DECIZIE Nr.
629 din 28 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 248 din Codul penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 408 din 16 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent-şef
delegat
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 248 din Codul penal, excepţie
ridicată de Ion Bucur în Dosarul nr. 4.532/91/2008 al Tribunalului Vrancea -
Secţia penală şi de Elena Andreşan (fostă Paraschiv) în Dosarul nr.
4.490/233/2008 al Judecătoriei Galaţi.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
In Dosarul nr. 145D/2009, autorul excepţiei a depus o
cerere prin care solicită acordarea unui nou termen de judecată în vederea
angajării unui apărător.
Reprezentantul Ministerului Public nu se opune cererii
formulate.
Curtea, în temeiul art. 14 din Legea nr. 47/1992 şi al
art. 156 din Codul de procedură civilă, respinge cererea formulată, deoarece de
la data emiterii actului de sesizare a Curţii Constituţionale, respectiv 10
decembrie 2008, şi până în prezent autorul excepţiei a avut la dispoziţie
suficient timp pentru a-şi angaja un apărător.
Curtea, având în vedere că excepţiile de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 145D/2009 şi'nr. 424D/2009 aii
conţinut identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere
dispoziţiile art. 164 din Codul de procedură civilă, nu se opune conexării
dosarelor.
Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
dispune conexarea Dosarului nr. 424D/2009 la Dosarul nr. 145D/2009, care este
primul înregistrat.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată
următoarele:
Prin Decizia nr. 346 din 10 decembrie 2008 şi
Incheierea din 22 ianuarie 2009, pronunţate în dosarele nr. 4.532/91/2008 şi
nr. 4.490/233/2008 Tribunalul Vrancea - Secţia penală şi Judecătoria Galaţi
au sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 248 din Codul penal.
Excepţia a fost ridicată, în dosarele de mai sus, de
Ion Bucur şi Elena Andreşan (fostă Paraschiv).
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 16 referitoare la Egalitatea în
drepturi şi ale art. 44 alin. (2) referitoare la garantarea şi ocrotirea în
mod egal a proprietăţii private indiferent de titular, deoarece, spre deosebire
de infracţiunea prevăzută de art. 246 - Abuzul în serviciu contra
intereselor persoanelor, instituie o pedeapsă mai gravă pentru abuzul în
serviciu contra intereselor publice. Aceste două fapte sunt distinct
sancţionate şi acţiunea penală se pune în mişcare în mod diferit, deşi se
referă la acţiuni sau inacţiuni săvârşite de acelaşi subiect activ.
Tribunalul Vrancea - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Judecătoria Galaţi opinează
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, sens în care face
trimitere la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 248 din Codul penal, cu denumirea marginală Abuzul
în serviciu contra intereselor publice, care au următorul conţinut:
„Fapta funcţionarului public, care, în exerciţiul
atribuţiilor de serviciu, cu ştiinţă, nu îndeplineşte un act ori îl
îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta cauzează o tulburare însemnată
bunului mers al unui organ sau al unei instituţii de stat ori al unei unităţi
din cele la care se referă art. 145 sau o pagubă patrimoniului acesteia se
pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 5 ani."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional, prin raportare la critici similare.
Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziei nr. 294 din 8 iulie 2003, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 571 din 8 august 2003, Curtea
Constituţională a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 248 din Codul penal.
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi,
de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele
deciziei mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 248 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Bucur în
Dosarul nr. 4.532/91/2008 al Tribunalului Vrancea - Secţia penală şi de Elena
Andreşan (fostă Paraschiv) în Dosarul nr. 4.490/233/2008 al Judecătoriei Galaţi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef delegat,
Afrodita Laura Tutunaru