Hotărârea Nr.1169 din 13.09.2016

În temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi Protocolului nr. 2 anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/562 din 12 septembrie 2016,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se constată: I. Prezenta propunere de Regulament respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii. II. Se notează: a)România este de acord cu criteriile folosite de Comisia Europeană, pentru stabilirea tarifelor cu ridicata: funcţionarea pieţei de roaming cu ridicata ar trebui să le permită operatorilor să îşi recupereze toate costurile de furnizare de servicii de roaming cu ridicata reglementate, inclusiv costurile indivize şi comune. b)Acest lucru ar trebui să menţină stimulentele pentru investiţii în reţelele vizitate şi să evite orice denaturare a concurenţei interne pe pieţele vizitate, cauzată de recurgerea la arbitrajul de reglementare de către operatorii care utilizează măsuri corective privind accesul la servicii de roaming cu ridicata, pentru a concura pe pieţele naţionale vizitate.III. Se consideră că: a)Reglementarea pieţei serviciilor de roaming cu ridicata, în vederea introducerii normelor RLAH (Roam Like at Home) în Uniunea Europeană va contribui la atingerea obiectivului de politică prin care se urmăreşte asigurarea faptului că pieţele funcţionale oferă acces la infrastructuri foarte performante de bandă largă fără fir, la preţuri accesibile pe întreg teritoriul UE. b)Propunerea de Regulament este necesară, întrucât neasigurarea unei reglementări coerente a pieţelor de roaming cu ridicata, la nivelul Uniunii Europene, ar putea face mult mai dificilă furnizarea de RLAH, ţinând seama de riscul crescut de apariţie a unor disparităţi între costurile cu ridicata suportate în alte state membre şi veniturile provenite din vânzările cu amănuntul. În schimb, adoptarea unei abordări comune la nivelul UE ar putea crea condiţiile de reglementare necesare şi ar putea asigura faptul că pieţele cu ridicata naţionale sprijină obiectivul de eliminare, într-un mod sustenabil, în întreaga Uniune Europeană, a suprataxelor aplicate serviciilor de roaming. c)Ar trebui reduse substanţial tarifele cu ridicata propuse, corespondente serviciilor de roaming în Uniunea Europeană, în special cele pentru iniţierea de apeluri vocale şi SMS-uri. d)Ar trebui identificate soluţii ca un număr cât mai ridicat de operatori de comunicaţii electronice, îndeosebi cei care nu au o prezenţă paneuropeană, să poată beneficia, în mod efectiv, de o modalitate alternativă de tarifare a serviciilor de roaming în Uniunea Europeană, pe piaţa cu ridicata, eventual prin instituirea unor cerinţe de nediscriminare. Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituţiile europene. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 13 septembrie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, IOAN CHELARU