În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/380 din 13.09.2018, Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Senatul României: 1. constată următoarele: – propunerea de decizie respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii şi este întemeiată atât pe articolul 182 din TFUE, conform căruia programul-cadru este pus în aplicare prin intermediul unor programe specifice care precizează condiţiile de realizare, stabilesc durata şi prevăd mijloacele considerate necesare, cât şi pe articolul 173 din TFUE, datorită sprijinului puternic acordat inovării;
– punerea în aplicare a programului Orizont Europa se bazează pe un proces incluziv şi transparent de planificare strategică a activităţilor de cercetare şi inovare care vor fi finanţate de program. Acest proces va avea loc în urma unor consultări şi schimburi ample cu statele membre, cu Parlamentul European, după caz, şi cu diverse părţi interesate, inclusiv cu organizaţiile societăţii civile, cu privire la priorităţi (inclusiv misiunile din cadrul pilonului „Provocări globale şi competitivitate industrială"), la tipurile adecvate de acţiuni şi la formele adecvate de punere în aplicare, în special parteneriatele europene;2. apreciază:
– că priorităţile programului Orizont Europa sunt aliniate foarte îndeaproape la priorităţile strategice generale ale Uniunii şi la politicile acesteia. Planificarea strategică se va baza pe activităţi prospective, studii şi alte dovezi ştiinţifice şi va ţine seama de iniţiativele relevante existente la nivelul Uniunii şi la nivel naţional. Ea va îngloba perspective interdisciplinare şi transsectoriale şi va asigura o coordonare eficace a tuturor activităţilor din cadrul programului Orizont Europa;
– contribuţia prezentului program la atingerea obiectivului stabilit prin Propunerea Comisiei privind cadrul financiar multianual 2021-2027, privind integrarea aspectelor climatice la nivelul tuturor programelor UE;3. recomandă:
– ca salarizarea personalului din proiectele Orizont Europa să fie făcută pe principiul „la muncă egală - salarii egale", respectiv salariul ce poate fi acceptat de Comisia UE pentru un participant din România să fie egal cu al unui participant din ţări mai vechi ale Uniunii (aşa-zisele „old member states"), deoarece calitatea muncii prestate de participanţii la un proiect este aceeaşi, mai ales că principiul de bază al acestui program este excelenţa ştiinţifică;
– ca dimensiunea „widening" (creşterea participării la programul Orizont Europe) să nu se limiteze la creşterea bugetului alocat în program comparativ cu cel al programului anterior, utilizând aceleaşi instrumente, ci sunt necesare instrumente noi care să dezvolte excelenţa ştiinţifică din statele mai noi ale UE şi să permită o integrare reală a acestor ţări în comunitatea ştiinţifică din Uniunea Europeană. La acest moment, componentele „widening" se limitează la Twining si Teaming care au fost foarte bune, dar sunt insuficiente ca instrumente specifice dedicate interrelaţionării cercetătorilor din cele două părţi ale Europei. Susţinem principiul excelenţei ştiinţifice, dar aplicarea acestuia nu trebuie să conducă la creşterea discrepanţei între vechile state membre şi cele noi, în contextul în care Europa trebuie să fie din ce în ce mai unită şi să se audă ca o singură voce. Articolul 2 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite instituţiilor europene. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 19 septembrie 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, ADRIAN ŢUŢUIANU