DECIZIE Nr. 345 din 18 decembrie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea
cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 97 din 4 februarie 2002
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri
privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru
daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru Spanu in Dosarul nr. 877/2001 al
Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
La apelul nominal se prezinta autorul exceptiei de neconstitutionalitate,
reprezentat prin avocat Dan Ioan, in baza delegatiei depuse la dosar,
constatandu-se lipsa Redactiei saptamanalului "Academia Catavencu",
fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
Reprezentantul partii prezente solicita Curtii Constitutionale sa constate
ca exceptia a ramas fara obiect, ca urmare a abrogarii Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 53/2000.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, ca
devenita inadmisibila, deoarece Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 a
fost abrogata si, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, aceasta se
pronunta doar asupra constitutionalitatii actelor normative in vigoare.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 8 martie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 877/2001,
Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la
acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru
Spanu intr-o cauza avand ca obiect stabilirea si acordarea de despagubiri
pentru daune morale.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca aceasta
ordonanta incalca prevederile art. 114 alin. (4) din Constitutie, intrucat,
nefiind aprobata de Parlament, nu poate fi aplicata. De asemenea, se considera
ca ordonanta vine in contradictie si cu prevederile art. 30 alin. (6) din
Constitutie, prin aceea ca obliga persoane a caror demnitate a fost grav
afectata de a depune o cautiune in ipoteza in care formuleaza cerere la
instanta civila pentru acordarea de despagubiri privind daune morale.
Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila, exprimandu-si opinia,
apreciaza ca "dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 53/2000 sunt neconstitutionale pentru faptul ca nu exista cazuri
exceptionale care sa determine adoptarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
53/2000, iar pe de alta parte, dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului contravin art. 21 pct. 2 din Constitutie".
Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
53/2000 este neintemeiata, deoarece acestea nu contravin textelor
constitutionale invocate de autorul exceptiei, cautiunea fiind o garantie a
faptului ca mecanismul statului nu este pus in functiune "in mod abuziv,
sicanator si total nefondat".
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit
de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente si concluziile
procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile
Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind
solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele
morale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 227 din 23
mai 2000.
In sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia a invocat
incalcarea prevederilor constitutionale cuprinse in art. 114 alin. (4), privind
adoptarea ordonantelor de urgenta, si a celor cuprinse in art. 30, referitoare
la libertatea de exprimare.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala
constata ca Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 nu mai este in
vigoare, fiind abrogata ulterior sesizarii Curtii, prin art. II alin. (1) din
Ordonanta Guvernului nr. 34 din 16 august 2001 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, ordonanta
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 511 din 28 august
2001. Prin urmare, ordonanta criticata nu mai poate fi supusa controlului de
constitutionalitate, intrucat, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale,
republicata, aceasta "decide asupra exceptiilor ridicate in fata
instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau
ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare,
de care depinde solutionarea cauzei", iar, conform dispozitiilor alin. (6)
al aceluiasi articol, "[...] exceptia este inadmisibila, fiind contrara
prevederilor alin. (1), (2) sau (3) [...]". Asa fiind, in cauza exceptia
de neconstitutionalitate ridicata urmeaza sa fie respinsa ca devenita
inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri
privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru
daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru Spanu in Dosarul nr. 877/2001 al
Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 18 decembrie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu