DECIZIE Nr.
582 din 20 mai 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu
destinatia de locuinte
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 550 din 21 iulie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu
destinaţia de locuinţe, excepţie ridicată de Doina Scurtu în Dosarul nr.
36.524/299/2006 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura
de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată, invocând jurisprudenţa în materie a
Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 24 mai 2007, pronunţată în Dosarul
nr. 36.524/299/2006, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea
chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, excepţie ridicată de Doina Scurtu într-un proces civil de evacuare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 contravin art. 20 şi art. 47 alin. (1) din
Constituţie, întrucât „statul nu a vegheat la respectarea drepturilor
chiriaşilor, iar protecţia acestora nu este conformă cu tradiţiile de
moralitate şi civilizaţie stabilite prin tratatele internaţionale".
Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti consideră excepţia neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 nu contravin dispoziţiilor
art. 20 şi 47 din Constituţie.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional, invocând în acest sens
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate,
raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie prevederile Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea
chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 241/2001, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 265 din 23 mai 2001.
Textele constituţionale invocate ca fiind încălcate
sunt cele ale art. 20 referitor la tratatele internaţionale privind drepturile
omului şi ale art. 47 alin. (1) cu privire la nivelul de trai.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine următoarele:
Prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
40/1999, în ansamblu, au mai făcut obiectul controlului de
constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale
invocate şi în cauza de faţă. Astfel, prin Decizia nr. 88 din 4 mai 2000, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 389 din 21 august 2000, şi
Decizia nr. 97 din 18 mai 2000, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 512 din 19 octombrie 2000, Curtea a statuat în sensul
constituţionalităţii prevederilor acestei ordonanţe.
Curtea a decis că măsurile de protecţie a chiriaşilor
instituite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 îşi au temeiul
constituţional în prevederile art. 47 alin. (1) şi în cele ale art. 135 alin.
(2) lit. f) din Constituţie, finalitatea acestei ordonanţe fiind aceea de a
reglementa raporturile dintre chiriaşi şi proprietari, de a oferi soluţii
juridice situaţiilor litigioase ivite în procesul aplicării Legii nr. 112/1995,
prin utilizarea unor mijloace juridice, asigurându-se totodată posibilitatea
pentru proprietar de a-şi exercita atributele dreptului său de proprietate şi,
în acelaşi timp, protecţia chiriaşilor împotriva unor eventuale abuzuri.
Atât considerentele, cât şi soluţiile deciziilor
menţionate sunt valabile şi în cauza de faţă, neexistând temeiuri pentru
modificarea jurisprudenţei Curţii în această materie.
Pentru motivele expuse mai sus,
în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia
chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe,
excepţie ridicată de Doina Scurtu în Dosarul nr. 36.524/299/2006 al
Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 20 mai 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof.univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu