DECIZIE Nr.
1464 din 10 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 264 alin. 3 si 4 din Codul de
procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 805 din 25 noiembrie 2009
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 264 alin. 3 şi 4 din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Cristian Constantin Duca în Dosarul nr.
4.459/190/2008 al Judecătoriei Bistriţa - Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca nefondată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 10 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 4.459/190/2008, Judecătoria Bistriţa - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor
art. 264 alin. 3 şi 4 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de
Cristian Constantin Duca în dosarul de mai sus.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 11 alin. (1)şi (2), art. 20, art. 21
alin. (3), art. 124 alin. (1) şi (2), art. 131 alin. (1) şi (2), art. 132 alin.
(1), precum şi prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece obligativitatea
verificării rechizitoriului, instituită de Codul de procedură penală, nu
corespunde exigenţelor constituţionale referitoare la rolul şi statutul
procurorilor, care îşi văd astfel ştirbită independenţa de care se bucură în
exercitarea activităţilor specifice.
De asemenea, autorul, pornind de la redactarea
anterioară a art. 264 alin. 4 din Codul de procedură penală, care instituia un
termen în interiorul căruia procurorul ierarhic superior trebuie să verifice
legalitatea şi temeinicia soluţiei adoptate, arată că practic acest alineat
este inutil şi are drept consecinţă îngreunarea procesului penal, cu atât mai
mult cu cât instanţa de judecată verifică în prima zi de înfăţişare
regularitatea sesizării.
In sfârşit, autorul nu a arătat în ce constă afectarea
celorlalte prevederi constituţionale invocate, limitându-se la simpla lor
enunţare.
Judecătoria Bistriţa - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului şi dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 264 alin. 3 şi 4 din Codul de procedură penală cu
denumirea marginală Actul de sesizare a instanţei, care au următorul
conţinut:
„Rechizitoriul este verificat sub aspectul
legalităţii şi temeiniciei de prim-procurorul parchetului sau, după caz, de
procurorul general al parchetului de pe lângă curtea de apel, iar când
urmărirea este făcută de acesta, verificarea se face de procurorul ierarhic superior.
Când urmărirea penală este efectuată de un procuror de la Parchetul de pe lângă
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, rechizitoriul este verificat de
procurorul-şef de secţie, iar când urmărirea penală este efectuată de acesta,
verificarea se face de către procurorul general al acestui parchet. In cauzele
cu arestaţi, verificarea se face de urgenţă şi înainte de expirarea duratei
arestării preventive.
Dacă rechizitoriul nu a fost infirmat, procurorul
ierarhic care a efectuat verificarea îl înaintează instanţei competente,
împreună cu dosarul cauzei şi cu un număr necesar de copii de pe rechizitoriu
pentru a fi comunicate inculpaţilor aflaţi în stare de deţinere."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional prin raportare la critici similare.
Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziei nr. 679 din 12 iunie 2008, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 561 din 24 iulie 2008, Curtea
Constituţională a respins excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 264 alin. 3 şi 4 din Codul de procedură penală.
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi
de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele
deciziei mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea si în cauza de fată.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 264 alin. 3 şi 4 din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Cristian Constantin Duca în Dosarul nr. 4.459/190/2008 al Judecătoriei
Bistriţa - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 noiembrie
2009.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru