DECIZIE Nr. 215 din 3 iulie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 167 - 174
din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 515 din 29 august 2001

Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Ioan Vida - judecator
Iuliana Nedelcu - procuror
Cristina Radu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 167 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al
Romaniei, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Bere-Lichior
Margineni" - S.A. Bacau in Dosarul nr. 5.136/2000 al Curtii de Apel Bacau
- Sectia comerciala si de contencios administrativ.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de
citare este legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei
de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila, invocand in acest sens
abrogarea expresa a dispozitiilor legale invocate prin art. 16 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 13/2001 privind solutionarea contestatiilor impotriva
masurilor dispuse prin actele de control sau de impunere intocmite de organele
Ministerului Finantelor Publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 62 din 6 februarie 2000.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 6 februarie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 5.136/2000,
Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios administrativ a
sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 167 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al
Romaniei, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Bere-Lichior
Margineni" - S.A. Bacau.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile
art. 167 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei incalca
prevederile art. 11 si 20 din Constitutie, raportate la art. 6 pct. 1 din
Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale,
intrucat termenele de recomandare pentru solutionarea plangerilor si
contestatiilor la masurile dispuse de organele vamale, a caror respectare nici
nu este obligatorie pentru organul de jurisdictie administrativa, impiedica
satisfacerea cerintelor "termenului rezonabil". Se mai arata ca
procedura prevazuta de textele de lege criticate este de natura sa prejudicieze
patrimonial pe contestator "atata timp cat, pe parcursul solutionarii
contestatiilor si plangerilor, suma stabilita cu titlu de garantie vamala, este
retinuta de organul constatator".
Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios administrativ,
exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata
nu este intemeiata, intrucat in cadrul procedurii administrativ-jurisdictionale
partii interesate i se asigura posibilitatea de a-si face apararea in mod
corespunzator, iar durata de desfasurare a acestei proceduri se incadreaza in
"termenul rezonabil".
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea
de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, arata ca la data invocarii exceptiei de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 167 - 174 din Legea nr. 141/1997
privind Codul vamal al Romaniei, cu modificarile ulterioare, au fost in mod
expres abrogate prin art. 16 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2001
privind solutionarea contestatiilor impotriva masurilor dispuse prin actele de
control sau de impunere intocmite de organele Ministerului Finantelor Publice.
Presedintele Senatului si presedintele Camerei Deputatilor nu au comunicat
punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al presedintelui Camerei
Deputatilor, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile
procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile
Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor
art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2,
3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art.
166 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 180 din 1 august 1997, cu
modificarile ulterioare.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca
dispozitiile art. 166 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al
Romaniei, cu modificarile ulterioare, au fost abrogate prin art. 16 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2001 privind solutionarea
contestatiilor impotriva masurilor dispuse prin actele de control sau de
impunere intocmite de organele Ministerului Finantelor Publice, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 62 din 6 februarie 2000.
Datorita abrogarii lor exprese dispozitiile legale criticate nu mai pot
constitui obiect al controlului de constitutionalitate in sensul dispozitiilor
art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora
"Curtea Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata
instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau
ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare,
de care depinde solutionarea cauzei".
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit.
A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 167 - 174 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al
Romaniei, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Bere-Lichior
Margineni" - S.A. Bacau in Dosarul nr. 5.136/2000 al Curtii de Apel Bacau
- Sectia comerciala si de contencios administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 3 iulie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Cristina Radu