DECIZIE Nr.
335 din 25 martie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 254 din 20 aprilie 2010
Acsinte Gaspar -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Igiescu în
Dosarul nr. 9.090/2/2007 al Inaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public,
care pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate ca inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 26 mai 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 9.090/2/2007, Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru.
Excepţia a fost ridicată de Maria Igiescu cu
ocazia soluţionării recursului declarat împotriva Sentinţei
civile nr. 963 din 26 martie 2008, pronunţată de Curtea de Apel
Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine că dispoziţiile legii criticate contravin prevederilor
constituţionale ale art. 16 şi art. 21 alin. (1) şi (3),
prevederilor art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, precum
şi celor ale art. 10 din Declaraţia Universală a Drepturilor
Omului, deoarece nu prevăd acordarea de scutiri de la plata taxei
judiciare de timbru pentru acţiunile îndreptate împotriva
magistraţilor.
Instanţa de judecată consideră excepţia de neconstituţionalitate ca fiind
neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă,
potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost
sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie prevederile Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din
29 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare.
Autorul excepţiei consideră că actul
normativ criticat contravine prevederilor constituţionale ale art. 16
privind egalitatea în drepturi şi ale art. 21 alin. (1) şi (3)
privind dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor
într-un termen rezonabil. De asemenea, sunt invocate prevederile art. 6
paragraful 1 privind dreptul la un proces echitabil din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale
şi art. 10 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului.
Analizând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că Legea nr. 146/1997 a mai fost supusă
controlului de constituţionalitate, la cererea aceluiaşi autor
şi prin raportare la aceleaşi norme constituţionale şi
internaţionale invocate şi în cauza de faţă. In acest sens
sunt, de exemplu, Decizia nr. 576 din 15 mai 2008, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 550 din 21 iulie 2008, şi Decizia nr.
1.319 din 2 decembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 118 din 26 februarie 2009.
Cu privire la critica formulată în prezenta
cauză, Curtea observă că aceasta se referă la o omisiune
legislativă constând în aceea că Legea nr. 146/1997 nu prevede o
scutire de la plata taxei judiciare de timbru în cazul acţiunilor
intentate împotriva magistraţilor pentru fapte săvârşite de
aceştia în exerciţiul funcţiei.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, „Curtea
Constituţională se pronunţă numai asupra
constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost
sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse
controlului". In aceste condiţii, excepţia de neconstituţionalitate
este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Igiescu în
Dosarul nr. 9.090/2/2007 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
- Secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 25 martie 2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman