DECIZIE   Nr. 87 din  4 mai 2000

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 797/1998 privind efectuarea recorelarii pensiilor pentru munca depusa si limita de varsta cu vechime integrala din sistemul asigurarilor sociale de stat

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 328 din 14 iulie 2000

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Maria Bratu            - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 797/1998 privind efectuarea recorelarii pensiilor pentru munca depusa si limita de varsta cu vechime integrala din sistemul asigurarilor sociale de stat, exceptie ridicata de Viorel Stelian Bucur in Dosarul nr. 3.125/1999 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    La apelul nominal au raspuns autorul exceptiei, Viorel Stelian Bucur, si Directia generala de munca si protectie sociala a municipiului Bucuresti - Oficiul de Pensii, prin consilier juridic Corneliu Fratila.
    Viorel Stelian Bucur solicita acordarea unui termen pentru a se comunica si punctele de vedere ale presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului. Curtea, deliberand asupra cererii de amanare, o respinge avand in vedere prevederile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora presedintii celor doua Camere ale Parlamentului pot prezenta, in scris, punctul lor de vedere, pana la data dezbaterilor.
    Cauza fiind in stare de judecata, autorul exceptiei solicita admiterea acesteia, depunand in sustinere note scrise.
    Reprezentantul Directiei generale de munca si protectie sociala a municipiului Bucuresti - Oficiul de Pensii solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei, ca inadmisibila, deoarece dispozitiile criticate nu fac parte din categoria dispozitiilor legale care pot constitui obiectul controlului de constitutionalitate potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie si art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 21 februarie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 3.125/1999, Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 797/1998 privind efectuarea recorelarii pensiilor pentru munca depusa si limita de varsta cu vechime integrala din sistemul asigurarilor sociale de stat, exceptie ridicata de Viorel Stelian Bucur.
    In motivarea exceptiei autorul acesteia sustine ca dispozitiile acestor hotarari ale Guvernului sunt neconstitutionale, intrucat, "conform Constitutiei, art. 107 avea scopul sa organizeze executarea Legii nr. 3/1977 in sprijinul si litera Constitutiei art. 134". Mai sustine ca acestea contravin si Pactului international cu privire la drepturile economice, sociale si culturale.
    Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia este inadmisibila; date fiind insa staruintele autorului exceptiei, instanta a decis ca aceasta sa fie inaintata Curtii Constitutionale spre solutionare.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, precizeaza ca exceptia este inadmisibila, intrucat atributiile Curtii Constitutionale sunt expres si limitativ prevazute la art. 144 lit. c) din Constitutie, potrivit caruia Curtea "hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile procurorului, dispozitiile criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Art. 144 din Constitutie, enumerand atributiile Curtii Constitutionale, prevede, la lit. c), ca aceasta "hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor", dispozitie preluata si de art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata. Aceste dispozitii constitutionale si legale sunt de stricta interpretare.
    In cauza de fata exceptia de neconstitutionalitate vizeaza dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 797/1998 privind efectuarea recorelarii pensiilor pentru munca depusa si limita de varsta cu vechime integrala din sistemul asigurarilor sociale de stat.
    Rezulta asadar ca exceptia ridicata este contrara prevederilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, iar potrivit alin. (6) al aceluiasi articol din lege, instanta de judecata trebuia sa o respinga, ca fiind inadmisibila, printr-o incheiere motivata, fara a sesiza Curtea Constitutionala. Intrucat instanta de judecata nu a aplicat aceste dispozitii legale, Curtea urmeaza sa respinga exceptia ca fiind inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat si militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 797/1998 privind efectuarea recorelarii pensiilor pentru munca depusa si limita de varsta cu vechime integrala din sistemul asigurarilor sociale de stat, exceptie ridicata de Viorel Stelian Bucur in Dosarul nr. 3.125/1999 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 4 mai 2000.

           PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu