DECIZIE Nr.
1217 din 29 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 215 alin. 2 si 5 din Codul penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 727 din 27 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal,
excepţie ridicată de Toader Ignat în Dosarul nr. 22/107/2005 (număr în format
vechi 5.467/2005) al Tribunalului Alba - Secţia penală.
La apelul nominal răspunde, pentru partea Societatea
Comercială „Jidvei" - S.R.L. Filiala Alba din comuna Jidvei, judeţul Alba,
consilierul juridic Mircea Ungurean, cu delegaţie la dosar. Lipsesc celelalte
părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă Curţii că partea Societatea
Comercială „Oil Petrocom" - S.R.L, din Blaj a transmis note scrise prin
care solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul consilierului juridic Mircea Ungurean, care solicită respingerea
excepţiei de neconstituţionalitate şi depune note scrise în acest sens.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa în
materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 23 februarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 22/107/2005 (număr în format vechi 5.467/2005), Tribunalul Alba
- Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal. Excepţia
a fost ridicată de Toader Ignat cu ocazia soluţionării, după casare, a unei
cauze penale privind trimiterea în judecată pentru săvârşirea, printre altele,
a infracţiunilor prevăzute de art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că art. 215 alin. 2 din Codul penal aduce
atingere dreptului la un proces echitabil, precum şi dreptului de a nu fi
judecat sau pedepsit de două ori, întrucât reglementează o dublă incriminare
şi, în consecinţă, o dublă sancţionare a unei singure acţiuni materiale, parte
componentă a laturii obiective a infracţiunii de înşelăciune. Referitor la
alin. 5 al art. 215 din Codul penal, susţine că încalcă egalitatea în drepturi
şi dreptul la un proces echitabil, deoarece stabileşte încadrarea juridică a
faptei şi răspunderea penală în funcţie de întinderea prejudiciului cauzat
persoanei vătămate prin infracţiune în condiţiile în care repararea acestui
prejudiciu se înfăptuieşte pe baza regulilor de drept civil şi constituie
obiectul acţiunii civile care este alăturată acţiunii penale în cadrul
procesului penal.
Tribunalul Alba - Secţia penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
întrucât prevederile art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal nu încalcă
dispoziţiile Legii fundamentale şi ale Protocolului nr. 7 la Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, invocate de autorul
excepţiei. Arată că respectarea cerinţei procesului echitabil se impune numai
în legătură cu procedura de desfăşurare a procesului, iar nu şi în ceea ce
priveşte cadrul juridic sancţionator al faptelor, adică în materia dreptului
substanţial.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal sunt constituţionale,
deoarece nu contravin prevederilor din Legea fundamentală şi din actul
internaţional invocate de autorul excepţiei. Face trimitere, în acest sens, la
Decizia Curţii Constituţionale nr. 709/2006.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal, având următorul
cuprins: „Inşelăciunea săvârşită prin folosire de nume sau calităţi
mincinoase ori de alte mijloace frauduloase se pedepseşte cu închisoare de la 3
la 15 ani. Dacă mijlocul fraudulos constituie prin el însuşi o infracţiune, se
aplică regulile privind concursul de infracţiuni. [...]
Inşelăciunea care a avut consecinţe deosebit de
grave se pedepseşte cu închisoare de la 10 la 20 de ani şi interzicerea unor
drepturi."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea în drepturi şi ale art. 21 alin.
(3) privind dreptul la un proces echitabil, precum şi a prevederilor art. 4 din
Protocolul nr. 7 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale, potrivit cărora nimeni nu poate fi urmărit sau
pedepsit penal de către jurisdicţiile aceluiaşi stat pentru săvârşirea
infracţiunii pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotărâre
definitivă conform legii şi procedurii penale ale acestui stat.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal au mai fost
supuse controlului de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi dispoziţii
din Constituţie şi din Protocolul nr. 7 la Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale, invocate şi în prezenta cauză, şi faţă
de critici similare. Astfel, prin Decizia nr. 709 din 19 octombrie 2006,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 905 din 7 noiembrie
2006, Curtea Constituţională a respins excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor de lege criticate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură a
determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi
considerentele deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de
fată.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 215 alin. 2 şi 5 din Codul penal, excepţie ridicată de
Toader Ignat în Dosarul nr. 22/107/2005 (număr în format vechi 5.467/2005) al
Tribunalului Alba - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 29 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică