DECIZIE Nr.
302 din 23 martie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 7 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 280 din 29 aprilie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 7
din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Viorica
Luca în dosarele nr. 6.548/271/2008 şi nr. 3.768/271/2009 ale
Judecătoriei Oradea - Secţia penală şi de Viorica Luca
şi losif-Carol Ridy în Dosarul nr. 548/35/P/2009 al Curţii de Apel
Oradea - Secţia penală şi pentru cauze cu minori.
La apelul nominal, pentru autorul excepţiei
Viorica Luca răspunde apărătorul ales Ionel Iordache, lipsind
celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este
legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere că excepţiile de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 5.242D/2009, nr.
5.303D/2009 şi nr. 6.677D/2009 au obiect identic, pune în discuţie,
din oficiu, problema conexării cauzelor.
Apărătorul ales este de acord cu conexarea
dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public nu se opune
conexării cauzelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr.
47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, dispune conexarea dosarelor nr. 5.303D/2009 şi nr.
6.677D/2009 la dosarul nr. 5.242D/2009, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Apărătorul ales solicită admiterea
excepţiei de neconstituţionalitate, reiterând concluziile formulate
în faţa Judecătoriei Oradea - Secţia penală şi a
Curţii de Apel Oradea - Secţia penală şi pentru cauze cu
minori.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând, în acest
sens, jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, reţine următoarele:
Prin încheierile din 24 aprilie şi 24 iunie 2009,
pronunţate în dosarele nr. 6.548/271/2008 şi nr. 3.768/271/2009, Judecătoria
Oradea - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781
alin. 7 din Codul de procedură penală. Excepţia a fost
ridicată de Viorica Luca cu ocazia soluţionării unor plângeri
împotriva unor rezoluţii de neîncepere a urmăririi penale.
Prin Incheierea din 6 august 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 548/35/P/2009, Curtea de Apel Oradea - Secţia
penală şi pentru cauze cu minori a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781
alin. 7 din Codul de procedură penală. Excepţia a fost
ridicată de Viorica Luca şi Iosif-Carol Ridy cu ocazia
soluţionării plângerii împotriva unei rezoluţii de neîncepere a
urmăririi penale.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorii acesteia
susţin că art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală încalcă egalitatea în drepturi, accesul liber la
justiţie, dreptul la un proces echitabil, dreptul la apărare,
libertatea de exprimare, dreptul la informaţie, dreptul persoanei
vătămate de o autoritate publică, condiţiile şi
limitele restrângerii exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi, precum şi dispoziţiile constituţionale
referitoare la înfăptuirea justiţiei şi la integrarea în Uniunea
Europeană, întrucât judecătorul verifică rezoluţia sau
ordonanţa atacată doar pe baza lucrărilor şi a materialului
din dosarul cauzei şi a oricăror înscrisuri noi prezentate de
către persoana care a făcut plângerea.
Judecătoria Oradea - Secţia penală
şi Curtea de Apel Oradea - Secţia penală şi pentru cauze cu
minori apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite
de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei,
concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 7 din Codul de
procedură penală, modificate prin Legea nr. 356/2006 pentru
modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum
şi pentru modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006, având următorul cuprins:
„Judecătorul, soluţionând plângerea,
verifică rezoluţia sau ordonanţa atacată, pe baza
lucrărilor şi a materialului din dosarul cauzei şi a
oricăror înscrisuri noi prezentate."
In susţinerea
neconstituţionalităţii acestor prevederi de lege, autorii
excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor
constituţionale ale art. 1 alin. (3), (4) şi (5) privind statul
român, ale art. 11 alin. (1) şi (2) referitoare la dreptul
internaţional şi dreptul intern, ale art. 15 alin. (1) privind
universalitatea drepturilor, libertăţilor şi îndatoririlor
fundamentale, ale art. 16 alin. (1)şi (2) referitoare la egalitatea în
drepturi, ale art. 21 alin. (1), (2) şi (3) privind accesul liber la
justiţie şi dreptul la un proces echitabil, ale art. 24 cu privire la
dreptul la apărare, ale art. 30 alin. (2) referitoare la libertatea de
exprimare, ale art. 31 alin. (1) cu privire la dreptul la informaţie, ale
art. 52 alin. (3) referitoare la dreptul persoanei vătămate de o
autoritate publică, ale art. 53 cu privire la restrângerea
exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, ale art. 73
alin. (1) şi (3) lit. I) privind reglementarea prin lege organică a
organizării şi funcţionării instanţelor
judecătoreşti, ale art. 124 referitoare la înfăptuirea
justiţiei, ale art. 126 alin. (2) şi (5) teza întâi privind instanţele
judecătoreşti şi ale art. 148 alin. (2) şi (4) cu privire
la integrarea în Uniunea Europeană.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că dispoziţiile art. 2781 alin. 7 din
Codul de procedură penală au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional prin raportare la aceleaşi
prevederi din Legea fundamentală, invocate şi în prezenta cauză,
şi faţă de critici similare. In acest sens sunt, de exemplu,
Decizia nr. 770 din 1 iulie 2008, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 562 din 25 iulie 2008, şi Decizia nr. 1.223 din 18
noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
893 din 30 decembrie 2008, prin care Curtea Constituţională a respins
ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
de lege criticate în cauza de faţă, pentru motivele acolo
arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură
a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia,
cât şi considerentele deciziilor menţionate îşi
păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Viorica Luca în dosarele nr.
6.548/271/2008 şi nr. 3.768/271/2009 ale Judecătoriei Oradea -
Secţia penală şi de Viorica Luca şi Iosif-Carol Ridy în
Dosarul nr. 548/35/P/2009 al Curţii de Apel Oradea - Secţia
penală şi pentru cauze cu minori.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 23 martie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică