DECIZIE Nr.
283 din 22 martie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 43 din Legea locuintei nr. 114/1996
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 308 din 9 mai 2007
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor
- judecător
Ion
Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Ion
Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 43 din Legea locuinţei nr. 114/1996,
excepţie ridicată de Petrică Adrian Badeliţă în Dosarul nr. 5.394/302/2006 al
Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere a excepţiei ca inadmisibilă, întrucat prevederile de lege criticate nu au
legătură cu cauza dedusă judecăţii.
C U R T E A,
avand în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 24
octombrie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 5.394/302/2006, Judecătoria
Sectorului 5 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 43 din Legea locuinţei nr. 114/1996, excepţie
ridicată de Petrică Adrian Badeliţă într-un proces civil de evacuare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile de lege
criticate contravin dispoziţiilor constituţionale, întrucat „exerciţiul dreptului de locaţiune
recunoscut de lege trebuie să aibă un tratament egal cu dreptul de
proprietate", şi că „nu este posibilă limitarea prin acţiunea în evacuare
a dreptului locativ".
Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti nu şi-a exprimat opinia cu privire la excepţia ridicată, deşi i-a
fost solicitată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea
de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia este inadmisibilă, întrucat textele de lege criticate nu au legătură cu litigiul aflat pe
rolul instanţei de judecată.
Avocatul Poporului apreciază
că art. 43 din Legea nr. 114/1996 este constituţional.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate.
C U R T E A,
examinand încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale
criticate raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă art. 43 din Legea
locuinţei nr. 114/1996, republicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 393 din 31 decembrie
1997, potrivit căruia: „Locuinţele sociale se repartizează de către
consiliile locale pe baza criteriilor stabilite anual de acestea, în condiţiile
prevederilor prezentului capitol, şi de ele pot beneficia, în ordinea de
prioritate stabilită de consiliile locale, următoarele categorii de persoane:
tinerii căsătoriţi care au fiecare varsta de pană la 35 de ani, tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire
socială şi care au împlinit varsta de 18 ani,
invalizii de gradul I şi II, persoanele handicapate,
pensionarii, veteranii şi văduvele de război, beneficiarii prevederilor Legii
nr. 42/1990, republicată, şi ai Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, alte
persoane sau familii îndreptăţite."
Textele constituţionale invocate ca fiind încălcate
sunt cele ale art. 16 - Egalitatea în drepturi, ale art. 21 alin. (1) şi (2) -
Accesul liber la justiţie şi ale art. 53 - Restrangerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.
Examinand excepţia de
neconstituţionalitate, Curtea reţine următoarele:
Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
„Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor
ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind
neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o
lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea
cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia".
Cum obiectul litigiului în care a fost ridicată
excepţia îl constituie o acţiune în evacuare pentru lipsă de titlu, iar textul
art. 43 din Legea locuinţei nr. 114/1996 reglementează modul în care se
repartizează locuinţele sociale de către consiliile locale, precum şi ordinea
de prioritate a beneficiarilor acestor locuinţe, Curtea constată că
dispoziţiile legale criticate nu au legătură cu speţa dedusă judecăţii.
De aceea, avand în vedere
prevederile art. 29 alin. (1) coroborat cu alin. (6) al aceluiaşi articol din
Legea nr. 47/1992, excepţia urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢION ALĂ
In numele legii
DECI DE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 43 din Legea locuinţei nr. 114/1996,
excepţie ridicată de Petrică Adrian Badeliţă în Dosarul nr. 5.394/302/2006 al
Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 martie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu