DECIZIE Nr.
392 din 13 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. (1) din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 119/2007 privind masurile pentru combaterea întârzierii
executarii obligatiilor de plata rezultate din contracte comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 334 din 20 mai 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Benke Karoly -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. (1) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind
măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor
de plată rezultate din contracte comerciale, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Farm Iedera" -S.R.L. din Ocna Sibiului în
Dosarul nr. 1.171/85/2009 al Tribunalului Sibiu - Secţia comercială
şi de contencios administrativ.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public apreciază
că excepţia ridicată este neîntemeiată, invocând în acest
sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 17 septembrie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 1.171/85/2009, Tribunalul Sibiu -
Secţia comercială si de contencios administrativ a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. (1) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind măsurile pentru
combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată
rezultate din contracte comerciale, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Farm Iedera" - S.R.L. din
Ocna Sibiului într-o cauză având ca obiect emiterea unei ordonanţe de
plată.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate se susţine
că, prin efectul textului legal criticat, judecătorul cauzei este
obligat să se antepronunţe şi să impună în sarcina
părţii plata unor creanţe înainte de a efectua orice verificare.
Tribunalul Sibiu - Secţia comercială
şi de contencios administrativ consideră
că excepţia de neconstituţionalitate formulată este
neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este
neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului şi Avocatul Poporului nu
au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, punctul de vedere al Guvernului, notele scrise
depuse, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate
la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, retine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată
şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10
şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze prezenta
excepţie.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 7 alin. (1) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind măsurile pentru
combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată
rezultate din contracte comerciale, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 738 din 31 octombrie 2007, care au următorul
cuprins:
„(1) Pentru soluţionarea cererii,
judecătorul dispune citarea părţilor, potrivit
dispoziţiilor Codului de procedură civilă referitoare la
pricinile urgente, pentru explicaţii şi lămuriri, precum şi
pentru a stărui în efectuarea plăţii sumei datorate de debitor
ori pentru a se ajunge la o înţelegere a părţilor asupra
modalităţilor de plată. Citaţia va fi înmânată
părţii cu 3 zile înaintea termenului de judecată."
Textul constituţional invocat în susţinerea
excepţiei este cel al art. 124 alin. (2) privind înfăptuirea
justiţiei.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate
ridicată, Curtea constată următoarele:
Prin Decizia nr. 1.001 din 7 octombrie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 774 din 18
noiembrie 2008, şi Decizia nr. 1.130 din 10 septembrie 2009,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 701 din 19
octombrie 2009, Curtea, în raport cu critici similare de
neconstituţionalitate, a stabilit că „prevederea de lege
criticată este în sensul aplicării rolului activ al
judecătorului, care, la soluţionarea pricinilor în primă
instanţă, are obligaţia de a încerca împăcarea
părţilor. Faptul că, potrivit aceluiaşi text de lege,
judecătorul citează părţile pentru explicaţii şi
lămuriri şi stăruie în efectuarea plăţii sumei
datorate nu înseamnă că acesta se antepronunţă, întrucât
hotărârea se va da numai după ce judecătorul va analiza toate
probele aflate la dosar, inclusiv cele propuse de debitor. Mai mult, art. 10
din actul normativ criticat dispune că ordonanţa de plată se va
emite numai în urma verificării cererii pe baza înscrisurilor depuse, a
declaraţiilor părţilor, precum şi a celorlalte probe
administrate, instanţa constatând că cererea este
întemeiată".
Soluţia şi considerentele deciziilor
menţionate sunt aplicabile şi în cauza de faţă, deoarece nu
au intervenit elemente noi de natură să determine reconsiderarea
jurisprudenţei Curţii.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. (1) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind
măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor
de plată rezultate din contracte comerciale, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „Farm Iedera" - S.R.L. din Ocna Sibiului în
Dosarul nr. 1.171/85/2009 al Tribunalului Sibiu - Secţia comercială
şi de contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 13 aprilie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly