministrul mediului si apelor

    ANEXA 1

                                   LISTA
participantilor la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului

                       Budapesta, 1 - 2 septembrie 2005

    Delegatia romana:
    Doamna Sulfina Barbu         ministru
    Domnul Constantin Popescu    secretar de stat
    Doamna Ivona Merca           consilier personal al ministrului
    Doamna Angela Filipas        director general
    Doamna Elena Dumitru         director
    Doamna Adriana Baz           director
    Domnul Gheorghe Constantin   director
    Doamna Patricia Lungu        consilier, ANPM
    Doamna Madalina Alecu        consilier
    Doamna Oana Sbiera           consilier
    Domnisoara Raluca Fratila    consilier de integrare
    Doamna Adriana Calapod       consilier, APM
    Domnul Jozsef Both           consilier, APM
    Doamna Aurelia Zmeu          diplomat, Ambasada Romaniei la Budapesta

    Delegatia ungara:
    Doctor Miklos Persanyi       ministru
    Domnul Robert Rakics         secretar de stat adjunct
    Doamna Ildiko Filotas        director general, Inspectoratul General
    Domnul Peter Kovacs          director
    Doamna Zsuzsanna Steindl     director
    Domnul Laszlo Tirjak         director, Parcul National Cris-Mures
    Domnul Tibor Csaszar         director adjunct, Ministerul Afacerilor Externe
    Doctor Imre Varga            Directoratul General National pentru
                                 Managementul Dezastrelor, Ministerul de Interne
    Doamna Marta Hibbeyne Joo    consilier, Ministerul Economiei
                                 si Transporturilor
    Domnul Mihaly Forjan         director, CDRCN
    Domnul Peter Szentesi        director, CDRCN
    Doamna Alojzia Horvath       director
    Domnul Csaba Nemes           director
    Doamna Zsuzsanna Arokhati    director adjunct
    Doctor Adrienn Sallai        consilier
    Domnisoara Tunde Vajna       translator

    ANEXA 2

                                   PROTOCOL
incheiat astazi cu ocazia celei de-a doua intalniri a grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii, din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului, 25 - 26 aprilie 2005, Baile Tusnad

    Intalnirea s-a organizat in conformitate cu cele convenite in protocolul incheiat la intalnirea de constituire a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului si in regulamentul de organizare si functionare a acesteia si la prima intalnire a grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii din 10 - 11 august 2004 de la Szarvas.
    Scopul intalnirii: continuarea cooperarii la nivel de experti, redactarea documentelor ce vor fi prezentate la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte pentru protectia mediului.
    La intalnire participa:

    Din Romania:
    - doamna Adriana Baz, director, Directia conservarea diversitatii biologice si biosecuritate - Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor;
    - doamna Roxana Cazacu, consilier, Directia conservarea diversitatii biologice si biosecuritate;
    - doamna Zenaida Luncan, consilier, APM Bihor;
    - domnul Ion Carculea, director executiv adjunct, APM Arad;
    - domnisoara Maria Lacsan, consilier, APM Arad;
    - domnul Peter Somay, director executiv, APM Harghita;
    - domnul Jozsef Both, geolog, APM Harghita;
    - domnul Sorin Giurgiu, director executiv adjunct, ARPM Sibiu;
    - doamna Maria-Cecilia Dobrota, consilier, ARPM Sibiu;
    - doamna Ioana Feier, consilier, ARPM Cluj.

    Din Republica Ungara:
    - domnul Laszlo Haraszthy, secretar de stat adjunct, Ministerul Mediului si Apelor;
    - domnul Laszlo Tirjak, director, Parcul National Cris-Mures;
    - doamna Katalin Rodics, director adjunct, Departamentul conventii internationale privind conservarea naturii;
    - doamna Aniko Vajna, director adjunct, Departamentul armonizarii sectorului agricol;
    - doamna Adrienn Sallai, consilier, Departamentul relatii internationale.
    Sefii grupurilor de experti au prezentat, in debutul intalnirii, membrii delegatiilor.
    Delegatia Romaniei a prezentat stadiul activitatilor stabilite prin programul intocmit la prima intalnire a grupului de experti pentru ocrotirea naturii, stadiul desemnarii ariilor protejate ce vor fi incluse in reteaua Natura 2000, la nivel national, si in bioregiunea panonica, arii naturale protejate din Romania in perspectiva colaborarii cu partea ungara. Delegatia ungara a prezentat aspecte privind stabilirea retelei Natura 2000 in Sud-Estul Republicii Ungare si aplicarea prevederilor Conventiei CITES inainte si dupa aderarea la Uniunea Europeana.
    Grupul de experti a intocmit programul de lucru pentru perioada urmatoare, conform anexei, care va fi inaintat spre aprobare Comisiei mixte.
    Urmatoarea intalnire a grupului de experti se va desfasura in trimestrul al IV-lea 2005 pe teritoriul Republicii Ungare.
    Prezentul protocol a fost incheiat si semnat la Baile Tusnad pe data de 26 aprilie 2005, in doua exemplare originale, in limbile romana si maghiara.

    Protocolul a fost adoptat:

                    Seful grupului de experti romano-ungar

        Din partea Romaniei,                 Din partea Republicii Ungare,
            Adriana Baz                            Laszlo Haraszthy

    ANEXA 2a)

                              PROGRAM DE LUCRU
in baza celor convenite la cea de-a doua intalnire a grupului permanent de experti pentru ocrotirea naturii din Comisia mixta romano-ungara pentru protectia mediului, 25 - 26 aprilie 2005, Baile Tusnad

                      Obiective pe perioada 2005 - 2006

    1. Finalizarea etapei de identificare in comun a tipurilor de habitate si a ariilor de protectie speciala avifaunistica din zona de frontiera si propuneri de masuri de management care sa asigure atingerea obiectivelor ariilor naturale ce necesita masuri de conservare.
    Din partea ungara:
    Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
    Directia Parcului National Hortobagy - director Csaba Aradi
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Iurie Maxim
    Institutul National de Cercetare Dezvoltare Delta Dunarii - Szolt Torok
    Termen:
    15 iulie 2005 intalnirea la nivel de directori ai APM Bihor si ai Parcului National Cris-Mures si Parcului National Hortobagy
    31 martie 2006

    2. Proiect comun vizand conservarea habitatelor naturale si speciilor in zona Rezervatiei Naturale Petea
    Din partea ungara:
    Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
    Din partea romana:
    Agentia de Protectie a Mediului Bihor
    Agentia Regionala de Protectie a Mediului Cluj
    Termen: 31 decembrie 2005

    3. Proiect de parteneriat pentru dezvoltarea de proiecte in zona judetului Harghita
    Din partea ungara:
    Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
    Din partea romana:
    Agentia de Protectie a Mediului Harghita
    Agentia Regionala de Protectie a Mediului Sibiu
    Termen: 30 iunie 2005

    4. Schimb de experienta privind implementarea retelei Natura 2000 (ghiduri de identificare a habitatelor), schimb de experti
    Din partea ungara:
    Ministerul Mediului si Apelor, Agentia de ocrotire a naturii - dr. Gabor Magyar
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Atena Groza
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Iurie Maxim
    Termen: vizita in luna iunie 2005 (Budapesta si in Parcul National Retezat)

    5. Cooperare in domeniul aplicarii prevederilor Conventiei CITES, schimb de experienta si dezvoltarea de masuri comune pentru intarirea controlului comertului cu specii de fauna si flora salbatica
    5.1. punct de vedere privind planul de management pentru carnivorele mari, 15 mai 2005
    5.2. colaborare in programul de instruire a vamesilor
    Din partea ungara:
    Ministerul Mediului si Apelor - director general adjunct Katalin Rodics
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Roxana Cazacu
    Termen: permanent

    6. Cooperare continua in domeniul aplicarii protocolului de la Cartagena
    Din partea ungara:
    Ministerul Mediului si Apelor - director general adjunct Katalin Rodics
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - consilier Ana Maria Comanoiu
    Termen: permanent

    7. Cooperare intre Parcul National Bukk si Parcul National Retezat
    Din partea ungara:
    Directia Parcului National Bukk - director Jozsef Duska
    Din partea romana:
    Parcul National Retezat - director Zoran Acimov
    Termen: permanent

    8. Cooperare pentru participarea cu proiecte comune la licitatii Life-Natura
    Din partea ungara:
    Ministerul Mediului si Apelor
    BirdLife Hungary
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
    Reprezentanti ai ONG (BirdLife Romania)
    Termen: cu doua luni inainte de prezentarea la Bruxelles

    9. Cooperare intre Parcul National Cris-Mures si Agentia de Protectie a Mediului Arad si realizarea de proiecte pentru conservarea habitatelor naturale si a speciilor de interes comunitar si a ariilor naturale protejate de interes transfrontalier
    Din partea ungara:
    Directia Parcului National Cris-Mures - director Laszlo Tirjak
    Din partea romana:
    Agentia de Protectie a Mediului Bihor, Arad
    Agentia Regionala de Protectie a Mediului Timisoara
    Termen: 30 septembrie 2005

    10. Schimb de experienta in domeniul agromediului in ceea ce priveste siturile Natura 2000
    Din partea ungara:
    Ministerul Mediului si Apelor - director adjunct Aniko Vajna
    Din partea romana:
    Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - director Adriana Baz
    Termen: permanent

    ANEXA 3

                                   PROTOCOL
incheiat la cea de-a doua intalnire a grupului de experti pentru protectia mediului din Comisia mixta romano-ungara pentru protectia mediului, Oradea, 28 - 29 iunie 2005

    Intalnirea a avut loc pe baza hotararilor luate la a doua sedinta a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului, desfasurata la Bucuresti la 18 - 19 noiembrie 2004, si la prima intalnire a grupului permanent de experti pentru protectia mediului, desfasurata la Debretin la 21 - 22 septembrie 2004.
    Scopul intalnirii a fost de a evalua activitatile desfasurate de cele doua parti conform programului de lucru stabilit la prima intalnire a grupului de experti si pregatirea de specialitate in domeniul protectiei mediului, care urmeaza sa fie prezentat la sedinta Comisiei mixte romano-ungare, care se va desfasura in luna iulie in Republica Ungara.
    Lista participantilor la aceasta intalnire este prezentata in anexa nr. 3a).
    Cele doua delegatii si-au prezentat membrii.
    Partea romana a prezentat pe scurt programul celor doua zile, care a fost acceptat de partea ungara.
    Partea ungara a prezentat noul sistem organizatoric de mediu, protectia naturii si managementul apelor, asa-numita autoritate verde.
    De asemenea, partea ungara a facut o prezentare referitoare la sistemul de monitorizare a factorilor de mediu din Republica Ungara.
    Partea romana a prezentat noile schimbari organizatorice survenite de la precedenta intalnire in functionarea ministerului, dar mai ales in functionarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului.
    Partea romana a informat despre progresele inregistrate in transpunerea si implementarea acquis-ului comunitar la capitolele: legislatie orizontala, controlul poluarii, managementul deseurilor si substantelor chimice periculoase, calitatea aerului, zgomot si schimbari climatice.
    Referitor la activitatile desfasurate conform programului de lucru stabilit la intalnirea de la Debretin se pot mentiona urmatoarele:
    - La punctul 1 "Diseminarea experientelor ungare de aderare europeana, norme juridice, schimbul reciproc de materiale de specialitate de fond, realizarea relatiilor directe intre experti" s-au stabilit domeniile de interes - IPPC, VOC, LCP, SEVESO II si au fost nominalizati de catre ambele parti expertii pentru fiecare domeniu.
    Asa cum s-a subliniat si la prima intalnire, activitatile desfasurate in acest domeniu sunt o parte importanta a colaborarii dintre cele doua parti.
    Partea ungara a inmanat partii romane CD-uri continand legislatia ungara de mediu pentru prevenirea si controlul integrat al poluarii, instalatii mari de ardere, compusi organici volatili, SEVESO, legislatie orizontala si schimbari climatice. Urmeaza ca partea romana sa transmita aceleasi informatii pana la sfarsitul lunii iulie 2005.
    - La punctul 2 "Intalnire de specialitate si organizarea schimbului de experienta in zona de frontiera cu durata de o zi, in tematica concreta indicata de catre parti" partea ungara a propus o intalnire cu tema "Prevenirea si controlul integrat al poluarii - legislatie, informatii privind negocierile desfasurate, rolul autoritatii in acordarea autorizatiilor integrate de mediu, prezentarea indrumarului BAT". Intalnirea este preconizata sa se desfasoare in luna octombrie 2005, urmand ca partea ungara sa transmita o propunere de agenda in cursul lunii august.
    Partea romana va pregati o informare cu privire la stadiul implementarii in acest domeniu. Membrii grupului de lucru si-au manifestat interesul organizarii unor astfel de intalniri si pe alte teme.
    - La punctul 3 "Schimb de harti pentru zonele din apropierea frontierei, cu indicarea autoritatilor si persoanelor responsabile, precum si a posibilitatilor de contactare concreta a lor" partea ungara a inmanat in format electronic informatiile referitoare la acest subiect. Partea romana va transmite pana la 15 iulie 2005 datele de contact ale agentiilor de protectia mediului din zona de frontiera, urmand ca pana la sfarsitul lunii septembrie 2005 sa fie transmise si hartile.
    - La punctul 4 "Examinarea posibilitatii de realizare a unor proiecte comune in zona de frontiera, acordand atentie deosebita infiintarii unor statii automate de monitorizare a calitatii aerului in punctele de trecere a frontierei" cele doua parti s-au informat reciproc asupra proiectelor aflate in derulare si a propunerilor de proiecte si au convenit ca aceste informatii sa fie transmise pana la sfarsitul lunii septembrie 2005.
    - La punctul 5 "Informare reciproca in privinta sistemelor de monitorizare a calitatii mediului si a bazelor de date aferente" partea ungara a prezentat, asa cum am aratat, sistemul de monitorizare a factorilor de mediu, propriu, ca o continuare a vizitei intreprinse cu ocazia primei intalniri la statia de monitorizare a calitatii aerului si laboratoarele Inspectoratului din Debretin.
    In cadrul intalnirii au fost vizitate Agentia de Protectia Mediului Oradea si autolaboratorul.
    Partea romana va prezenta o informare despre sistemul de monitorizare a calitatii factorilor de mediu la urmatoarea intalnire a grupului de experti.
    - La punctul 6 "Schimb de date privind starea mediului din zona de frontiera si examinarea posibilitatii de editare a unei publicatii comune" cele doua parti au convenit asupra formularii unei propuneri Comisiei mixte cu privire la editarea unei publicatii care sa contina date de mediu, ape si protectia naturii din zona de granita. In cazul in care Comisia mixta considera oportuna aceasta actiune propunem o intalnire a reprezentantilor din grupul de experti pentru protectia mediului, grupul de experti pentru protectia naturii si experti din domeniul apelor pentru a stabili tipul informatiilor care sa fie cuprinse in publicatie.
    - La punctul 7 "Elaborarea unor propuneri pentru intocmirea inventarului comun al surselor potentiale de poluare in zona de granita" si la punctul 8 "Elaborarea procedurii comune privind transmiterea de date intre autoritatile competente romane si ungare pentru protectia mediului, in cazuri de poluare accidentala a mediului", partile au convenit ca este necesara colaborarea cu grupul ad-hoc de experti, constituit in baza hotararii Comisiei mixte.
    Un prim pas ar putea sa fie un schimb de informatii intre agentiile de protectia mediului din zona de granita asupra surselor de poluare cu posibil impact transfrontier din zona de granita.
    Grupul ad-hoc de experti va pregati o metodologie de inventariere a surselor de poluare cu posibil impact transfrontier in zona de granita si va fi discutata impreuna cu membrii grupului permanent de experti.
    La punctul 8 s-a convenit ca este necesara elaborarea unei proceduri comune pentru schimbul de informatii in caz de poluari accidentale ale aerului si solului, asemanatoare procedurii din domeniul gospodaririi apelor.
    Urmatoarea intalnire a grupului permanent de experti va avea loc in luna noiembrie 2005 in Republica Ungara, la care se va analiza stadiul realizarii masurilor cuprinse in programul pentru anul 2005 si se va intocmi programul pentru anul 2006.
    Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 29 iunie 2005, in cate doua exemplare originale, fiecare in limbile romana si maghiara, ambele texte fiind egal autentice.
    Protocolul a fost aprobat de:

    Conducatorii grupului de experti romano-ungar pentru protectia mediului.

          Din partea romana,                        Din partea ungara,
            Angela Filipas                          Zsuzsanna Steindl

    ANEXA 3a)

                            LISTA PARTICIPANTILOR

    Din partea romana
    Angela Filipas        - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                            Apelor, Directia de evaluare impact, controlul
                            poluarii si managementul riscului, conducatorul
                            delegatiei
    Cornel Florea Gabrian - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                            Apelor, Directia politici de mediu, protectia
                            atmosferei, schimbari climatice
    Elena Dumitru         - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                            Apelor, Directia managementul deseurilor si
                            substantelor chimice periculoase
    Corina Rugina         - sef Serviciu monitorizare, Agentia Nationala pentru
                            Protectia Mediului
    Nicolae Heredea       - consilier, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                            Apelor
    Augustin Dudas        - director, Agentia pentru Protectia Mediului Bihor
    Adriana Calapod       - consilier, Agentia pentru Protectia Mediului Bihor
    Dorin Borota          - director adjunct, Agentia pentru Protectia Mediului
                            Bihor

    Din partea ungara
    Zsuzsanna Steindl     - director, Ministerul Mediului si Apelor, Directia
                            IPPC, conducatorul delegatiei ungare
    Doctor Sallai Adrienn - jurist, Ministerul Mediului si Apelor, Directia
                            relatii internationale
    Bela Kelemen          - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
                            Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Debretin
    Sandor Kardos         - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
                            Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Szeged
    Janos Wagner          - director adjunct, Inspectoratul pentru Protectia
                            Mediului, Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii
                            Gyula
    Peter Szentesi        - director, Inspectoratul pentru Protectia Mediului,
                            Gospodarirea Apelor si Protectia Naturii Nyiregyhaza
    Mihaly Porjan         - director, reprezentantul Consiliului de Dezvoltare
                            Regionala pentru Campia Sudica, Asociatia Parcului
                            Natural din Valea Crisurilor

    ANEXA 4

                                    MINUTA
a primei intalniri a grupului ah-hoc de experti (Budapesta, 30 - 31 martie 2005)

    Participanti:

    Republica Ungara
    Domnul Robert Rakics         - subsecretar de stat la Ministerul Mediului si
                                   al Apelor (MMA)
    Domnul Peter Kovacs          - director general, MMA
    Domnul Gabor Kolossvary      - director, Ministerul Agriculturii
    Domnul Antal Szvetnik        - consilier superior, Ministerul Economiei si
                                   al Transporturilor
    Domnul Lajos Katai-Urban     - director, Ministerul de Interne
    Domnul Ferenc Csaki          - director general, Directia generala de
                                   protectia mediului, ocrotirea naturii si
                                   protectia ecologica a apelor
    Doamna Adrienn Sallai        - consiliera (MMA)
    Doamna Tunde Vajna           - translator

    Romania
    Domnul Constantin Popescu    - secretar de stat, Ministerul Mediului si
                                   Gospodaririi Apelor
    Doamna Angela Filipas        - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                                   Apelor
    Domnul Cornel Florea-Gabrian - director, Ministerul Mediului si Gospodaririi
                                   Apelor
    Domnul Czedly Carol          - consilier superior, Ministerul Mediului si
                                   Gospodaririi Apelor

