DECIZIE   Nr. 846 din 9 iunie 2009

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. I si art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de masuri pentru solutionarea unor aspecte financiare în sistemul justitiei

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 558 din 11 august 2009

Ioan Vida                                    - preşedinte

Nicolae Cochinescu                    -judecător

Acsinte Gaspar                           -judecător

Petre Lăzăroiu                            -judecător

Ion Predescu                              -judecător

Tudorel Toader                           -judecător

Augustin Zegrean                       -judecător

Simona Ricu                               - procuror

Maria Bratu                                 - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată din oficiu de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale în Dosarul nr. 840/59/2008.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Preşedintele dispune a se face apelul si în dosarele nr. 227D/2009-nr. 231 D/2009 şi nr. 240D/2009- nr. 250D/2009, având acelaşi obiect al excepţiei de neconstituţionalitate.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea dosarelor nr. 227D/2009-nr. 231 D/2009 si nr. 240D/2009- nr. 250D/2009 la Dosarul nr. 226D/2009.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu măsura conexării.

Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 227D/2009- nr. 231D/2009 şi nr. 240D/2009-nr. 250D/2009 la Dosarul nr. 226D/2009, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca devenită inadmisibilă, a excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin încheierile din 10 decembrie 2008 pronunţate în dosarele nr. 840/59/2008, nr. 2.984/30/2008, nr. 703/59/2008, nr. 328.1/115/2008, nr. 2517.1/30/2008, nr. 4.036/30/2008, nr. 565.1/108/2008, nr. 7223.1/30/2007, nr. 727.1/108/2008, nr. 3783.2/108/2007, nr. 3.450/30/2008, nr. 895/115/2008, nr. 2307.1/30/2008, nr. 3.414/30/2008, nr. 4576.1/108/2007, nr. 3084.2/108/2007 şi nr. 8803.1/30/2007, Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată din oficiu de această instanţă.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, în privinţa celor două articole criticate, a fost adoptată cu încălcarea exigenţelor constituţionale ale art. 115 alin. (4) din Constituţie. Se arată că invocarea, în expunerea de motive a ordonanţei de urgenţă, a necesităţii unificării practicii judiciare nu este de natură a justifica situaţia extraordinară ce urma a fi reglementată. Unificarea practicii judiciare se realizează prin promovarea unui recurs în interesul legii, şi nu prin adoptarea unei ordonanţe de urgenţă.

De asemenea, se mai apreciază că celelalte motive invocate de Guvern pentru adoptarea ordonanţei de urgenţă în cauză vizează chestiuni cu implicaţii economice, reglementate de art. III-VI ale ordonanţei de urgenţă, şi nu pot justifica situaţia extraordinară ce a stat la baza modificării competenţei de judecată în materia litigiilor de muncă în care este implicat personalul din sistemul justiţiei.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este inadmisibilă.

Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate ridicată a devenit inadmisibilă.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 20 iunie 2008, aprobată prin Legea nr. 76/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2009.

In susţinerea neconstituţionalităţii textelor legale criticate se invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 115 alin. (4) privind condiţiile de adoptare a ordonanţelor de urgenţă.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată, Curtea reţine că, prin Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 6 februarie 2009, a constatat neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei.

Ulterior, prin articolul unic pct. 1 şi 2 din Legea nr. 76/2009, dispoziţiile art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 au fost abrogate în mod expres.

Având în vedere cele de mai sus, în conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei urmează a fi respinsă ca devenită inadmisibilă.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată din oficiu de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale în dosarele nr. 226D/2009-nr. 231 D/2009 şi nr. 240D/2009-nr. 250D/2009.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 9 iunie 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Maria Bratu