DECIZIE Nr. 2 din 26 februarie 2001
ACT EMIS DE: CURTEA SUPREMA DE JUSTITIE - SECTIILE UNITE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 230 din 7 mai 2001
Sub presedintia presedintelui Curtii Supreme de Justitie, Paul Florea, s-a
luat in examinare recursul in interesul legii, declarat de procurorul general
al Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie, cu privire la caile de
atac la care este supusa incheierea data de judecatorul de la biroul de carte
funciara si instanta careia ii revine competenta sa le solutioneze.
Ministerul Public a fost reprezentat de procurorul Viorel Oprita.
Reprezentantul Ministerului Public a sustinut recursul in interesul legii,
cerand sa se decida in sensul ca incheierea data de judecatorul de la biroul de
carte funciara este supusa ambelor cai ordinare de atac, respectiv apelului,
care se judeca de tribunal, si recursului, care se judeca de curtea de apel.
SECTIILE UNITE,
deliberand asupra recursului in interesul legii, constata urmatoarele:
In aplicarea dispozitiilor art. 52 alin. 2 din Legea cadastrului si a
publicitatii imobiliare nr. 7/1996, precum si ale art. 2 pct. 2 si ale art. 3
pct. 3 din Codul de procedura civila, instantele judecatoresti s-au pronuntat
diferit cu privire la caile de atac la care este supusa incheierea data de
judecatorul de la biroul de carte funciara si la instantele carora le revine
competenta de a le solutiona.
Astfel, unele instante au considerat ca incheierile mentionate pot fi
atacate cu plangere la judecatorie si apoi, cu apel la tribunal, iar in final,
cu recurs la curtea de apel.
Alte instante insa s-au pronuntat in sensul ca impotriva incheierilor
judecatorului de la biroul de carte funciara pot fi exercitate calea de atac a
apelului, care se judeca de tribunal, si a recursului, care se judeca de curtea
de apel.
Aceste din urma instante au procedat corect.
Potrivit reglementarilor cuprinse in art. 49 alin. 1 din Legea nr. 7/1996
cererea de inscriere in cartea funciara se depune, insotita de inscrisul
original sau de copia legalizata de pe acesta, prin care se constata actul sau
faptul juridic a carui inscriere se cere, la biroul de carte funciara al
judecatoriei.
Prin art. 50 alin. 1 din aceeasi lege se prevede ca, in cazul in care
inscrisul indeplineste conditiile prevazute in acel articol, judecatorul de la
biroul de carte funciara admite cererea si dispune inscrierea prin incheiere.
In cazul in care, insa, nu intruneste conditiile prevazute de lege, cererea
de inscriere in cartea funciara se respinge, in conformitate cu art. 51 alin. 1
din legea mentionata, prin incheiere motivata, dispozitie care, potrivit alin.
2 al aceluiasi articol, este aplicabila si in cazul cererilor de radiere.
Este de retinut ca, indiferent de solutia pronuntata de judecatorul de la
biroul de carte funciara, prin art. 52 alin. 1 din lege s-a instituit
obligativitatea comunicarii acesteia atat celui care a cerut inscrierea sau
radierea unui act sau fapt juridic, cat si celorlalte persoane interesate.
Totodata, prin alin. 2 al acestui articol se mai prevede ca
"Incheierea este supusa cailor ordinare de atac".
Din caracterul imperativ al acestei dispozitii rezulta - asadar - ca o
atare incheiere nu poate fi atacata cu plangere adresata judecatoriei in cadrul
careia functioneaza biroul de carte funciara, ci este supusa numai cailor de
atac reglementate prin Codul de procedura civila, potrivit distinctiilor
cuprinse in dispozitiile sale.
Ca urmare, tinandu-se seama ca prin dispozitia mentionata s-a prevazut
posibilitatea atacarii acestor incheieri prin folosirea cailor ce se pot
exercita impotriva hotararilor pronuntate de judecatorii in prima instanta, se
constata ca reglementarile aplicabile in materia respectiva sunt cele inscrise
in textele din Codul de procedura civila care se refera la competenta
instantelor de a judeca in cazul cailor de atac ce vizeaza hotararile
pronuntate de judecatorii in prima instanta.
Cum prin art. 2 pct. 2 si art. 3 pct. 3 din Codul de procedura civila se
prevede ca apelurile declarate impotriva hotararilor pronuntate de judecatorii
in prima instanta sunt judecate de tribunale, iar recursurile declarate
impotriva hotararilor pronuntate de tribunale in apel sunt judecate de curtile
de apel, se impune concluzia ca si judecarea cailor de atac ce vizeaza o
incheiere data de judecatorul de la biroul de carte funciara trebuie sa aiba
loc potrivit acelorasi distinctii privind competenta materiala.
De altfel, din moment ce cererile care se solutioneaza pe calea incheierii
date de judecatorul de carte funciara sunt necontencioase, este evident ca si
sub acest aspect o astfel de incheiere este supusa, potrivit art. 336 alin. 2
din Codul de procedura civila, caii de atac a apelului, cu posibilitatea
atacarii cu recurs a solutiei pronuntate in apel.
In consecinta, in conformitate cu dispozitiile art. 26 lit. b) din Legea
Curtii Supreme de Justitie nr. 56/1993, republicata, precum si ale art. 329 din
Codul de procedura civila, urmeaza sa se admita recursul in interesul legii si
sa se stabileasca ca incheierea data de judecatorul de la biroul de carte
funciara este supusa caii de atac a apelului, care se judeca de tribunal,
precum si celei a recursului, care se judeca de curtea de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numele legii
DECIDE:
Admite recursul in interesul legii declarat de procurorul general al
Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie.
In aplicarea dispozitiilor art. 52 alin. 2 din Legea nr. 7/1996, ale art. 2
pct. 2 si ale art. 3 pct. 3 din Codul de procedura civila stabileste ca
incheierea data de judecatorul de la biroul de carte funciara este supusa caii
de atac a apelului, care se judeca de tribunal, si celei a recursului, care se
judeca de curtea de apel.
Obligatorie pentru instante, conform art. 329 alin. 3 teza a II-a din Codul
de procedura civila.
Pronuntata in sedinta publica la data de 26 februarie 2001.
PRESEDINTELE CURTII SUPREME DE JUSTITIE,
PAUL FLOREA
Prim magistrat asistent,
Ioan Raileanu