DECIZIE Nr. 92 din 27 martie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 lit. b)
din Precizarile Ministerului Muncii si Protectiei Sociale nr. 961 din 13 august
1997 date in aplicarea Legii nr. 120/1997 privind concediul platit pentru
ingrijirea copiilor in varsta de pana la 2 ani
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 607 din 27 septembrie 2001
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Ioan Muraru - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Gabriela Ghita - procuror
Claudia Miu - magistrat-asistent sef
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 1 lit. b) din Precizarile Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale nr. 961 din 13 august 1997 date in aplicarea Legii nr. 120/1997 privind
concediul platit pentru ingrijirea copiilor in varsta de pana la 2 ani,
exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Hidroconstructia" - S.A.
- Sucursala Siriu - Buzau in Dosarul nr. 1.143/2000 al Judecatoriei
Patarlagele, judetul Buzau.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este
legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca fiind
inadmisibila, a exceptiei de neconstitutionalitate, deoarece, potrivit art. 23
alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii
Constitutionale, republicata, "Curtea Constitutionala decide asupra
exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind
neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o
lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea
cauzei", asadar nu si asupra acelor exceptii care privesc
neconstitutionalitatea altor acte normative.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 3 octombrie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 1.143/2000,
Judecatoria Patarlagele, judetul Buzau, a sesizat Curtea Constitutionala cu
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 lit. b) din
Precizarile Ministerului Muncii si Protectiei Sociale nr. 961 din 13 august
1997 date in aplicarea Legii nr. 120/1997 privind concediul platit pentru
ingrijirea copiilor in varsta de pana la 2 ani, exceptie ridicata de Societatea
Comerciala "Hidroconstructia" - S.A. - Sucursala Siriu - Buzau.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca
dispozitiile mentionate sunt neconstitutionale, intrucat "prin aceasta
precizare se dispune ca modificarile salariului de baza, in speta indexari si
compensari, sa se opereze in baza de calcul a indemnizatiilor numai daca sunt
prevazute in mod expres in acte normative intrate in vigoare la o data
ulterioara acordarii dreptului", nefiind luate in calcul si majorarile de
salarii ca urmare a negocierii anuale a contractului colectiv de munca,
omisiune considerata neconstitutionala.
Judecatoria Patarlagele nu si-a exprimat opinia cu privire la exceptia de
neconstitutionalitate.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea
de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului
si Guvernului, pentru a-si exprima punctele lor de vedere asupra exceptiei de
neconstitutionalitate ridicate.
Presedintele Camerei Deputatilor, in punctul sau de vedere, considera ca
solutionarea exceptiei nu este de competenta Curtii Constitutionale, potrivit
art. 144 din Constitutie si art. 13 din Legea nr. 47/1992, republicata.
Guvernul, in punctul sau de vedere, precizeaza ca exceptia este
inadmisibila, intrucat atributiile Curtii Constitutionale sunt expres si
limitativ prevazute la art. 144 lit. c) din Constitutie, potrivit caruia Curtea
"hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti
privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor", prevederi preluate
si la art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata.
Presedintele Senatului nu a transmis punctul sau de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile
procurorului, dispozitiile criticate, raportate la prevederile Constitutiei,
precum si Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art.
1 lit. b) din Precizarile Ministerului Muncii si Protectiei Sociale nr. 961 din
13 august 1997 date in aplicarea Legii nr. 120/1997 privind concediul platit
pentru ingrijirea copiilor in varsta de pana la 2 ani (publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 149 din 11 iulie 1997).
Potrivit prevederilor art. 144 lit. c) din Constitutie, Curtea
Constitutionala "hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor
judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor".
Aceasta dispozitie constitutionala este preluata si la art. 23 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, republicata, care precizeaza: "Curtea Constitutionala
decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind
neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o
lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea
cauzei." Prevederile constitutionale si legale reproduse sunt de stricta
interpretare.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceasta nu
vizeaza dispozitiile unei legi sau ale unei ordonante, ci se refera la
legalitatea unor dispozitii cuprinse intr-un act normativ emis de Ministerul
Muncii si al Protectiei Sociale. Prin urmare, exceptia, desi intitulata
"de neconstitutionalitate", nu se refera la contrarietatea unei
dispozitii dintr-o lege sau ordonanta cu prevederile Constitutiei, ci la
nelegalitatea unui act emis de un minister in aplicarea unei legi. De aceea
Curtea, constatand ca exceptia ridicata nu este de competenta sa, nefiind intrunite
cerintele art. 144 lit. c) din Constitutie si nici ale art. 23 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, republicata, urmeaza sa o respinga, ca fiind inadmisibila.
Totodata Curtea retine ca in temeiul alin. (6) al art. 23 din Legea nr.
47/1992, republicata, insasi instanta de judecata trebuia sa respinga exceptia,
ca fiind inadmisibila, printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea
Constitutionala.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 1 lit. b) din Precizarile Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale nr. 961 din 13 august 1997 date in aplicarea Legii nr. 120/1997 privind
concediul platit pentru ingrijirea copiilor in varsta de pana la 2 ani,
exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Hidroconstructia" - S.A.
- Sucursala Siriu - Buzau in Dosarul nr. 1.143/2000 al Judecatoriei
Patarlagele, judetul Buzau.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 27 martie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent sef,
Claudia Miu