DECIZIE   Nr. 289 din 22 martie 2007

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 311 din 10 mai 2007

Ioan Vida                                      - preşedinte

Nicolae Cochinescu                     - judecător

Aspazia Cojocaru                         - judecător

Acsinte Gaspar                            - judecător

Kozsokar Gabor                           - judecător

Ion Predescu                                - judecător

Şerban Viorel Stănoiu                 - judecător

Ion Tiucă                                      - procuror

Maria Bratu                                  - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepţie ridicată de Theresia Haidt în Dosarul nr. 6.624/59/2006 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia civilă.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei ca neîntemeiată.

C U R T E A,

avand în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 14 decembrie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 6.624/59/2006, Curtea de Apel Timişoara -Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, excepţie ridicată de Theresia Haidt.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că instituirea termenului de 6 luni pentru trimiterea notificării prin care se solicită restituirea în natură a unui imobil contravine „principiului imprescriptibilităţii dreptului de proprietate, precum şi principiului constituţional al accesului liber la justiţie".

Curtea de Apel Timişoara - Secţia civilă consideră că excepţia este neîntemeiată.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază excepţia ca neîntemeiată, invocand în acest sens jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.

Avocatul Poporului consideră că prevederile art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 sunt constituţionale. Invocă, de asemenea, jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.

C U R T E A,

examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei îl reprezintă art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005, cu următoarea redactare: „Nerespectarea termenului de 6 lunl prevăzut pentru trimiterea notificării atrage pierderea dreptului de a solicita în justiţie măsuri reparatorii în natură sau prin echivalent."

Textele constituţionale considerate ca fiind încălcate sunt cele ale art. 21 - Accesul liber la justiţie şi ale art. 44 - Dreptul de proprietate privată.

Examinand excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele:

Prevederile art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 au mai format obiect al controlului de constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi texte constituţionale, Curtea, prin mai multe decizii, statuand în sensul constituţionalităţii acestor prevederi.

Astfel, prin Decizia nr. 344 din 18 septembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 776 din 5 noiembrie 2003, Decizia nr. 597 din 21  septembrie 2006,   publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 897 din 3 noiembrie 2006, Decizia nr. 737 din 26 octombrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 940 din 21 noiembrie 2006 şi prin Decizia nr. 18 din 11 ianuarie 2007, publicată în Monitorul Oficial al  Romaniei,  Partea I,  nr.  119 din  16 februarie 2007,    Curtea a decis că recunoaşterea sine die a posibilităţii persoanei interesate de a declanşa procedura de recuperare a imobilelor preluate abuziv de către stat ar fi fost de natură să genereze un climat de insecuritate juridică în domeniul proprietăţii imobiliare.

In aceleaşi decizii, Curtea a reţinut că, potrivit dispoziţiilor art. 44 alin. (1) teza a doua din Constituţie, exercitarea dreptului de proprietate trebuie să se facă în limitele legii. Legiuitorul ordinar este aşadar competent să stabilească cadrul juridic pentru exercitarea acestuia, instituind limitări rezonabile în valorificarea ca drept subiectiv garantat, în aşa fel încat să nu vină în coliziune cu interesele generale sau cu interesele particulare legitime ale altor subiecte de drept.

Şi, în fine, în ceea ce priveşte încălcarea dispoziţiilor art. 21  din Constituţie, Curtea a decis că prevederile art. 22 alin. (5) nu contravin acestui text constituţional, ci instituie norme procedurale pentru exercitarea acestui drept, în conformitate cu dispoziţiile art. 126 alin. (2) din Legea fundamentală, potrivit căruia procedura de judecată este prevăzută numai prin lege.

Atat considerentele, cat şi soluţiile acestor decizii sunt valabile şi în cauza de faţă, întrucat nu au intervenit elemente noi, de natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA    CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 22 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepţie ridicată de Theresia Haidt în Dosarul nr. 6.624/59/2006 al Curţii de Apel Timişoara - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 martie 2007.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Maria Bratu