DECIZIE Nr. 96
din 13 februarie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 109 alin. 2 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 168 din 9 martie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel
Toader - judecător
Antonia Constantin - procuror
Daniela Ramona Mariţiu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 109 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Compack International"
- S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 314/2006 al Judecătoriei Brezoi.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de
judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a
excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată. In acest sens, face
referire la Decizia Curţii Constituţionale nr. 409 din 12 octombrie 2004, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1.063 din 16
noiembrie 2004.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 7 septembrie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 314/2006, Judecătoria Brezoi a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 109 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Compack
International" - S.A. din Bucureşti.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că
dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale, deoarece instituie
obligativitatea unei proceduri prealabile, încălcându-se în felul acesta
dispoziţiile constituţionale ale art. 21 referitoare la accesul liber la
justiţie.
Judecătoria Brezoi arată
că autorul excepţiei, din eroare, s-a referit în motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate la dispoziţiile art. 109 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, de fapt, dispoziţiile criticate fiind cele ale art. 7201 din Codul
de procedură civilă. In continuare, arată că dispoziţiile art. 109 alin. 2 din
Codul de procedură civilă nu încalcă prevederile constituţionale invocate de
autorul excepţiei. De asemenea, arată că asupra constituţionalităţii
dispoziţiilor art. 7201 din Codul de procedură civilă Curtea
Constituţională s-a mai pronunţat, statuând că acestea nu contravin art. 21 din
Legea fundamentală.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul arată că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, face
referire la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Avocatul Poporului arată
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2),ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 109 alin. 2 din Codul de procedură civilă, care au
următorul cuprins: „In cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanţei
competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în
condiţiile stabilite de acea lege. Dovada îndeplinirii procedurii prealabile se
va anexa la cererea de chemare în judecată."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 21 referitoare la accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, prin Decizia nr. 409 din 12 octombrie 2004, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1.063 din 16 noiembrie 2004, a reţinut că cererea de chemare în
judecată trebuie să respecte atât condiţiile intrinseci, cât şi pe cele
extrinseci, impuse de lege. Din dispoziţia criticată rezultă că este vorba de o
condiţie extrinsecă ce trebuie respectată, şi anume că sesizarea instanţei
competente se face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, dar nu în toate cazurile, ci numai în acele cazuri în care legea prevede
obligativitatea parcurgerii acestei proceduri prealabile.
De asemenea, Curtea reţine că prin instituirea
procedurii prealabile, ca de altfel în toate cazurile în care legiuitorul a
condiţionat valorificarea unui drept de exercitarea sa în cadrul unei anumite
proceduri, nu s-a urmărit restrângerea accesului liber la justiţie, ci,
exclusiv, instaurarea unui climat de ordine, indispensabil, în vederea
exercitării dreptului constituţional prevăzut de art. 21 din Constituţie.
Astfel, se previn abuzurile şi se asigură protecţia drepturilor şi intereselor
legitime ale celorlalte părţi. Reglementarea de către legiuitor, în limitele
competenţei ce i-a fost conferită prin Constituţie, a condiţiilor de exercitare
a unui drept - subiectiv sau procesual, inclusiv prin instituirea unor
proceduri speciale, nu constituie o restrângere a exerciţiului acestuia, ci
doar o modalitate eficientă de a preveni exercitarea sa abuzivă, în detrimentul
altor titulari de drepturi, în egală măsură ocrotite.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 109 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Compack International" - S.A. din Bucureşti în
Dosarul nr. 314/2006 al Judecătoriei Brezoi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 februarie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Maritiu