HOTARARE   Nr. 1023 din 10 septembrie 2002

pentru aprobarea Declaratiei privind politica sectoriala rutiera

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 702 din 26 septembrie 2002

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. II sectiunea 2.03 "Alte obligatii" lit. l) din Acordul de garantie (Proiectul privind restructurarea sectorului de drumuri si constructia variantei de ocolire a municipiului Pitesti) dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 81/2002,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Declaratia privind politica sectoriala rutiera, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Miron Tudor Mitrea

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                                 DECLARATIE
                     privind politica sectoriala rutiera

    Art. 1
    (1) Declaratia privind politica sectoriala rutiera are la baza un ansamblu de principii aplicabile tuturor categoriilor de drumuri publice.
    (2) Politica sectoriala rutiera se aplica cu prioritate drumurilor nationale aflate in administrarea Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania".
    Art. 2
    Principiile politicii sectoriale rutiere au in vedere urmatoarele:
    a) rolul sectorului rutier in cadrul dezvoltarii socioeconomice a Romaniei;
    b) modul de finantare a acestui sector;
    c) prioritatile de finantare urmarite in acest sector;
    d) planificarile proiectelor de exploatare, intretinere, modernizare si dezvoltare a drumurilor publice, concretizate in elaborarea unui plan national;
    e) managementul drumurilor publice;
    f) executarea lucrarilor in sectorul rutier;
    g) protejarea mediului inconjurator.
    Art. 3
    (1) Scopul politicii sectoriale rutiere este de a dezvolta retele adecvate de drumuri pentru a sprijini obiectivele socioeconomice prin exploatarea, intretinerea, modernizarea, dezvoltarea si administrarea drumurilor publice.
    (2) Scopul politicii sectoriale rutiere se concretizeaza in:
    a) asigurarea accesului la centre de importanta economica si sociala;
    b) asigurarea unui nivel corespunzator de servicii si minimalizarea costurilor totale de transport;
    c) mentinerea in functiune a activelor din infrastructura rutiera;
    d) asigurarea unui nivel adecvat de siguranta a circulatiei rutiere;
    e) minimalizarea efectelor negative asupra mediului inconjurator.
    Art. 4
    (1) Finantarea proiectelor privind exploatarea, intretinerea, modernizarea si dezvoltarea sectorului de drumuri se va realiza din urmatoarele surse:
    a) sume provenind din incasarea tarifelor prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a retelei de drumuri nationale din Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 424/2002;
    b) sume provenind din venituri cu destinatie speciala pentru drumurile publice, constituite in baza Legii nr. 118/1996 privind constituirea si utilizarea Fondului special al drumurilor publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) surse de finantare private constituite in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, aprobata cu modificari prin Legea nr. 470/2002;
    d) sume reprezentand contributii de la bugetul de stat, aprobate prin legi bugetare anuale;
    e) sume reprezentand imprumuturi externe contractate de la institutii financiare internationale, aprobate conform prevederilor legale;
    f) sume reprezentand imprumuturi contractate de la banci comerciale romane si/sau straine, aprobate conform prevederilor legale;
    g) sume reprezentand fonduri nerambursabile acordate de diverse guverne/agentii/banci/companii;
    h) sume reprezentand fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeana.
    (2) Alocarea fondurilor pentru retelele de drumuri se va realiza in functie de prevederile Planului national pentru sectorul rutier.
    Art. 5
    Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, Ministerul Finantelor Publice si Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" se obliga sa respecte prevederile sectiunii 2.03 "Alte obligatii" din Acordul de garantie dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind restructurarea sectorului de drumuri si constructia variantei de ocolire a municipiului Pitesti, semnat la Bucuresti la 31 decembrie 2001 si ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 81/2002, respectiv:
    a) externalizarea unitatilor, organizatiilor si a participatiilor sale conform sectiunilor 3.01 (f), (g) si (h) ale acordului de imprumut;
    b) investitiile cu o valoare mai mare decat echivalentul in lei a 5 milioane euro ale Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania", indiferent de sursa de finantare, sa aiba o rata interna de rentabilitate (EIRR) de cel putin 15%;
    c) privatizarea societatilor de intretinere a drumurilor;
    d) asigurarea fondurilor necesare Programului de investitii in sectorul de drumuri;
    e) asigurarea unui nivel rezonabil de intretinere a drumurilor nationale;
    f) analizarea masurilor legislative in vederea imbunatatirii cadrului legislativ in sectorul de drumuri.
    Art. 6
    (1) Se infiinteaza Consiliul Drumurilor, organism cu rol consultativ, in a carui componenta intra:
    a) reprezentanti ai Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, desemnati prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei;
    b) persoane desemnate de administratorii de drumuri publice;
    c) persoane desemnate de utilizatorii drumurilor apartinand sectoarelor public si privat.
    (2) Consiliul Drumurilor furnizeaza Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei informatiile necesare cu privire la exploatarea retelei drumurilor publice, precum si cele referitoare la utilizarea si gestionarea veniturilor cu destinatie speciala pentru drumurile publice.
    Art. 7
    (1) Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania", pe baza angajamentelor asumate de Romania prin documentele de pozitie, cu aprobarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei va elabora un plan national pentru sectorul rutier, mentinut si actualizat la intervale regulate de timp. Acest plan va stabili proiectele de exploatare, intretinere, modernizare si dezvoltare a retelei de drumuri, care vor fi elaborate in timp util, reflectand prioritatile de finantare.
    (2) Planul va cuprinde in mod obligatoriu investitiile care urmeaza a fi realizate in sectorul rutier, prioritatile de finantare, sursa de finantare si modul in care respectiva investitie contribuie la dezvoltarea obiectivelor in domeniul transporturilor si la nivel socioeconomic.
    (3) In ceea ce priveste drumurile nationale Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, prin Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania", va asigura planificarea, programarea, proiectarea surselor financiare, precum si a contractelor privind exploatarea, intretinerea, modernizarea si dezvoltarea drumurilor nationale.
    Art. 8
    Reteaua de drumuri publice va oferi utilizatorilor drumurilor publice un nivel adecvat de siguranta a circulatiei.
    Art. 9
    Lucrarile la reteaua de drumuri publice se vor realiza astfel incat sa afecteze cat mai putin mediul inconjurator si in conformitate cu strategiile ministerului de resort.