DECIZIE   Nr. 1281 din 12 octombrie 2010

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedura penala

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 788 din 25 noiembrie 2010

Augustin Zegrean                           - presedinte

Aspazia Cojocaru                           -judecator

Acsinte Gaspar                               -judecator

Petre Lazaroiu                                -judecator

Mircea Stefan Minea                       -judecator

Ion Predescu                                  -judecator

Puskas Valentin Zoltan                   -judecator

Tudorel Toader                               -judecator

Afrodita Laura Tutunaru                  - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Iuliana Nedelcu.

Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata de Aneta Cucu, prin reprezentant cu procura speciala Constantin Cucu, în Dosarul nr. 121/64/2010 al Curtii de Apel Brasov - Sectia penala si pentru cauze cu minori si de Marin Frunza în Dosarul nr. 1.197/44/2009 al Curtii de Apel Galati - Sectia penala.

La apelul nominal raspunde personal Constantin Cucu si asistat de aparatorul ales Alexandru Pantea din cadrul Baroului Teleorman, cu delegatie la dosar, si se constata lipsa celorlalte parti, fata de care procedura de citare a fost legal îndeplinita.

In Dosarul nr. 2.169D/2010, partea Marius Nicolae a depus un set de documente si o cerere prin care solicita acordarea unui nou termen de judecata, întrucât, din motive obiective, nu se poate prezenta în fata Curtii la data de 12 octombrie 2010.

Reprezentantul Ministerului Public se opune cererii de acordare a unui nou termen de judecata.

Curtea, deliberând asupra cererii formulate, în temeiul art. 14 din Legea nr. 47/1992 si al art. 156 din Codul de procedura civila, respinge cererea de acordare a unui nou termen de judecata.

Curtea, având în vedere ca exceptiile de neconstitutionalitate ridicate în dosarele nr. 2.169D/2010 si nr. 3.225D/2010 au obiect identic, pune în discutie, din oficiu, problema conexarii cauzelor.

Reprezentantul autorului exceptiei este de acord cu conexarea celor doua dosare.

Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere dispozitiile art. 164 din Codul de procedura civila, nu se opune conexarii dosarelor.

Curtea, în temeiul dispozitiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, dispune conexarea Dosarului nr. 3.225D/2010 la Dosarul nr. 2.169D/2010, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecata, presedintele acorda cuvântul reprezentantului autorului exceptiei, care solicita admiterea acesteia asa cum a fost si depune la dosar un exemplar al procurii speciale emise în cauza.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neîntemeiata, sens în care face trimitere la jurisprudenta în materie.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrarile dosarelor, constata urmatoarele:

Prin încheierile din 26 mai 2010 si 16 aprilie 2010, pronuntate în dosarele nr. 121/64/2010 si nr.1.197/44/2009, Curtea de Apel Brasov - Sectia penala si pentru cauze cu minori si Curtea de Apel Galati - Sectia penala au sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedura penala.

Exceptia a fost ridicata, în dosarele de mai sus, de Aneta Cucu, prin mandatar cu procura speciala Constantin Cucu, si de Marin Frunza.

In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin ca prevederile legale mentionate încalca dispozitiile constitutionale ale art. 1, 4, 11, 15, 16, 20, 21, 24, 52, 53, 124, 126, 131, 132 si 148, precum si ale art. 1,6, 13, 14 si 17 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, si ale art. 1, 2, 6, 7, 8, 10, 11 si 30 din Declaratia Universala a Drepturilor Omului, deoarece se restrânge doar la „înscrisuri noi" aria mijloacelor de proba admise în cadrul solutionarii unei plângeri împotriva solutiei de netrimitere în judecata dispuse de procuror.

Curtea de Apel Brasov - Sectia penala si pentru cauze cu minori opineaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiata, sens în care face trimitere la jurisprudenta în materie.

Curtea de Apel Galati - Sectia penala opineaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiata.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernul si Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:

Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 2781 alin. 7 din Codul de procedura penala, care au urmatorul continut: „Judecatorul, solutionând plângerea, verifica rezolutia sau ordonanta atacata, pe baza lucrarilor si a materialului din dosarul cauzei si a oricaror înscrisuri noi prezentate."

Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca dispozitiile legale criticate au mai fost supuse controlului instantei de contencios constitutional prin raportare la aceleasi prevederi. Astfel, prin Decizia nr. 440 din 26 octombrie 2004, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8  din 4 ianuarie 2005, Decizia nr. 437 din 26 octombrie 2004, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.264 din 29 decembrie 2004, si Decizia nr. 36 din 11 ianuarie 2007, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 89 din 5 februarie 2007, Curtea a respins ca neîntemeiate exceptiile de neconstitutionalitate, statuând, în mod constant, ca acestea nu încalca egalitatea în drepturi, liberul acces la justitie, dreptul la un proces echitabil si dreptul la aparare, ci dau expresie acestor garantii constitutionale.

Astfel, dispozitiile legale sunt menite tocmai sa asigure accesul la justitie în cauzele în care parchetul a emis acte de netrimitere în judecata, iar, pe de alta parte, în plângerea formulata împotriva rezolutiilor sau ordonantelor procurorului nu se judeca însasi cauza, ci doar temeinicia si legalitatea solutiilor pronuntate de procuror, pe baza probelor administrate în cursul urmaririi penale si a eventualelor probe scrise înfatisate instantei de partile în proces.

Nicio dispozitie legala nu împiedica partea interesata ca, atunci când apreciaza ca este posibila administrarea altor probe pentru stabilirea adevarului, sa solicite procurorului care a emis actul de netrimitere în judecata sau procurorului superior ierarhic sa dispuna, în conditiile prevazute de lege, începerea sau redeschiderea urmaririi penale.

Deoarece pâna în prezent nu au intervenit elemente noi, de natura sa determine schimbarea acestei jurisprudente, considerentele deciziilor mai sus mentionate îsi pastreaza valabilitatea si în cauza de fata.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUTIONALA

In numele legii

DECIDE:

Respinge ca neîntemeiata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2781 alin. 7 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata de Aneta Cucu, prin reprezentant cu procura speciala Constantin Cucu, în Dosarul nr. 121/64/2010 al Curtii de Apel Brasov - Sectia penala si pentru cauze cu minori si de Marin Frunza în Dosarul nr. 1.197/44/2009 al Curtii de Apel Galati - Sectia penala.

Definitiva si general obligatorie.

Pronuntata în sedinta publica din data de 12 octombrie 2010.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent,

Afrodita Laura Tutunaru