DECIZIE Nr.
161 din 10 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 42 alin. 2 si art. 45 alin. 1 din
Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 133 din 3 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru -
magistrat-asistent-şef delegat
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 alin. 2 şi art. 45 alin. 1 din
Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Loredana Aurelia Tunas, Bianca
Ramona Olina Dragoş şi Mariana Iuliana Sălăjan în Dosarul nr. 1.012/100/2008 al
Tribunalului Maramureş -Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 24 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 1.012/100/2008, Tribunalul Maramureş - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
42 alin. 2 şi art. 45 alin. 1 din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Loredana Aurelia Tunas, Bianca Ramona Olina Dragoş şi Mariana
Iuliana Sălăjan în dosarul de mai sus.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile legale menţionate
încalcă dispoziţiile
constituţionale ale art. 124 alin. (1) referitoare la înfăptuirea justiţiei în
numele legii, art. 131 alin. (2) referitoare la exercitarea atribuţiilor
Ministerului Public prin procurori constituiţi în parchete şi art. 132 alin.
(1) referitoare la principiile care guvernează activitatea procurorilor,
deoarece se ajunge la situaţia în care, fără posibilitatea de cenzură, instanţa
sau procurorul să menţină la dosar acte, măsuri şi probe ilegal obţinute de
către un procuror necompetent material.
Tribunalul Maramureş - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 42 alin. 2 cu denumirea
marginală Declinarea de competenţă şi art. 45 alin. 1 cu denumirea
marginală Dispoziţii care se aplică la urmărirea penală, ambele
din Codul de procedură penală, care au următorul conţinut:
- Art. 42 alin. 2: „Dacă
declinarea a fost determinată de competenţa materială sau după calitatea
persoanei, instanţa căreia i s-a trimis cauza poate folosi actele îndeplinite
şi poate menţine măsurile dispuse de instanţa desesizată.";
-Art. 45 alin. 1: „Dispoziţiile
cuprinse în art. 30-36, 38, 40, 42 şi 44 se aplică în mod corespunzător şi în
cursul urmăririi penale."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, potrivit dispoziţiilor art. 126 alin. (2) din Constituţie,
competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt stabilite
prin lege. Acest text constituţional consacră principiul libertăţii
legiuitorului de a reglementa în domeniile menţionate, cu condiţia existentă în
art. 1 alin. (5) din Constituţie de a respecta toate celelalte norme şi
principii prevăzute în Legea fundamentală.
Susţinerile autorilor excepţiei, în sensul că
dispoziţiile art. 42 alin. 2 şi art. 45 alin. 1 din Codul de procedură penală
ar contraveni rolului constituţional
al Ministerului Public şi statutului constituţional al procurorului sunt
neîntemeiate, deoarece, potrivit normelor procedural penale, urmărirea penală
se efectuează de către procuror, neaflându-ne deci în prezenţa unei încălcări a
principiului potrivit căruia Ministerul Public îşi exercită atribuţiile prin
procurori constituiţi în parchete.
Faptul că în anumite cazuri se impune declinarea de
competenţă de la un procuror la altul nu echivalează cu o încălcare a
garanţiilor de legalitate, imparţialitate şi control ierarhic conferite
procurorilor prin dispoziţiile art. 132 din Legea fundamentală, întrucât actele
îndeplinite şi măsurile dispuse emană tot de la un procuror. Imprejurarea că
unele dintre acestea pot fi contrare dispoziţiilor legale nu este o problemă de
constituţionalitate, ci de aplicare a legii, partea interesată având la
îndemână posibilitatea de a le contesta legitimitatea.
Prevederile art. 124 alin. (1) din Constituţie nu au
incidenţă în cauză, actul de înfăptuire a justiţiei fiind un atribut de esenţa
instanţelor judecătoreşti.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 42 alin. 2 şi art. 45 alin. 1 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Loredana Aurelia Tunas, Bianca RamonaOlina Dragoş şi
Mariana Iuliana Sălăjanîn Dosarul nr. 1.012/100/2008 al Tribunalului Maramureş
- Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef delegat,
Afrodita Laura Tutunaru