DECIZIE Nr.
796 din 3 iunie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 287 din Legea nr. 53/2003 - Codul
muncii
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 476 din 12 iulie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Simona Ricu - procuror
Valentina Bărbăţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 287 din Legea nr. 53/2003 - Codul
muncii, excepţie ridicată de Doina Lucretia Făt în Dosarul nr. 5.010/107/2008
al Tribunalului Alba - Secţia civilă, care formează obiectul Dosarului nr.
8.749D/2009 al Curţii Constituţionale.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea dispune a se face apelul şi în dosarele nr.
8.750D/2009 - nr. 8.760D/2009, având ca obiect aceeaşi excepţie de
neconstituţionalitate.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, văzând identitatea de obiect al
cauzelor menţionate, pune în discuţie problema conexării lor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu propunerea
de conexare a acestor cauze.
Curtea, în temeiul art. 14 şi al art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 8.750D/2009 - nr.
8.760D/2009 la Dosarul nr. 8.749D/2009, care a fost primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată, apreciind că nu au apărut elemente noi
care să fie de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei în materie a
Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin încheierile din 18 noiembrie 2009, pronunţate în
dosarele nr. 5.010/107/2008, nr. 5.264/107/2008, nr. 7.736/107/2008, nr.
5.239/107/2008, nr. 5.232/107/2008, nr. 5.228/107/2008, nr. 7.840/107/2008, nr.
7.868/107/2008, nr. 7.835/107/2008, nr. 5.272/107/2008, nr. 5.271/107/2008 şi
nr. 5.275/107/2008, Tribunalul Alba - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 287
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii. Excepţiile au fost ridicate de Doina
Lucretia Făt, Aurica Tripşa, Elena Medrea, Ioan Horea Popa, Adina Cornelia
Coman, Emilian Ursu, Ioana Bianca Ileana, Pamfil Cioancă, Ioan Cornel Deac,
Doina Lucretia Făt şi Elidia Bondea în cauze privind soluţionarea unor acţiuni
civile având ca obiect drepturi băneşti.
In motivările excepţiei de neconstituţionalitate, având un conţinut similar, se susţine că prin textul de lege
criticat angajatorii sunt discriminaţi şi defavorizaţi în raport cu angajaţii,
însă, în mod paradoxal, şi angajatul poate fi discriminat atunci când
majoritatea înscrisurilor care pot duce la aflarea adevărului şi la justa
soluţionare a cauzei se află la angajator, dar acesta nu le depune în faţa
instanţei, care va pronunţa o soluţie greşită. Arată că intervalul de timp
dintre data primirii citaţiei şi data termenului de judecată este prea scurt
pentru ca un angajator să îşi exercite dreptul la apărare şi să se achite de
sarcina probei care îi revine, autorul excepţiei conchizând că din nou poate
interveni aceeaşi situaţie paradoxală în care cel discriminat va fi angajatul.
In explicarea acestei afirmaţii arată că, dacă angajatorul nu depune dovezile
până la prima zi de înfăţişare, decade din dreptul de a solicita ulterior
administrarea probaţiunii, ceea ce înseamnă că angajatul nu va putea propune
probe în combaterea eventualelor probe pe care le-ar fi solicitat angajatorul
în termenul prevăzut de lege. Prin urmare, potrivit acestui raţionament al
autorului excepţiei de neconstituţionalitate, angajatul nu va beneficia de
dreptul la un proces echitabil.
Tribunalul Alba - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând actele de sesizare, rapoartele
întocmite de judecătorul-raportor şi concluziile procurorului, dispoziţiile
legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 287 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 5 februarie 2003,
potrivit cărora „Sarcina probei în conflictele de muncă revine
angajatorului, acesta fiind obligat să depună dovezile în apărarea sa până la
prima zi de înfăţişare".
In susţinerea excepţiei se consideră că textul de lege
criticat este contrar prevederilor din Constituţie cuprinse la art. 16 alin.
(1), care consacră principiul egalităţii în faţa legii şi a autorităţilor
publice, fără privilegii şi fără discriminări, şi la art. 21 alin. (3), care
statuează dreptul părţilor la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor
într-un termen rezonabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că dispoziţiile de lege criticate au mai constituit obiect al
controlului de constituţionalitate, pronunţându-se cu privire la acestea prin
mai multe decizii, dintre care pot fi amintite exemplificativ Decizia nr. 82
din 5 februarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
161 din 3 martie 2008, sau Decizia nr. 1.015 din 7 iulie 2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 547 din 6 august 2009. Cu acele
prilejuri, Curtea a statuat că prevederile de lege ce formează şi obiectul
prezentei excepţii sunt norme care stabilesc o procedură specială, derogatorie,
privind termenele de judecată şi modalitatea administrării probelor în cazul
judecării cererilor referitoare la conflictele de muncă. Modalitatea în care au
fost reglementate aceste dispoziţii este o opţiune a legiuitorului, care a avut
în vedere instituirea unei proceduri simple şi urgente, adaptată raporturilor
de muncă şi exercitării dreptului la muncă.
Regulile de procedură prevăzute de aceste dispoziţii se
aplică în mod echitabil atât angajatorilor, cât şi angajaţilor, fără a fi
favorizată o categorie sau alta.
Intrucât nu au intervenit elemente de noutate care să
justifice modificarea acestei jurisprudenţe, soluţia pronunţată şi argumentele
pe care aceasta s-a fondat îşi păstrează valabilitatea si în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 287 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, excepţie ridicată
de Doina Lucreţia Făt, Aurica Tripşa, Elena Medrea, Ioan Horea Popa, Adina
Cornelia Coman, Emilian Ursu, Ioana Bianca Ileana, Pamfil Cioancă, Ioan Cornel
Deac, Doina Lucreţia Făt si Elidia Bondea în dosarele nr. 5.010/107/2008, nr.
5.264/107/2008, nr. 7.736/107/2008, nr. 5.239/107/2008, nr. 5.232/107/2008, nr.
5.228/107/2008, nr. 7.840/107/2008, nr. 7.868/107/2008, nr. 7.835/107/2008, nr.
5.272/107/2008, nr. 5.271/107/2008 şi nr. 5.275/107/2008 ale Tribunalului Alba
- Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 iunie 2010.
PREŞEDINTE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăteanu