DECIZIE Nr. 389 din 23 octombrie 2002
privind concentrarea economica realizata de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH
Austria si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun asupra Societatii
Comerciale "E.B.M." - S.A. Bucuresti
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 930 din 19 decembrie 2002
Presedintele Consiliului Concurentei,
in baza:
1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
2. Legii concurentei nr. 21/1996;
3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului
Concurentei;
4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul
stabilirii partii substantiale de piata;
6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea
concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a
concentrarilor economice;
7. Notificarii concentrarii economice inregistrate la Consiliul Concurentei
cu nr. RS-263 din 10 octombrie 2002;
8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS-263 din 10 octombrie
2002;
9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea
economica notificata, avand in vedere urmatoarele:
1. concentrarea economica s-a realizat prin cesionarea catre BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH - in baza Hotararii nr. 1 a Adunarii generale
extraordinare a actionarilor din data de 16 mai 2002 - a unui numar de 184 de
actiuni, reprezentand 25,414% din capitalul social al Societatii Comerciale
"E.B.M." - S.A. Bucuresti, de la actionarii care detineau impreuna
pachetul majoritar de actiuni si care reprezinta Grupul GEIGER.
Achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de
actiuni reprezentand 25,414% din capitalul social al Societatii Comerciale
"E.B.M." - S.A. Bucuresti conduce la schimbarea calitativa a
controlului exercitat asupra acestei societati comerciale, prin trecerea de la
controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul in comun, exercitat de
BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER.
Controlul in comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controleaza
societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, si de Grupul GEIGER asupra
societatilor comerciale "THERMOLIT" - S.A. si "INTERNATIONALE
BAUCONSULTING" - S.R.L. evidentiaza existenta unor legaturi anterioare
intre aceste firme.
Probabilitatea existentei unor interese comune reiese si din faptul ca in
cazul Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A., Societatii Comerciale
"E.B.C." - S.A., Societatii Comerciale "COSAR" - S.A. si
Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A., in urma tranzactiilor
efectuate intre Grupul GEIGER si STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik
GmbH, aceste societati detin pachete egale de actiuni la Societatea Comerciala
"E.B.C." - S.A., Societatea Comerciala "COSAR" - S.A. si
Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. si pachete aproximativ egale
la Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
Ceilalti actionari sunt aceleasi persoane fizice, prezente in structura
actionariatelor acestor patru societati comerciale.
Prin urmare, modificarea intervenita in structura actionariatului
Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A. Bucuresti prin achizitionarea
de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de actiuni de la Grupul
GEIGER reprezinta o operatiune de concentrare economica in sensul prevederilor
art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996;
2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este o persoana juridica austriaca ce isi
desfasoara activitatea in domeniul constructiilor civile. BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH are ca actionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra
a Grupului STRABAG.
Grupul STRABAG are participatii in numeroase firme pe plan mondial, formand
unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca marime din
Austria si intre primele 10 pe plan european;
3. actionarii, persoane fizice, Josef Joachim Geiger, Pius Geiger si Adolf
Geiger au infiintat in anul 1994 Societatea Comerciala "E.B.M." -
S.A. Bucuresti, detinand impreuna pachetul majoritar de actiuni si majoritatea
absoluta a drepturilor de vot aferente acestora. Actionarii Josef Joachim
Geiger, Pius Geiger si Adolf Geiger reprezinta in Societatea Comerciala
"E.B.M." - S.A. Bucuresti Grupul GEIGER - Germania -, fiind un
important grup de investitori care a realizat plasamente si investitii, cu
precadere in domeniul constructiilor civile, in Europa, dar si in Romania;
4. activitatea principala a societatii comerciale la care s-a dobandit
controlul in comun, Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A. Bucuresti,
consta in producerea si comercializarea emulsiilor bituminoase. Societatea
Comerciala "E.B.M." - S.A. Bucuresti are deschis un punct de lucru la
Baia Mare, judetul Maramures, unde functioneaza statia de emulsii bituminoase;
5. piata relevanta aferenta operatiunii de concentrare economica a fost
definita ca fiind piata emulsiilor bituminoase in zona de nord a Transilvaniei.
Definirea pietei geografice ca fiind nordul Transilvaniei a fost
determinata de specificul acestui sector de activitate - transportarea
emulsiilor bituminoase pe distante foarte lungi nu este rentabila din cauza
costurilor mari de transport si de pastrare a emulsiei in conditiile prescrise
de producator - si de conditiile de concurenta existente pe aceasta piata,
respectiv de faptul ca pe teritoriul Romaniei exista numeroase statii de
producere a emulsiilor bituminoase. Singurele exceptii constatate au fost cazurile
in care executantii lucrarilor de constructii, reparatii si intretinere a
drumurilor au si statii de producere a emulsiilor, caz in care pot decide sa
transporte emulsiile proprii pe distante mai lungi;
6. anterior dobandirii controlului in comun la Societatea Comerciala
"E.B.M." - S.A. Bucuresti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a
desfasurat activitati pe piata relevanta definita, iar Grupul GEIGER detinea
controlul (50,967%) la aceasta societate comerciala, deci era prezent pe piata
relevanta definita. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG si
Grupul GEIGER, nu mai controleaza nici o alta societate comerciala prezenta pe
piata relevanta definita;
7. segmentul ce va fi detinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul
GEIGER pe piata relevanta este de fapt cota de piata a Societatii Comerciale
"E.B.M." - S.A. Bucuresti. Cota de piata detinuta de Societatea
Comerciala "E.B.M." - S.A. Bucuresti pe piata emulsiilor bituminoase
in zona de nord a Transilvaniei are valoarea de circa 15% pentru anul 2001;
8. pe piata relevanta definita oferta este reprezentata de societati
comerciale producatoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea
Comerciala "Sorocam" - S.A. Bucuresti, care detine statii de emulsii
bituminoase in localitatile Turda, judetul Cluj, si Sacalaz, judetul Timis,
Societatea Comerciala "Albix" - S.A. Bucuresti, care detine statie de
emulsii bituminoase in comuna Sag, judetul Timis*1), RADJ Baia Mare, RADJ Satu
Mare, RADP Bistrita, RADP Oradea etc.;
9. pe piata relevanta definita cererea este reprezentata de beneficiarii de
emulsii bituminoase, respectiv de executantii de lucrari de constructii,
reparatii, intretinere a drumurilor, societati comerciale private sau regii
autonome, directii sau regionale ale Regiei Autonome "Administratia
Nationala a Drumurilor din Romania";
10. importanta administratiei publice in finantarea beneficiarilor
statiilor de emulsii bituminoase este determinanta, in final, pentru tot
segmentul de drumuri publice;
11. operatiunea de concentrare economica realizata de BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH si Grupul GEIGER, prin dobandirea controlului in comun la
Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A. Bucuresti, nu creeaza si nu
consolideaza o pozitie dominanta si nu are ca efect restrangerea, impiedicarea
sau denaturarea concurentei,
------------
*1) Produsele statiilor de emulsii din judetul Timis ajung pe piata
geografica a Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A. numai in cazul in
care sunt utilizate la lucrari executate de aceste societati comerciale; pentru
alti constructori este excesiv de scump si nerentabil sa se aprovizioneze de la
o atat de mare distanta.
DECIDE:
Art. 1
In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea
concurentei nr. 21/1996 si pct. 124 din cap. II partea a II-a din Regulamentul
privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea
economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub
incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
Art. 2
Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei
nr. 21/1996, este de 4.770.236 lei si se va plati cu ordin de plata tip
trezorerie la bugetul de stat, in contul nr. 361280053300 deschis la Banca
Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria
sectorului 3 Bucuresti, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de
licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in
rubrica "Cod cont", se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data emiterii
prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat
Consiliului Concurentei.
Art. 3
Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre
parti.
Art. 4
Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor
art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de
la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
Art. 5
In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr.
21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A. Bucuresti.
Art. 6
Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general vor urmari
aducerea la indeplinire a prezentei decizii.
Art. 7
Prezenta decizie se comunica, de catre Secretariatul general al Consiliului
Concurentei, partilor implicate:
1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria
Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger
Prin imputernicit,
Avocat Calin Eugen Bucerzan
Cabinet Individual Av. Farkas Zoltan & Co
Sediul: municipiul Cluj-Napoca, bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23 - 35, bl. A,
sc. V, ap. 65, judetul Cluj
Telefon: 0264/198 471
Fax: 0264/197 381
2. Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
Sediul: municipiul Bucuresti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, et. 7, ap.
20, sectorul 3
Numar de inregistrare la registrul comertului: J40/20550/1994
Telefon: 021/322 89 22
Fax: 021/322 86 22
Presedintele Consiliului Concurentei,
Theodor Valentin Purcarea