DECIZIE   Nr. 904 din 6 iulie 2010

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de munca în conditii speciale si ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 650 din 20 septembrie 2010

Augustin Zegrean                           - preşedinte

Acsinte Gaspar                               -judecător

Mircea Ştefan Minea                      -judecător

Petre Lăzăroiu                                -judecător

Puskâs Valentin Zoltân                  -judecător

Ion Predescu                                   -judecător

Tudorel Toader                               -judecător

Simona Ricu                                   - procuror

Fabian Niculae                                - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale şi ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, excepţie ridicată de Marcel Mitucă în Dosarul nr. 16.615/63/2008 al Curţii de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 7 iulie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 16.615/63/2008, Curtea de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale si ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006.

Excepţia a fost ridicată de Marcel Mitucă într-un dosar având ca obiect o contestaţie a unei decizii de pensionare.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul apreciază că este neconstituţională aplicarea abuzivă a unei legi ordinare (Legea nr. 226/2006), când în fapt trebuie respectată legea generală, respectiv Legea nr. 19/2000, anexa nr. 4. Autorul arată că prin faptul că direcţia de pensii nu a recalculat de la sine pensia ce i se cuvine în calitatea sa de pensionar, beneficiind de o categorie specială de pensii, se încalcă art. 16 şi art. 52 alin. (1) din Constituţie. In continuare, autorul critică modul în care instanţa a judecat pricina.

Curtea de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006 este inadmisibilă şi că dispoziţiile Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 13 iunie 2006, şi ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 21 august 2006.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că, în realitate, obiectul acesteia îl constituie prevederile Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 13 iunie 2006, şi ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 21 august 2006.

In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi şi art. 52 privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că autorul nu formulează o reală critică de neconstituţionalitate, întrucât nu arată în ce mod sunt încălcate prevederile constituţionale prin dispoziţiile legale criticate, ci este nemulţumit de modul în care instanţa şi Casa Judeţeană de Pensii Dolj au aplicat legea în ceea ce-l priveşte.

Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi motivate".

In ceea ce priveşte dispoziţiile criticate din Normele de aplicare a Legii nr. 226/2006, Curtea reţine că, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea „unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare [..]".

In consecinţă, Curtea urmează să respingă ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate invocată.

Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale şi ale lit. B pct. 14a) din Normele tehnice de aplicare a Legii nr. 226/2006, excepţie ridicată de Marcel Mitucă în Dosarul nr. 16.615/63/2008 al Curţii de Apel Craiova - Secţia a II-a civilă şi pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iulie 2010.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent,

Fabian Niculae