    La cea de-a doua reuniune a Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului, care a avut loc la Bucuresti la 18 - 19 noiembrie 2004, s-a hotarat crearea unui grup ad-hoc de experti pentru a analiza activitatile si instalatiile cu un potential efect transfrontier, in special privitor la proiectul Rosia Montana. Grupul ad-hoc de experti are, de asemenea, ca obiectiv elaborarea regulamentului de functionare in vederea prevenirii si reducerii in cea mai mare masura a impactului asupra mediului, in conformitate cu art. 2 pct. 4 si cu art. 5 din Acordul privind cooperarea in domeniul protectiei mediului dintre cele doua guverne.
    Reuniunea a fost organizata la nivel de secretari de stat din ministerele mediului din Republica Ungara si Romania, cu scopul de a discuta atat obiectivele si sarcinile grupului ad-hoc de experti, cat si programul si organizarea activitatilor viitoare. Intalnirea a fost prezidata de reprezentantul tarii gazda.
    In urma discutiilor partilor s-au convenit urmatoarele:
    1. regulile procedurale privind activitatea grupului ad-hoc de experti, frecventa si organizarea intalnirilor, limba folosita la intalniri si in corespondenta purtata intre intalniri [anexa nr. 4a)]. Liderii nominalizati ai grupului ad-hoc de experti vor lucra sub supravegherea secretarilor de stat responsabili pentru acest domeniu. Delegatiile au cazut de acord privind implicarea in grupul ad-hoc de experti a reprezentantilor altor ministere. Partile au convenit sa comunice reciproc pana la 30 aprilie 2005 componenta grupului ad-hoc de experti;
    2. in legatura cu proiectul Rosia Montana, delegatia romana a informat partea ungara despre desfasurarea procedurii EIA. Expunerea s-a transmis in scris si pe CD partii ungare. La intrebarile ridicate de expertii unguri raspunsul va fi transmis in scris de partea romana in termen de doua saptamani. Lista de control pentru continutul documentatiei EIA va fi finalizata de catre Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor din Romania (perioada estimata 4 - 6 saptamani), cu sprijinul colectivului de analiza tehnica, luandu-se in considerare propunerile partii ungare transmise deja prin punctul focal national. Lista finala de control va fi transmisa partii ungare. Expertii ambelor parti se vor consulta asupra preluarii propunerilor partii ungare.
    Partile au convenit ca in paralel cu procedura EIA de la Rosia Montana grupul ad-hoc de experti sa serveasca la schimbul de informatii si sa functioneze ca platforma de discutii pentru probleme speciale. In vederea evaluarii posibilului impact asupra mediului al proiectului Rosia Montana, partile au convenit sa stabileasca un grup independent de experti internationali, urmand ca in termen de doua saptamani sa examineze aspectele organizatorice si financiare aferente. Delegatia romana a propus delegatiei ungare efectuarea unei vizite in zona Rosia Montana in perioada mai - iunie 2005. Partea ungara va da raspuns la invitatie in doua saptamani. In privinta altor intrebari relevante referitoare la proiect, discutiile vor fi purtate cu ocazia intalnirilor la nivel de experti;
    3. programul de lucru al grupului ad-hoc de experti pentru perioada 2005 - 2006 a fost adoptat in urma discutiilor purtate pe baza proiectului intocmit de partea ungara [anexa nr. 4b)] si va fi prezentat spre aprobare Comisiei mixte. Participantii si-au manifestat disponibilitatea de a elabora o propunere de regulament, in conformitate cu programul de lucru, privind prevenirea si reducerea in cea mai mare masura a impactului asupra mediului (in conformitate cu art. 2 pct. 4 si art. 5 din Acordul privind cooperarea in domeniul protectiei mediului dintre cele doua guverne).
    Partile au cazut de acord in ceea ce priveste schimbul permanent de informatii privind legislatia relevanta si solutiile tehnice. In acest context, la cererea oricareia dintre parti, se va asigura posibilitatea efectuarii controalelor comune la instalatiile cu posibil impact transfrontier atat in caz de functionare normala, cat si la producerea unor incidente. Un regulament va fi elaborat pentru derularea controalelor comune. Partile vor sprijini dezvoltarea cooperarii si a contactelor directe dintre agentiile de mediu din zona de frontiera comuna. La elaborarea regulamentului de asistenta mutuala se vor avea in vedere acordurile si conventiile bi- si multilaterale;
    4. partea ungara si-a exprimat disponibilitatea de a acorda asistenta tehnica si de a impartasi experienta castigata in domeniul remedierii amplasamentelor poluate in cadrul unui workshop sau unei conferinte care va fi organizata in Romania in luna septembrie 2005. In acest sens au fost distribuite delegatiei romane CD-uri cu Programul national de reabilitare al Republicii Ungare si alte documente si legi aferente. Partea romana a acceptat propunerea partii ungare;
    5. partile au trecut in revista evenimentele de poluare cu deseuri menajere de anul trecut si recent produse pe raurile Tisa si Somes. In decursul elaborarii regulamentelor, partile vor acorda o atentie speciala prevenirii si reducerii efectelor unor astfel de evenimente.
    Partea ungara va elabora proiectul de raport privind activitatea grupului ad-hoc de experti, care urmeaza sa fie prezentat la cea de-a 3-a intalnire a Comisiei mixte si o va transmite partii romane prin e-mail pentru consultare si definitivare.
    Urmatoarea intalnire a grupului ad-hoc de experti va avea loc in octombrie/noiembrie 2005 in Romania.
    Prezenta minuta a fost redactata si semnata la Budapesta la 31 martie 2005, in cate doua exemplare originale in limbile romana si maghiara, ambele texte fiind egal autentice. Anexele la minuta in limba engleza urmeaza sa fie traduse ulterior.

    Budapesta, 31 martie 2005

               Din partea romana,                 Din partea ungara,
               Constantin Popescu,                Robert Rakics,
               secretar de stat                   subsecretar de stat

    ANEXA 4a)

                              REGULI PROCEDURALE
               privind activitatea grupului ad-hoc de experti

    Grupul ad-hoc de experti:
    - contine doua parti (copresedintii plus 6 membri din fiecare parte);
    - se va intalni de doua ori pe an, alternativ pe teritoriul Republicii Ungare si al Romaniei;
    - poate implica experti externi in implementarea programului de lucru, pentru indeplinirea sarcinilor sale. Lista cu expertii straini va fi convenita de ambele parti;
    - poate tine intalniri extraordinare la cererea uneia dintre parti, daca cealalta parte este de acord;
    - sprijina dezvoltarea contactelor directe dintre experti si organizeaza intalnirile acestora.
    Costurile participarii la intalniri:
    - costurile de transport si de cazare vor fi platite de tara oaspete. Alte cheltuieli privind organizarea intalnirilor (de exemplu, traduceri, servicii si facilitati pentru intalnire) vor fi suportate de tara gazda.
    Limba de lucru:
    - limbile de lucru ale intalnirilor grupului ad-hoc de experti vor fi limba maghiara si limba romana, cu traducere simultana;
    - limba de lucru a intalnirilor expertilor este de preferat limba engleza, daca expertii accepta;
    - minutele intalnirilor grupului ad-hoc de experti vor fi redactate in limba engleza si traduse in ambele limbi. Tara gazda va pregati proiectul minutei;

    - rezultatele intalnirilor expertilor vor fi formulate sub forma de minuta in limba engleza, daca expertii accepta;
    - corespondenta si comunicarea dintre parti vor fi facute in limba engleza.

    ANEXA 4b)

                           GRUPUL AD-HOC DE EXPERTI
pentru analiza activitatilor instalatiilor cu un potential efect transfrontier, in special privitor la proiectul Rosia Montana, in cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protectia mediului

    Programul de lucru pentru perioada 2005 - 2006

    Aspecte organizatorice:
    1. Nominalizarea oficiala a membrilor (6+6) grupului ad-hoc de experti
    Termen: 30 aprilie 2005
    2. Finalizarea si aprobarea programului de lucru
    Termen: in cadrul primei intalniri

    Aspecte profesionale:
    1. Consultarea in procedura evaluarii impactului asupra mediului pentru proiectul Rosia Montana, in concordanta cu legislatia nationala a Romaniei
    Termen: continuu in perioada 2005 - 2006
    - Evaluarea stabilirii grupului de experti independenti, in special cu privire la chestiuni organizatorice si financiare
    Termen: 15 mai 2005
    2. Elaborarea unei propuneri de regulament pentru prevenirea, minimizarea si eliminarea impactului de mediu (conform art. 2 pct. 4 din acord).
    In detaliu:
    - Elaborarea unei metodologii privind identificarea problemelor privind constructia, operationalizarea si controlul facilitatilor sau activitatilor cu efecte transfrontiera
    Termen: 30 iunie 2005
    - Intocmirea listei instalatiilor si activitatilor cu posibil impact transfrontiera
    Termen: 31 octombrie 2005
    - Elaborarea propunerii pentru schimb de informatii privind instalatiile si activitatile cu posibil impact transfrontiera
    Termen: continuu in perioada 2005 - 2006
    - Elaborarea propunerii pentru supervizare in comun a facilitatilor cu posibil impact transfrontiera, luandu-se in considerare legislatia nationala
    Termen: 30 noiembrie 2005
    - Evaluarea posibilitatii de armonizare a planurilor comune de urgenta
    Termen: 15 decembrie 2005
    3. Elaborarea unui regulament privind asistenta mutuala privind activitatile de raspuns in caz de poluare a mediului, implementare a proiectelor comune (conform art. 5 din acord), luandu-se in considerare alte acorduri bi- si multilaterale existente
    Termen: 15 decembrie 2005
    4. Schimb de informatii privind remedierea siturilor poluate abandonate si experienta privind Programul national de remediere
    Pregatirea unei conferinte/workshop in Romania
    Termen: septembrie 2005
    5. Elaborarea unui raport al progreselor privind activitatea grupului ad-hoc de experti la cea de-a 3-a reuniune a Comisiei mixte
    Termen: mai 2005
    6. Urmatoarea intalnire a grupului ad-hoc de experti
    Termen: octombrie   noiembrie 2005.