DECIZIE Nr. 53
din 13 ianuarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 2 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 91 din 16 februarie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin
Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepţie invocată de Dorel
Pârâu în Dosarul nr. 7.469/245/2008 al Judecătoriei Iaşi.
La apelul nominal lipsesc părţile faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă că apărătorul autorului
excepţiei a depus la dosar o cerere de amânare a cauzei pentru imposibilitate
de prezentare din motive medicale, în care precizează că va face dovada acestei
imposibilităţi la următorul termen de judecată.
De asemenea, partea Nicolai Macovei a depus la dosar
întâmpinare, arătând că datorită vârstei, stării de sănătate precare şi
condiţiilor meteorologice nu se poate prezenta în faţa Curţii, dar că are
convingerea că dosarul cauzei cuprinde toate datele necesare pentru o soluţie
dreaptă şi legală.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a cererii de amânare, arătând că nu s-a făcut dovada existenţei
cauzei de amânare invocate.
Curtea, deliberând, respinge cererea de amânare a
cauzei.
Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune
concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând şi
jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 13 august 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 7.469/245/2008, Judecătoria Iaşi a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepţie
invocată de Dorel Pârâu.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că textul de lege criticat este
neconstituţional, deoarece se creează o situaţie injustă pentru petent, motivat
de faptul că dispoziţiile art. 277 din Codul de procedură penală prevăd un
termen de 20 de zile în care procurorul ierarhic superior trebuie să
soluţioneze plângerea şi să comunice părţii modul în care a fost rezolvată, iar
prin dispoziţiile art. 2781 din Codul de procedură penală se restrânge
acest termen la 20 de zile, petentul neavând posibilitatea de a afla soluţia
procurorului ierarhic superior şi de a exercita calea de atac împotriva
acesteia.
Judecătoria Iaşi apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
întrucât art. 2781
alin. 2 din Codul de procedură penală reprezintă de fapt o concretizare a normelor constituţionale ce consacră
dreptul la un proces echitabil, fiind instituit tocmai în vederea respectării
exigenţei termenului rezonabil, impusă de art. 21 alin. (3) din Constituţie.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră
că textul de lege criticat este constituţional, întrucât nu încalcă dreptul la
un proces echitabil. Se invocă şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale în
materie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor
de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală, având următorul cuprins: „In cazul în care prim-procurorul parchetului sau, după caz, procurorul general al parchetului de pe
lângă curtea de apel, procurorul şef de secţie al Parchetului de pe lângă
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie ori procurorul ierarhic superior nu a
soluţionat plângerea în termenul prevăzut de art. 277, termenul prevăzut în
alin. 1 curge de la data expirării termenului iniţial de 20 de zile."
Dispoziţiile constituţionale invocate în susţinerea
excepţiei sunt cele ale art. 21 privind accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată, Curtea constată că textul de lege criticat a mai constituit
obiect al controlului de constituţionalitate, cu o motivare asemănătoare şi
prin raportare la aceleaşi prevederi constituţionale. In acest sens sunt, de
exemplu, Decizia nr. 598 din 8 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr.
1.128 din 14 decembrie 2005, Decizia nr. 232 din 20 martie 2007, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 20
aprilie 2007, Decizia nr. 780 din 20 septembrie 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 717 din 23 octombrie 2007, şi Decizia nr. 136 din 21 februarie 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 24 martie 2008, prin care Curtea Constituţională a
statuat, pentru considerentele acolo reţinute, că prevederile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură
penală sunt constituţionale.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, soluţia pronunţată anterior de
Curte, precum şi considerentele care au fundamentat-o îsi păstrează
valabilitatea.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală,
excepţie invocată de Dorel Pârâu în Dosarul nr. 7.469/245/2008 al Judecătoriei
Iaşi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 ianuarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta