DECIZIE Nr.
1008 din 8 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 129 alin. (2) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 571 din 12 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Patricia Marilena Ionea -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 129 alin. (2) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicată de Ioan Pop în
Dosarul nr. 2.156/117/2009 al Curţii de Apel Cluj - Secţia comercială, de
contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public, invocând
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, pune concluzii de respingere
a excepţiei ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 10 decembrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 2.156/117/2009, Curtea de Apel Cluj - Secţia comercială, de
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 129 alin. (2) din Legea nr.
128/1997 privind Statutul personalului didactic. Excepţia a fost ridicată
de Ioan Pop cu prilejul soluţionării recursului formulat împotriva Sentinţei
civile nr. 1.886/2009, pronunţată de Tribunalul Cluj în Dosarul nr.
2.156/117/2009.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege
criticate care instituie o limitare în ceea ce priveşte posibilitatea de
exercitare a profesiei de către profesorii universitari şi de către
conferenţiarii universitari, limitare referitoare la vârstă, reprezintă o
restrângere nejustificată a dreptului la muncă şi a dreptului la învăţătură. De
asemenea, consideră că este încălcat şi principiul egalităţii în drepturi a
cetăţenilor, întrucât se creează o discriminare între persoane aparţinând
aceleiaşi categorii socioprofesionale, respectiv profesorii universitari.
Curtea de Apel Cluj - Secţia comercială, de
contencios administrativ şi fiscal consideră că
textul de lege criticat este constituţional.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele de vedere solicitate cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 129 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind
Statutul personalului didactic, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 158 din 16 iulie 1997, dispoziţii potrivit cărora: „(2) La
împlinirea vârstei de pensionare, profesorii universitari şi conferenţiarii universitari
cu titlul ştiinţific de doctor, cu excepţiile prevăzute în titlul VIII - Dispoziţii
tranzitorii şi finale, care dovedesc competenţă profesională deosebită, pot fi
menţinuţi ca titulari în funcţia didactică, la cerere, cu acordul consiliului
facultăţii şi cu aprobarea anuală a senatului universitar, prin vot nominal
deschis până la împlinirea vârstei de 70 de ani."
Autorul excepţiei consideră că prevederile de lege
criticate sunt contrare dispoziţiilor art. 16, 32, 33, 41 şi 53 din Constituţie
prin care se consacră egalitatea în drepturi a cetăţenilor, dreptul la
învăţătură, dreptul la cultură, dreptul la muncă şi care reglementează
restrângerea exerciţiului unor drepturi sau libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile de lege criticate au mai fost supuse analizei de
constituţionalitate prin prisma unor critici asemănătoare celor invocate în
prezenta cauză.
Astfel, prin Decizia nr. 444 din 26 octombrie 2004,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 15 din 5 ianuarie
2005, Curtea a respins ca neîntemeiate criticile de neconstituţionalitate
referitoare la restrângerea dreptului la muncă, precum şi cele privind
principiul constituţional al egalităţii în drepturi, pentru considerentele
acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi de natură să
justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale,
soluţia şi considerentele deciziei amintite îşi păstrează valabilitatea şi în
prezenta cauză.
In ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate
raportată la dispoziţiile art. 32 şi 33 din Constituţie, Curtea constată că
sunt relevante considerentele aceleiaşi decizii amintite mai sus, în care s-a
arătat că limitarea impusă de prevederile art. 129 alin. (2) din Legea nr.
128/1997 „este justificată [...] prin natura specifică a domeniului de
activitate în care se aplică, respectiv învăţământul, domeniu de interes
public, reglementat prin norme de natură a garanta o bună desfăşurare a
procesului de învăţământ".
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 129 alin. (2) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul
personalului didactic, excepţie ridicată de Ioan Pop în Dosarul nr.
2.156/117/2009 al Curţii de Apel Cluj - Secţia comercială, de contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea