DECIZIE Nr. 2 din 16 noiembrie 2000
privind aprobarea Regulamentului pentru acreditarea consumatorilor eligibili de
gaze naturale
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
GAZELOR NATURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 45 bis din 26 ianuarie 2001
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale (ANRGN),
in temeiul art. 5 lit. d) din Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare
in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN),
emite urmatoarea decizie:
Art. 1
Se aproba Regulamentul pentru acreditarea consumatorilor eligibili de gaze
naturale, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
Departamentul preturi, tarife, reglementari comerciale si protectia
consumatorilor va asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei
decizii.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale,
Iulian Iancu
ANEXA 1
REGULAMENT
pentru acreditarea consumatorilor eligibili de gaze naturale
CAP. 1
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Obiect
Art. 1
Prezentul regulament stabileste:
a) cerintele si criteriile de eligibilitate pentru acreditarea
consumatorilor finali de gaze naturale, denumiti in continuare consumatori;
b) procedura de acreditare a consumatorilor eligibili, inclusiv relatiile
si schimbul de informatii intre Autoritatea Nationala de Reglementare in
Domeniul Gazelor Naturale, denumita in continuare ANRGN, furnizori si cei care
solicita acreditarea pentru eligibilitate.
SECTIUNEA a 2-a
Domeniu de aplicare
Art. 2
Regulamentul se aplica consumatorilor finali de gaze naturale care solicita
acreditarea pentru a deveni eligibili, sub conditia indeplinirii de catre
acestia a cerintelor si a criteriilor prevazute in prezentul regulament.
SECTIUNEA a 3-a
Definitii
Art. 3
In sensul prezentului regulament termenii de mai jos au urmatorul inteles:
a) consumator eligibil - consumatorul de gaze naturale care are dreptul sa
isi aleaga furnizorul si sa contracteze direct cu acesta, avand acces la
retelele de transport si/sau de distributie;
b) acreditarea consumatorului eligibil - acordarea dreptului unui
consumator de a fi eligibil, in baza prezentului regulament;
c) acces la retea - dreptul consumatorilor eligibili de a se racorda si de
a folosi in conditiile legii retelele de transport si/sau de distributie;
d) consumator final de gaze naturale - persoana fizica sau juridica, romana
sau straina, care cumpara gaze naturale pentru propria sa utilizare;
e) furnizor de gaze naturale - persoana juridica romana sau straina,
titulara a licentei de furnizare a gazelor naturale;
f) bonitate financiara - masura increderii, de natura financiara, pe care o
prezinta o persoana juridica in momentul in care solicita participarea pe piata
gazelor naturale, in calitate de consumator eligibil;
g) gradul de deschidere a pietei de gaze naturale - ponderea procentuala a
consumului pentru consumatorii eligibili in consumul intern total de gaze
naturale, realizat in anul precedent; acesta se stabileste de ANRGN;
h) retea de transport si/sau de distributie - ansamblu de conducte
conectate intre ele, inclusiv instalatiile si echipamentele aferente, destinate
vehicularii gazelor naturale in regim de presiune, conform standardelor
specifice;
i) loc de consum - amplasamentul instalatiilor de utilizare ale unui
consumator, unde se consuma gazele naturale furnizate prin una sau mai multe
instalatii de alimentare; un consumator poate avea mai multe locuri de consum.
SECTIUNEA a 4-a
Documente de referinta
Art. 4
Prezentului regulament ii sunt aplicabile urmatoarele reglementari:
a) Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si
functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale
(ANRGN), cu modificarile si completarile ulterioare;
b) Ordonanta Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea activitatilor din
sectorul gazelor naturale, cu modificarile si completarile ulterioare.
CAP. 2
Cerinte si criterii de eligibilitate
SECTIUNEA 1
Cerinte de eligibilitate
Art. 5
Cerintele de eligibilitate sunt conditii obligatorii care trebuie
indeplinite de un consumator pentru a fi acreditat in calitate de consumator
eligibil. Neindeplinirea uneia dintre aceste cerinte atrage dupa sine
respingerea cererii de acreditare a consumatorului in cauza.
Art. 6
Cerintele de eligibilitate cuprind:
a) cerinte de natura tehnologica;
b) cerinte de natura juridica;
c) cerinte de natura economico-financiara.
Art. 7
Cerintele de natura tehnologica au in vedere un consum de gaze naturale de
minimum 5.000 mii mc, inregistrat in anul calendaristic precedent momentului
solicitarii.
Art. 8
Cerintele de natura juridica sunt:
a) solicitantul sa fie persoana juridica romana sau straina, constituita cu
respectarea prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
republicata, si/sau ale altor legi speciale;
b) solicitantul sa poata fi actionat in justitie in nume propriu.
Art. 9
(1) Cerintele de natura economico-financiara sunt:
a) achitarea integrala a facturilor pentru gazele naturale contractate;
b) bonitatea financiara a solicitantului.
(2) La stabilirea datoriilor catre furnizori se va tine seama de creantele
consumatorilor in relatiile cu acestia.
(3) Bonitatea financiara se determina prin calcularea unor indicatori
financiari, pe baza datelor din bilantul contabil si din contul de profit si
pierderi, dupa cum urmeaza:
a) lichiditatea globala;
b) solvabilitatea patrimoniala;
c) rata profitului brut.
(4) Metodologia de determinare a bonitatii financiare este prevazuta in
anexa nr. 1 la prezentul regulament.
SECTIUNEA a 2-a
Criterii de eligibilitate
Art. 10
(1) Criteriile de eligibilitate stabilesc ordinea in care sunt inscrisi
consumatorii in lista cuprinzand candidatii pentru acreditare.
(2) Criteriile mentionate la alin. (1) cuprind:
a) criteriul A - criteriul consumului anual de gaze naturale;
b) criteriul B - criteriul ponderii exportului in cifra de afaceri;
c) criteriul C - criteriul ponderii costului cu gazele naturale in
costurile totale ale produselor/serviciilor.
(3) Pentru fiecare criteriu se acorda un punctaj, conform anexei nr. 2 la
prezentul regulament.
SECTIUNEA a 3-a
Stabilirea listei cuprinzand consumatorii eligibili
Art. 11
Consumatorii care indeplinesc cerintele de eligibilitate sunt ierarhizati
de ANRGN intr-o lista centralizata la nivel national, in ordinea punctajului
rezultat din aplicarea criteriilor de eligibilitate.
Art. 12
Consumatorii eligibili sunt selectati in baza ordinii rezultate, astfel:
a) se determina consumul total de gaze naturale pentru consumatorii eligibili,
corespunzator gradului de deschidere a pietei de gaze naturale;
b) se insumeaza consumurile de gaze naturale ale consumatorilor pana la
nivelul consumului eligibil; se admite o diferenta de maximum 5.000 mii mcN/an.
Art. 13
Etapele procedurii de acreditare sunt prevazute in anexa nr. 3 la prezentul
regulament.
SECTIUNEA a 4-a
Perioada de valabilitate
Art. 14
Acreditarea se face pentru o perioada nelimitata.
Art. 15
Consumatorul pierde calitatea de consumator eligibil in situatia in care nu
isi indeplineste, in mod repetat, obligatiile prevazute in contractul incheiat
cu furnizorul ales. In acest caz furnizorul este indreptatit sa solicite ANRGN
suspendarea sau anularea acreditarii de consumator eligibil si, dupa caz,
incheierea intre cele doua parti a unui nou contract de furnizare a gazelor
naturale, conform contractelor-cadru de furnizare a gazelor naturale pentru
consumatorii captivi, elaborate de ANRGN si aprobate prin decizie a
presedintelui ANRGN.
Art. 16
Acreditarea noilor consumatori eligibili se face o data pe an, pana la data
de 31 ianuarie inclusiv.
CAP. 3
Procedura de emitere si de contestare a deciziilor privind
acreditarea/neacreditarea consumatorilor
Art. 17
(1) Decizia presedintelui ANRGN privind acreditarea/neacreditarea
consumatorilor eligibili, inclusiv motivatiile de respingere a acreditarii, se
comunica solicitantilor in termen de 30 de zile calendaristice de la data
depunerii cererii de acreditare si se afiseaza la sediul ANRGN.
(2) Decizia presedintelui ANRGN poate fi contestata in termen de 15 zile
calendaristice de la data comunicarii acesteia.
(3) ANRGN are obligatia de a solutiona contestatia in termen de 30 de zile
calendaristice de la data inregistrarii acesteia.
(4) Persoanele care se considera vatamate in drepturile lor prin actul de
solutionare a contestatiei sau prin necomunicarea acestuia in termen de 30 de
zile calendaristice de la data inregistrarii contestatiei il pot ataca la
instanta de contencios administrativ, in conformitate cu prevederile Legii
contenciosului administrativ nr. 29/1990 si ale Codului de procedura civila.
CAP. 4
Dispozitii speciale
Art. 18
Furnizarea gazelor naturale catre consumatorii eligibili se face in baza
Contractului-cadru de vanzare-cumparare a gazelor naturale pentru consumatorii
eligibili, elaborat de ANRGN si aprobat prin decizie a presedintelui ANRGN.
Art. 19
Consumatorii eligibili pot incheia contracte distincte pentru serviciile de
transport/distributie a gazelor naturale prestate de furnizori.
Art. 20
Acreditarea consumatorilor eligibili care detin mai multe sucursale -
locuri de consum de gaze naturale - se acorda pentru fiecare loc de consum, in
urmatoarele conditii:
a) cerintele de eligibilitate, cu exceptia celor de natura tehnologica, se
aplica societatii comerciale;
b) criteriile de eligibilitate si cerintele de natura tehnologica se aplica
locului de consum.
CAP. 5
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 21
Consumatorii care la data intrarii in vigoare a prezentului regulament sunt
parte intr-un contract direct de import de gaze naturale aflat in derulare si
care nu au fost acreditati consumatori eligibili vor respecta pentru anul in
curs clauzele contractuale convenite. In continuare dreptul de import va putea
fi reconfirmat o data cu acreditarea de consumator eligibil.
Art. 22
(1) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentului
regulament ANRGN va elabora Metodologia de monitorizare a consumatorilor
eligibili, in scopul verificarii modului in care sunt indeplinite cerintele si
criteriile de eligibilitate.
(2) Metodologia prevazuta la alin. (1) se aproba prin decizie a
presedintelui ANRGN.
Art. 23
Anexele nr. 1 - 6 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
la regulament
METODOLOGIE
de determinare a bonitatii consumatorilor
Bonitatea se determina prin calcularea urmatorilor indicatori financiari:
active circulante
1. Lichiditatea curenta = ------------------- x 100 [%],
datorii curente
in care:
- active circulante = stocuri + alte active circulante;
- datorii curente (in termen de pana la un an) = furnizori si conturi
asimilate + imprumuturi pe termen scurt + salarii + impozite si taxe.
capitaluri proprii
2. Solvabilitatea = ------------------------------------------- x 100 [%]
patrimoniala total pasiv, mai putin creditori si conturi
regularizate si asimilate
rezultatul brut al exercitiului financiar
3. Rata profitului = ----------------------------------------- x 100 [%]
brut cifra de afaceri
Punctajul indicatorilor
_______________________________________________________________________________
Nr. Indicatori U.M. 25 20 15 puncte 10 puncte
crt. de puncte de puncte
_______________________________________________________________________________
1. Lichiditatea globala % >200% 150 - 200% 100 - 150%
<100%
2. Solvabilitatea % >80% 50 - 80% 30 - 50%
<30%
patrimoniala
3. Rata profitului brut % >12% 8 - 12% 4 - 8% 0 -
4%
_______________________________________________________________________________
Solicitantii care intrunesc un numar de minimum 35 de puncte sunt
considerati cu bonitate financiara acceptabila.
ANEXA 2
la regulament
PUNCTAJUL
aferent criteriilor de eligibilitate
______________________________________________________________________________
Criteriul*) Punctajul
______________________________________________________________________________
Criteriul A
- pentru un consum intre - interpolare liniara intre 10 si 20 de puncte
100.000 - 500.000 mii mcN/an
- pentru un consum intre - interpolare liniara intre 5 si 10 puncte
50.000 - 100.000 mcN/an
- pentru un consum intre - interpolare liniara intre 1 si 5 puncte
5.000 - 50.000 mii mcN/an
Criteriul B - un punct la 10%
Criteriul C - un punct la 10%
______________________________________________________________________________
*) Datele se refera la anul calendaristic precedent.
ANEXA 3
la regulament
ETAPELE
procedurii de acreditare a consumatorilor eligibili
_______________________________________________________________________________
Nr. Actiuni Termene Responsabilitati
crt.
_______________________________________________________________________________
1. Depunerea cererii de - 10 zile lucratoare de la Consumatorii
acreditare, conform modelului publicarea
prevazut in anexa nr. 4, Regulamentului pentru
insotita de: acreditarea
- fisa de prezentare si consumatorilor
declaratia financiara, eligibili - in anul 2000;
conform modelului prezentat - pana la data de
in anexa nr. 5; 31 ianuarie - in
- dovada achitarii tarifului urmatorii ani
de inscriere, prevazut in
anexa nr. 6
- alte acte sau documente
relevante care insotesc
cererea
2. Verificarea datelor, a - 10 zile lucratoare de la ANRGN
cerintelor, aplicarea incheierea perioadei de DTRCPC*)
criteriilor, selectarea depunere a cererilor, in
consumatorilor eligibili cazul cunoasterii
gradului de deschidere a
pietei gazelor naturale;
- 10 zile lucratoare de la
anuntul oficial al
gradului de deschidere a
pietei gazelor naturale,
in cazul necunoasterii
initiale a acestuia
3. Publicarea la sediul ANRGN a - 2 zile lucratoare de la ANRGN
listei cuprinzand finalizarea analizei DTRCPC
consumatorii eligibili si
comunicarea individuala
4. Publicarea in Monitorul - 20 de zile lucratoare de ANRGN
Oficial al Romaniei, Partea la finalizarea analizei DTRCPC
a IV-a, a listei cuprinzand
consumatorii eligibili, sub
conditia achitarii de catre
acestia a tarifului de
acordare prevazut in
anexa nr. 6.
_______________________________________________________________________________
*) Departamentul preturi, tarife, reglementari comerciale si protectia
consumatorilor.
ANEXA 4
la regulament
.................................
(antetul)
MODELUL
cererii de acreditare
Catre
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN),
Calea Dorobantilor nr. 30, sectorul 1, Bucuresti
Societatea Comerciala ........................................., cu sediul
in ............................., reprezentata prin
..........................., in temeiul art. 5 lit. d) din Ordonanta Guvernului
nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii
Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN),
solicita acreditarea drept consumator eligibil.
In sustinerea cererii de acreditare anexam urmatoarele documente:
- .......................................
- .......................................
- .......................................
- ..................................... .
Director general,
........................
ANEXA 5
la regulament
MODELUL
fisei de prezentare si al declaratiei financiare
1. Fisa de prezentare
1. Date generale
1.1. Denumirea societatii comerciale ....................................
Adresa .......................................
Telefon .....................
Fax .........................
1.2. Obiectul de activitate .............................................
1.3. Forma de proprietate ...............................................
2. Date specifice activitatii*)
2.1. Loc de consum ......................................................
2.2. Consumul anual de gaze naturale
1997 ....... mii mcN/an
1998 ....... mii mcN/an
1999 ....... mii mcN/an
2.3. Ponderea costului gazelor naturale in costul total al produselor/serviciilor
(%) ....
2.4. Exista in derulare contracte directe cu furnizori de gaze naturale din
strainatate:
_
DA |_| Valoare (mii mcN/an)
NU |_|
2.5. Ponderea in cifra de afaceri a incasarilor din contracte externe (%)
....
2.6. Restantele la achitarea facturilor (milioane lei):
1997 ......
1998 ......
1999 ......
2.7. Creantele la furnizori (milioane lei):
1997 ......
1998 ......
1999 ......
3. Date privind statutul juridic
3.1. Rezident sau cu domiciliul permanent in Romania
_ _
DA |_| NU |_|
3.2. Beneficiar al imunitatii penale
_ _
DA |_| NU |_|
3.3. Poate fi actionat in justitie in nume propriu
_ _
DA |_| NU |_|
Director general, Oficiul juridic
...................... .....................
2. Declaratia financiara
___________________________________________________________________
Indicatorul U.M. 1997 1998 1999
___________________________________________________________________
Lichiditatea globala %
___________________________________________________________________
Solvabilitatea patrimoniala %
___________________________________________________________________
Rata profitului brut %
___________________________________________________________________
Director economic,
.....................................
------------
*) Completarile se fac, daca este cazul, pentru fiecare loc de consum care
realizeaza un consum de minimum ... mii mcN/an.
ANEXA 6
la regulament
TARIFELE
pentru acreditarea consumatorilor eligibili
1. Tarif pentru inscriere - 10.000.000 lei;
2. Tarif pentru acordarea eligibilitatii - 500 lei/1000 mc*).
------------
*) (1) Tariful pentru acordarea eligibilitatii se achita de catre
consumatorii in cauza in termen de 10 zile calendaristice de la data publicarii
listei prevazute la art. 11 din regulament, respectiv la pct. 3 din anexa nr. 3
la acesta.
*) (2) Pierderea calitatii de consumator eligibil atrage obligativitatea
parcurgerii etapelor prevazute in anexa nr. 3 la regulament.
*) (3) Tarifele prevazute in prezenta anexa vor fi actualizate anual, in
functie de indicele de inflatie, prin decizie a presedintelui ANRGN.