DECIZIE   Nr. 407 din 14 iulie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 772 din 25 august 2005

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Dana Titian           - procuror
    Mihai Paul Cotta      - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. in Dosarul nr. 617/CA/2004 al Curtii de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios administrativ si fiscal.
    La apelul nominal raspunde autorul exceptiei, prin avocat, lipsind celelalte parti, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Reprezentantul autorului exceptiei de neconstitutionalitate solicita admiterea acesteia. Se considera ca abrogarea dispozitiilor legale criticate, intervenita ulterior sesizarii Curtii Constitutionale, nu poate duce la respingerea ca inadmisibila a exceptiei, deoarece actul normativ abrogat si-a produs efectele, iar Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 26/2005 este chiar in spiritul acestei sustineri.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, ca devenita inadmisibila, aratand ca dispozitiile legale criticate au fost abrogate.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 3 martie 2005, pronuntata in Dosarul nr. 617/CA/2004, Curtea de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios-administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. intr-o cauza avand ca obiect judecarea actiunii de anulare a deciziei prin care a fost solutionata contestatia formulata de autorul exceptiei impotriva unor titluri de creanta fiscala.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca prevederile art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 incalca dispozitiile art. 16 alin. (1) si ale art. 135 din Constitutie. Se arata ca prevederile legale criticate favorizeaza societatile comerciale care s-au privatizat recent sau care urmeaza sa se privatizeze. "Avand in vedere ca scutirile se acorda numai pentru debitele inregistrate pana la data de 30 a lunii in care s-a semnat contractul de privatizare, acest lucru echivaleaza cu o discriminare a societatilor privatizate cu cativa ani in urma. Aceste societati au preluat datoriile acumulate inainte de privatizare, cand proprietar era statul, datorii de care nu au fost scutite, astfel incat aceste societati s-au vazut nevoite sa plateasca nenumarate datorii restante. Cum organele statului nu acceptau plata taxelor si impozitelor recente, scadente dupa momentul privatizarii, virand banii in mod automat in contul datoriilor anterioare privatizarii, societatile respective s-au vazut puse in situatia in care plateau debite anterioare privatizarii si acumulau debite noi, produse dupa privatizare". In felul acesta, sustine autorul exceptiei, prevederile criticate nu isi mai gasesc aplicarea "in situatia societatilor privatizate acum cativa ani, deoarece o mare parte din debitele care sunt vizate de aceste prevederi au fost deja stinse, iar debitele acumulate ulterior nu sunt supuse prevederilor acestei legi."
    Curtea de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios-administrativ si fiscal considera ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata. Se arata ca "interventia unui act normativ cu aplicabilitate pentru viitor, care acorda anumite facilitati societatilor privatizate recent sau ce urmeaza a fi privatizate, nu incalca principiile constitutionale."
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate. De asemenea, in conformitate cu dispozitiile art. 19 din Legea nr. 35/1997, s-a solicitat punctul de vedere al institutiei Avocatul Poporului.
    Guvernul considera ca exceptia este inadmisibila. Se arata ca prevederile legale criticate au fost abrogate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 26/2005, situatie in care devin aplicabile dispozitiile art. 29 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992.
    Avocatul Poporului considera ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila. In motivarea acestui punct de vedere se arata ca prevederile art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 "au fost abrogate in mod expres prin dispozitiile art. I pct. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 26/2005 privind abrogarea dispozitiilor legale referitoare la acordarea inlesnirilor la plata obligatiilor bugetare restante".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, republicata, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, republicata, precum si celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, astfel cum a fost formulat, il constituie dispozitiile art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004, cu modificarile ulterioare.
    Examinand exceptia, Curtea constata ca ulterior sesizarii sale a fost adoptata Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 26/2005 privind abrogarea dispozitiilor legale referitoare la acordarea inlesnirilor la plata obligatiilor bugetare restante, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 296 din 8 aprilie 2005. Potrivit art. I pct. 9 din ordonanta de urgenta citata anterior, la data intrarii sale in vigoare se abroga art. 1 din Legea nr. 190/2004.
    Avand in vedere dispozitiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit carora Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante in vigoare, in temeiul dispozitiilor alin. (6) al art. 29 din Legea nr. 47/1992, Curtea constata ca exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004, care formeaza obiectul prezentului dosar, a devenit inadmisibila, ulterior sesizarii legale a Curtii Constitutionale.

    Potrivit considerentelor expuse, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) si (2) din Legea nr. 190/2004 privind stimularea privatizarii si dezvoltarii societatilor comerciale din domeniul agriculturii, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Vitivinicola Basarabi" - S.A. in Dosarul nr. 617/CA/2004 al Curtii de Apel Constanta - Sectia comerciala, maritima si fluviala, precum si pentru cauze de contencios administrativ si fiscal.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 14 iulie 2005.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent,
                              Mihai Paul Cotta