DECIZIE   Nr. 345 din 18 decembrie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 97 din  4 februarie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Paula C. Pantea       - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru Spanu in Dosarul nr. 877/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    La apelul nominal se prezinta autorul exceptiei de neconstitutionalitate, reprezentat prin avocat Dan Ioan, in baza delegatiei depuse la dosar, constatandu-se lipsa Redactiei saptamanalului "Academia Catavencu", fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul partii prezente solicita Curtii Constitutionale sa constate ca exceptia a ramas fara obiect, ca urmare a abrogarii Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, ca devenita inadmisibila, deoarece Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 a fost abrogata si, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, aceasta se pronunta doar asupra constitutionalitatii actelor normative in vigoare.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 martie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 877/2001, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru Spanu intr-o cauza avand ca obiect stabilirea si acordarea de despagubiri pentru daune morale.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca aceasta ordonanta incalca prevederile art. 114 alin. (4) din Constitutie, intrucat, nefiind aprobata de Parlament, nu poate fi aplicata. De asemenea, se considera ca ordonanta vine in contradictie si cu prevederile art. 30 alin. (6) din Constitutie, prin aceea ca obliga persoane a caror demnitate a fost grav afectata de a depune o cautiune in ipoteza in care formuleaza cerere la instanta civila pentru acordarea de despagubiri privind daune morale.
    Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila, exprimandu-si opinia, apreciaza ca "dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 sunt neconstitutionale pentru faptul ca nu exista cazuri exceptionale care sa determine adoptarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000, iar pe de alta parte, dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului contravin art. 21 pct. 2 din Constitutie".
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 este neintemeiata, deoarece acestea nu contravin textelor constitutionale invocate de autorul exceptiei, cautiunea fiind o garantie a faptului ca mecanismul statului nu este pus in functiune "in mod abuziv, sicanator si total nefondat".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente si concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 227 din 23 mai 2000.
    In sustinerea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia a invocat incalcarea prevederilor constitutionale cuprinse in art. 114 alin. (4), privind adoptarea ordonantelor de urgenta, si a celor cuprinse in art. 30, referitoare la libertatea de exprimare.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala constata ca Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 nu mai este in vigoare, fiind abrogata ulterior sesizarii Curtii, prin art. II alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 34 din 16 august 2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, ordonanta publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 511 din 28 august 2001. Prin urmare, ordonanta criticata nu mai poate fi supusa controlului de constitutionalitate, intrucat, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, aceasta "decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei", iar, conform dispozitiilor alin. (6) al aceluiasi articol, "[...] exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3) [...]". Asa fiind, in cauza exceptia de neconstitutionalitate ridicata urmeaza sa fie respinsa ca devenita inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Alexandru Spanu in Dosarul nr. 877/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 18 decembrie 2001.

         PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Gabriela Dragomirescu