Raport Nr.- din 06.04.2015

DEPARTAMENTUL DE CONTROL AL FINANŢĂRII PARTIDELOR POLITICE ŞI A CAMPANIILOR ELECTORALE CUPRINSCapitolul I - Informaţii generale Capitolul II - Controlul finanţării activităţii partidelor politice în anul 2014 Capitolul III - Controlul finanţării campaniilor electorale în anul 2014 3.1. Alegeri europarlamentare 3.2. Alegeri parţiale 3.2.1. Alegeri parţiale locale 3.2.2. Alegeri parţiale parlamentare 3.3. Alegeri prezidenţiale Capitolul IV - Sancţiuni aplicate în anul 2014 Capitolul V - Soluţionarea petiţiilor şi a plângerilor în anul 2014 1. Anexa nr. 1 - Situaţia controalelor efectuate la partidele politice în anul 2014 2. Anexa nr. 2 - Situaţia veniturilor obţinute de către partidele politice controlate în anul 2014 3. Anexa nr. 3 - Structura veniturilor electorale aferente alegerilor europarlamentare din anul 2014 4. Anexa nr. 4 - Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor europarlamentare din anul 2014 5. Anexa nr. 5 - Structura veniturilor electorale aferente alegerilor parţiale locale din anul 2014 6. Anexa nr. 6 - Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor parţiale locale din anul 2014 7. Anexa nr. 7 - Structura veniturilor electorale aferente alegerilor parţiale parlamentare din anul 2014 8. Anexa nr. 8 - Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor parţiale parlamentare din anul 2014 9. Anexa nr. 9 - Structura veniturilor electorale aferente alegerilor prezidenţiale din anul 201410. Anexa nr. 10 - Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor prezidenţiale din anul 2014 Capitolul IInformaţii generale În conformitate cu prevederile Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 334/2006), ale Hotărârii Guvernului nr. 749/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările ulterioare (denumită în continuare Hotărârea Guvernului nr. 749/2007), şi ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente, aprobat prin Hotărârea Birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului nr. 2/2007, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea Electorală Permanentă exercită atribuţiile privind controlul finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale. Activitatea de control a finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale a fost desfăşurată în anul 2014 de un efectiv de 24 de persoane, dintre care 11 persoane de la Departamentul de control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale şi 13 persoane de la filialele Autorităţii Electorale Permanente. În anul 2014, activităţile principale ale Departamentului de control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale au constat în:

– efectuarea controalelor din Planul de control pentru anul 2014;

– verificarea finanţării campaniei electorale pentru alegerile europarlamentare din luna mai 2014;

– verificarea finanţării campaniei electorale pentru alegerile prezidenţiale din luna noiembrie 2014;

– verificarea finanţării campaniei electorale pentru alegerile parţiale (locale şi parlamentare) din luna mai 2014;

– soluţionarea petiţiilor şi sesizărilor primite. Capitolul IIControlul finanţării activităţii partidelor politice în anul 2014 În conformitate cu art. 36 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, Autoritatea Electorală Permanentă desfăşoară, anual şi ori de câte ori este sesizată, activităţi de verificare a respectării prevederilor legale referitoare la finanţarea partidelor politice. În vederea exercitării atribuţiilor care revin Autorităţii Electorale Permanente, potrivit prevederilor Legii nr. 334/2006 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 749/2007, Departamentul de control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale a organizat şi a efectuat, în conformitate cu Planul de control pentru anul 2014, aprobat de conducerea instituţiei, un număr de 60 de controale la formaţiunile politice. Controalele desfăşurate au vizat verificarea finanţării activităţii formaţiunilor politice din perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2013. Scopul principal al acţiunilor de control a constat în verificarea modului în care formaţiunile politice au respectat dispoziţiile Legii nr. 334/2006, prevederile Hotărârii Guvernului nr. 749/2007, precum şi reglementările contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial. Obiectivele principale de control au vizat următoarele aspecte:

– verificarea documentelor de identificare a entităţii controlate;

– verificarea modului de organizare a contabilităţii conform reglementărilor contabile în vigoare;

– verificarea organizării evidenţei cotizaţiilor;

– verificarea organizării evidenţei donaţiilor;

– verificarea organizării evidenţei veniturilor din alte surse conform prevederilor legale, inclusiv a veniturilor provenite din dobânzi bancare;

– verificarea organizării evidenţei cheltuielilor efectuate din subvenţiile de la bugetul de stat;

– verificarea modului de preluare a datelor din timpul campaniilor electorale în evidenţa contabilă a partidului;

– verificarea concordanţei dintre rapoartele privind veniturile publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi datele rezultate din evidenţa contabilă a entităţii controlate;

– verificarea respectării recomandărilor menţionate în raportul de control întocmit cu ocazia controlului efectuat anterior la entitatea verificată.Repartizarea numărului total de controale pe departament şi filialele Autorităţii Electorale Permanente este următoarea:

Numărul organizaţiilor teritoriale ale formaţiunilor politice verificate în anul 2014 este prezentat în tabelul următor:

Situaţia controalelor efectuate la partidele politice în anul 2014, detaliată pe fiecare filială în parte, formaţiune politică şi perioada în care s-a desfăşurat controlul, este prezentată în anexa nr. 1. Misiunile de control au fost efectuate de către echipe de control alcătuite din 2 membri. La un număr de două controale desfăşurate în Bucureşti, în perioada ianuarie-martie 2014, echipa a fost formată din 3 membri. În urma misiunilor de control desfăşurate în anul 2014 la formaţiunile politice, în vederea verificării modului de respectare a prevederilor legale privind finanţarea activităţii partidelor politice, s-a constatat că acestea au avut ca surse de finanţare venituri din cotizaţii, donaţii, alte surse potrivit legii şi subvenţii de la bugetul de stat. Cuantumul veniturilor obţinute în anul fiscal 2013 de către partidele politice controlate a fost de 54.573.665 lei. Situaţia detaliată a veniturilor înregistrate de către formaţiunile politice controlate în anul 2014 pe surse de finanţare, formaţiune politică şi organizaţie teritorială este prezentată în anexa nr. 2. Reprezentarea grafică*) a surselor de finanţare este următoarea: *) Reprezentarea grafică este reprodusă în facsimil. Cu ocazia celor 60 de controale efectuate în cursul anului 2014 s-a constatat că majoritatea entităţilor controlate au respectat prevederile legale în ceea ce priveşte finanţarea activităţii partidelor politice. Au existat şi abateri de la legislaţia în vigoare, abateri cu sau fără caracter contravenţional. Abaterile cu caracter contravenţional au vizat aspecte legate de:

– organizarea contabilităţii partidelor conform prevederilor contabile în vigoare;

– legalitatea surselor de finanţare;

– nepublicarea de către partidele politice în Monitorul Oficial al României, Partea I, a datelor obligatorii referitoare la veniturile obţinute în anul fiscal 2013.Abaterile fără caracter contravenţional au fost legate de erori contabile, de neîntocmirea formularelor de evidenţă a veniturilor (cotizaţii, donaţii), de regimul contabil al evidenţierii subvenţiilor în contabilitatea partidelor şi de transmiterea unor situaţii incorecte privind sursele şi cuantumurile veniturilor obţinute de către partidele politice către Autoritatea Electorală Permanentă. Pentru remedierea deficienţelor constatate, pe lângă sancţiunile aplicate, au fost formulate şi o serie de recomandări cu caracter general sau specific, care au constat în principal în:

– respectarea permanentă a prevederilor Legii nr. 334/2006 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 749/2007;

– aprofundarea permanentă şi aplicarea continuă a prevederilor financiar-contabile în vigoare, pentru persoanele juridice care desfăşoară activităţi fără scop patrimonial.Rezultatele fiecărui control au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi pe pagina de internet a Autorităţii Electorale Permanente. Capitolul III Controlul finanţării campaniilor electorale în anul 2014 În conformitate cu prevederile Legii nr. 334/2006, Autoritatea Electorală Permanentă este autoritatea publică abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind finanţarea campaniilor electorale ale partidelor/alianţelor politice şi electorale, organizaţiilor cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale şi candidaţilor independenţi. În campaniile electorale care au avut loc pentru toate tipurile de alegeri desfăşurate în anul 2014 s-a urmărit respectarea următoarelor prevederi ale legii mai sus menţionate:

– înregistrarea mandatarilor financiari desemnaţi de către competitorii electorali;

– înregistrarea donaţiilor şi legatelor primite de competitorii electorali, după deschiderea campaniilor electorale, de la persoane fizice şi/sau juridice şi declararea sumelor astfel primite la Autoritatea Electorală Permanentă de către mandatarul financiar;

– înregistrarea şi evidenţierea datelor raportate de către mandatarii financiari cu privire la:• respectarea condiţiilor legale privind finanţarea competitorilor electorali; • respectarea limitelor maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală; • declararea numărului de materiale de propagandă electorală produse, defalcat pe categorii;

– întocmirea rapoartelor detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale.Autoritatea Electorală Permanentă a verificat legalitatea veniturilor şi încadrarea cheltuielilor în plafoanele stabilite de lege. A fost adusă la cunoştinţă publică lista partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale, organizaţiilor cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale şi a candidaţilor independenţi care au depus rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale prin publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I. De asemenea, au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termenul legal, rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale. Autoritatea Electorală Permanentă s-a pronunţat prin hotărâre asupra corectitudinii evidenţelor contabile electorale şi asupra legalităţii plăţilor făcute. 3.1. Alegeri europarlamentare Data de desfăşurare pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European din 25 mai 2014 a fost stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 79/2014 privind stabilirea zilei de referinţă pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European din anul 2014. Campania electorală pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European din anul 2014 a început la data de 25 aprilie 2014, conform Hotărârii Guvernului nr. 80/2014 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European în anul 2014. La alegerea membrilor din România în Parlamentul European din anul 2014 au participat:

– 12 partide politice;

– două alianţe electorale;

– o organizaţie a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale;

– 8 candidaţi independenţi,după cum urmează:

A fost editat „Ghidului mandatarului financiar - pentru alegerile europarlamentare din anul 2014“, ghid care a fost distribuit tuturor formaţiunilor politice şi candidaţilor independenţi. Ghidul a fost postat şi pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente. Toţi competitorii electorali şi-au desemnat mandatari financiari. În data de 17 aprilie 2014, la sediul Autorităţii Electorale Permanente a fost organizată o sesiune de instruire a mandatarilor financiari, la care a participat un număr de 17 persoane, mandatari financiari şi reprezentanţi ai competitorilor electorali. Limita maximă a cheltuielilor care pot fi efectuate de către un partid politic, o alianţă politică ori electorală sau un candidat independent în campania electorală pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European este de 2.500 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat pentru postul de reprezentant al României în Parlamentul European. În timpul campaniei electorale, Autoritatea Electorală Permanentă a înregistrat donaţii declarate de către competitorii electorali prin mandatarul financiar în sumă de 5.879.491 lei. Periodic, pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente au fost făcute publice cuantumurile sumelor primite ca donaţii de către fiecare competitor electoral. Pentru finanţarea campaniei electorale au fost obţinute venituri totale de 12.222.397 lei, din care 52% reprezintă transferuri şi 48% donaţii primite în timpul campaniei electorale. Cheltuielile au totalizat 21.159.898 lei, devansând cu 8.937.501 lei valoarea veniturilor. Cheltuielile angajate restante au fost în sumă de 9.552.356 lei. Sintetic, situaţia financiară a campaniei electorale se prezintă astfel:

Situaţiile detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale, rezultatului financiar şi cheltuielilor angajate restante, pe fiecare competitor electoral, se găsesc în anexele nr. 3 şi 4. 3.2. Alegeri parţiale 3.2.1. Alegeri locale parţiale Data de desfăşurare pentru alegerile locale parţiale, 25 mai 2014, a fost stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 283/2014 privind stabilirea datei alegerilor locale parţiale pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în unele circumscripţii electorale. Au fost desfăşurate alegeri locale parţiale pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în următoarele circumscripţii electorale pentru următoarele funcţii: I. Circumscripţiile electorale în care se organizează alegeri locale parţiale pentru preşedintele consiliului judeţean:

– judeţul Argeş.II. Circumscripţiile electorale în care se organizează alegeri locale parţiale pentru primari: 1. oraşul Borşa, judeţul Maramureş; 2. oraşul Panciu, judeţul Vrancea; 3. comuna Luizi-Călugăra, judeţul Bacău; 4. comuna Apaţa, judeţul Braşov; 5. comuna Valea Râmnicului, judeţul Buzău; 6. comuna Ziduri, judeţul Buzău; 7. comuna Obreja, judeţul Caraş-Severin; 8. comuna Rasova, judeţul Constanţa; 9. comuna Ideciu de Jos, judeţul Mureş; 10. comuna Brezniţa-Ocol, judeţul Mehedinţi; 11. comuna Mărgineni, judeţul Neamţ; 12. comuna Măgureni, judeţul Prahova; 13. comuna Păuleşti, judeţul Prahova; 14. comuna Crângu, judeţul Teleorman; 15. comuna Troianul, judeţul Teleorman; 16. comuna Criciova, judeţul Timiş; 17. comuna Dimitrie Cantemir, judeţul Vaslui. III. Circumscripţiile electorale în care se organizează alegeri locale parţiale pentru consiliile locale: 1. oraşul Pogoanele, judeţul Buzău; 2. comuna Bunteşti, judeţul Bihor; 3. comuna Calvini, judeţul Buzău; 4. comuna Hulubeşti, judeţul Dâmboviţa; 5. comuna Coşoveni, judeţul Dolj; 6. comuna Săcălaz, judeţul Timiş; 7. comuna I.C. Brătianu, judeţul Tulcea; 8. comuna Andreiaşu de Jos, judeţul Vrancea. Campania electorală pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale a început la data de 10 mai 2014, conform Hotărârii Guvernului nr. 284/2014 privind aprobarea Programului calendaristic privind realizarea acţiunilor necesare organizării şi desfăşurării alegerilor locale parţiale pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în unele circumscripţii electorale din data de 25 mai 2014. La alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din anul 2014 au participat:

– 15 partide politice;

– o alianţă electorală;

– 7 candidaţi independenţi;

– 3 organizaţii ale cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale.

A fost editat „Ghidul mandatarului financiar - pentru alegerile locale parţiale organizate în anul 2014“, ghid care a fost distribuit competitorilor electorali. Ghidul a fost postat şi pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente. În perioada 9-19 mai 2014, filialele teritoriale ale Autorităţii Electorale Permanente au organizat un număr de 20 de sesiuni de instruire cu mandatarii financiari ai competitorilor electorali, la care a participat un număr total de 102 persoane. Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate de către un partid politic, o alianţă politică ori electorală sau un candidat independent în campania electorală pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale sunt, în conformitate cu prevederile legale, următoarele:

– 25 de salarii minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de consilier local în consiliile municipiilor şi oraşelor;

– 20 de salarii minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de consilier local în consiliile comunale;

– 30 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de primar al unei comune;

– 2.500 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de primar al unui sector al municipiului Bucureşti ori al unui municipiu sau oraş;

– 3.500 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de preşedinte al consiliului judeţean.În timpul campaniei electorale, Autoritatea Electorală Permanentă a înregistrat donaţii declarate de către competitorii electorali prin mandatarul financiar în sumă de 302.929 lei. Periodic, pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente au fost făcute publice cuantumurile sumelor primite ca donaţii de către fiecare competitor electoral. Pentru finanţarea campaniei electorale au fost obţinute venituri totale de 526.147 lei, din care 42% reprezintă transferuri şi 58% donaţii primite în timpul campaniei electorale. Cheltuielile au totalizat 478.716 lei, fiind cu 47.431 lei mai mici decât valoarea veniturilor. Cheltuielile angajate restante au fost în sumă de 52.346 lei. Sintetic, situaţia financiară a campaniei electorale se prezintă astfel:

Situaţiile detaliate pe fiecare competitor electoral ale veniturilor şi cheltuielilor electorale, rezultatului financiar şi cheltuielilor angajate restante se găsesc în anexele nr. 5 şi 6. 3.2.2. Alegeri parlamentare parţiale Data de desfăşurare pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat în unele colegii uninominale, 25 mai 2014, a fost stabilită prin următoarele hotărâri ale Guvernului: 1. Hotărârea Guvernului nr. 199/2014 privind stabilirea datei alegerilor parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat în unele colegii uninominale din Circumscripţia electorală nr. 18 - judeţul Galaţi, Circumscripţia electorală nr. 20 - judeţul Gorj, Circumscripţia electorală nr. 22 - judeţul Hunedoara, Circumscripţia electorală nr. 25 - judeţul Ilfov, Circumscripţia electorală nr. 32 - judeţul Satu Mare şi Circumscripţia electorală nr. 42 - municipiul Bucureşti;2. Hotărârea Guvernului nr. 249/2014 privind stabilirea datei alegerilor parţiale pentru Camera Deputaţilor în Colegiul uninominal nr. 3 din Circumscripţia electorală nr. 37 - judeţul Timiş;3. Hotărârea Guvernului nr. 256/2014 privind stabilirea datei alegerilor parţiale pentru Senat în Colegiul uninominal nr. 7 din Circumscripţia electorală nr. 42 - municipiul Bucureşti.Campania electorală pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat din anul 2014 a început la data de 10 mai 2014, conform Hotărârii Guvernului nr. 200/2014 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor din cuprinsul perioadei electorale la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat în unele colegii uninominale din Circumscripţia electorală nr. 18 - judeţul Galaţi, Circumscripţia electorală nr. 20 - judeţul Gorj, Circumscripţia electorală nr. 22 - judeţul Hunedoara, Circumscripţia electorală nr. 25 - judeţul Ilfov, Circumscripţia electorală nr. 32 - judeţul Satu Mare şi Circumscripţia electorală nr. 42 - municipiul Bucureşti din data de 25 mai 2014. La alegerile parlamentare parţiale din anul 2014 au participat:

– 7 partide politice;

– o alianţă electorală;

– o organizaţie a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale.

A fost editat „Ghidul mandatarului financiar - pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat din anul 2014“, ghid care a fost distribuit tuturor formaţiunilor politice. Ghidul a fost postat şi pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente. Toţi competitorii electorali şi-au desemnat mandatari financiari. Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate de către un partid politic, o alianţă politică ori electorală sau un candidat independent în campania electorală aferentă alegerilor pentru Camera Deputaţilor şi Senat, în conformitate cu prevederile legale, sunt următoarele:

– 350 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de deputat;

– 500 de salarii de bază minime brute pe ţară, pentru fiecare candidat la funcţia de senator.În timpul campaniei electorale, Autoritatea Electorală Permanentă a înregistrat donaţii declarate de către competitorii electorali prin mandatarul financiar în sumă de 702.070 lei. Periodic, pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente au fost făcute publice cuantumurile sumelor primite ca donaţii de către fiecare competitor electoral. Pentru finanţarea campaniei electorale au fost obţinute venituri totale de 1.108.540 lei, din care 37% reprezintă transferuri şi 63% donaţii primite în timpul campaniei electorale. Cheltuielile au totalizat 1.271.576 lei, devansând cu 163.036 lei valoarea veniturilor. Cheltuielile angajate restante au fost în sumă de 304.450 lei. Sintetic, situaţia financiară a campaniei electorale se prezintă astfel:

Situaţiile detaliate pe fiecare competitor electoral ale veniturilor şi cheltuielilor electorale, rezultatului financiar şi cheltuielilor angajate restante se găsesc în anexele nr. 7 şi 8. 3.3. Alegeri prezidenţiale Data de desfăşurare a alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2014, 2 noiembrie, a fost stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 520/2014. Campania electorală pentru alegerea Preşedintelui României din anul 2014 a început la data de 3 octombrie 2014, conform Hotărârii Guvernului României nr. 521/2014 privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor necesare pentru alegerea Preşedintelui României în anul 2014. La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2014 au participat:

– 7 partide politice;

– două alianţe electorale;

– o organizaţie a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale;

– 4 candidaţi independenţi.

A fost editat „Ghidului mandatarului financiar - pentru alegerea Preşedintelui României din anul 2014“, ghid care a fost distribuit tuturor formaţiunilor politice şi candidaţilor independenţi. Ghidul a fost postat şi pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente. Toţi competitorii electorali şi-au desemnat mandatari financiari. În data de 30 octombrie 2014, la sediul Autorităţii Electorale Permanente a fost organizată o sesiune de instruire a mandatarilor financiari, la care a participat un număr de 24 de persoane. Limita maximă a cheltuielilor care pot fi efectuate de către un partid politic, o alianţă politică ori electorală sau un candidat independent în campania electorală pentru alegerea Preşedintelui României este, în conformitate cu prevederile legale, de 25.000 de salarii de bază minime brute pe ţară. În timpul campaniei electorale, Autoritatea Electorală Permanentă a înregistrat donaţii declarate de către competitorii electorali prin mandatar financiar în sumă de 8.291.740 lei după turul I, valoarea acestora ajungând la 9.621.774 lei după turul II. Periodic, pe site-ul Autorităţii Electorale Permanente au fost făcute publice cuantumurile sumelor primite ca donaţii de către fiecare competitor electoral. Pentru finanţarea campaniei electorale au fost obţinute venituri totale de 15.222.566 lei, din care 37% reprezintă transferuri şi 63% donaţii primite în timpul campaniei electorale. Cheltuielile au totalizat 32.230.685 lei, devansând cu 17.008.119 lei valoarea veniturilor. Cheltuielile angajate restante au fost în sumă de 17.771.483 lei. Sintetic, situaţia financiară a campaniei electorale se prezintă astfel:

Situaţiile detaliate pe fiecare competitor electoral ale veniturilor şi cheltuielilor electorale, rezultatului financiar şi cheltuielilor angajate restante se găsesc în anexele nr. 9 şi 10. Capitolul IV Sancţiuni aplicate în anul 2014 Cu ocazia verificărilor efectuate de către personalul Departamentului de control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale în anul 2014 a fost aplicat un număr de 37 de sancţiuni contravenţionale, dintre care 29 de amenzi şi 8 avertismente. Amenzile aplicate au totalizat 215.000 lei. De asemenea, a fost confiscată suma totală de 413.575 lei. Sancţiunile au fost aplicate cu ocazia controalelor anuale efectuate la partidele politice, cu ocazia verificării finanţării campaniilor electorale ocazionate de alegerile care au avut loc în anul 2014, precum şi în urma sesizărilor primite de către Autoritatea Electorală Permanentă referitoare la încălcarea prevederilor legale privind campaniile electorale. Sancţiunile au vizat aspecte referitoare la:

– neorganizarea contabilităţii conform reglementărilor legale în vigoare;

– obţinerea şi folosirea altor surse de finanţare decât cele legale;

– nepublicarea datelor referitoare la cotizaţii;

– acceptarea unui serviciu cu titlu gratuit de la o instituţie publică;

– acceptarea de donaţii de la persoane juridice străine;

– efectuarea de activităţi specifice societăţilor comerciale;

– nedeclararea donaţiilor primite în timpul campaniei electorale către Autoritatea Electorală Permanentă în termenul legal;

– neîndeplinirea obligaţiilor legale de către mandatarul financiar;

– neprezentarea în termenul legal a documentelor solicitate de către Autoritatea Electorală Permanentă.Situaţia sancţiunilor aplicate în anul 2014 este următoarea:

*Au fost sancţionaţi candidatul independent şi mandatarul financiar. Capitolul VSoluţionarea petiţiilor şi a plângerilor în anul 2014 În timpul campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European au fost primite 9 petiţii depuse de partide politice, mass-media şi persoane fizice. Trei petiţii au avut caracter de sesizare şi au vizat prevederile art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, iar 6 petiţii au fost solicitări de la diferite partide politice, persoane fizice şi reprezentanţi ai mass-mediei ce vizau interpretarea prevederilor art. 25 alin. (2) şi art. 38 din Legea nr. 334/2006. În timpul campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României din anul 2014 au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 40 de petiţii având ca obiect cereri de punere la dispoziţie a unor documente privind finanţarea partidelor politice, solicitări privind liberul acces la informaţii publice, puncte de vedere cu privire la interpretarea legii finanţării, solicitări de la parchete, prefecturi, secţii de poliţie, cabinete de avocatură, persoane fizice şi birouri electorale judeţene sau reclamarea unor aspecte care au vizat încălcarea obligaţiei de a imprima pe toate materialele de propagandă electorală numele partidului politic sau candidatului care le-a comandat şi denumirea operatorului economic care le-a realizat. Patru petiţii au avut ca obiect punerea la dispoziţia petenţilor a unor documente sau situaţii cum ar fi rapoarte detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale depuse de mandatarii financiari ai formaţiunilor politice şi sumele donate de anumite persoane pentru alegeri. Petenţilor care au solicitat transmiterea de date sau documente li s-a răspuns în termenul legal de 30 de zile, conform art. 8 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 233/2002, cu modificările ulterioare, aducându-li-se la cunoştinţă că datele solicitate au fost sau urmează să fie publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform art. 38 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 334/2006, unde pot fi studiate de orice persoană interesată. Un număr de 36 de petiţii care au avut caracter de sesizări şi au privit încălcarea dispoziţiilor art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 au fost adresate birourilor electorale judeţene de către persoane fizice şi formaţiunile politice implicate în procesul electoral. Acestea au fost declinate spre soluţionare Autorităţii Electorale Permanente. Temeiul sesizărilor a privit încălcarea art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, respectiv neimprimarea pe materialele de propagandă electorală a denumirii partidului politic sau alianţei politice care le-a comandat, după caz, şi a denumirii operatorului economic care le-a realizat. În vederea îndeplinirii atribuţiilor privind soluţionarea sesizărilor au fost formate echipe de control atât din aparatul central, cât şi din cadrul filialelor. Verificările desfăşurate în perioada de referinţă au vizat respectarea dispoziţiilor legale privind materialele de propagandă electorală amplasate în spaţiul public. S-a constatat nerespectarea prevederilor legale într-un număr de 15 cazuri, pentru care au fost acordate sancţiuni în cuantum de 75.000 lei. Pentru un număr de 14 sesizări nu s-a putut proba comiterea unor fapte de natură contravenţională. În cursul anului 2014, între perioadele electorale, au fost primite şi soluţionate 30 de petiţii ce au avut caracter de sesizări, solicitări de documente şi plângeri. Dintre acestea, 20 au fost solicitări de documente de către mass-media şi persoane fizice, 6 au fost diverse solicitări făcute de către parchet şi poliţie, iar 4 de către Direcţia Naţională Anticorupţie. La toate solicitările s-a răspuns în termenul legal. ANEXA Nr. 1Situaţia controalelor efectuate la partidele politice în anul 2014

ANEXA Nr. 2Situaţia veniturilor obţinute de către partidele politice controlate în anul 2014

ANEXA Nr. 3 Structura veniturilor electorale aferente alegerilor europarlamentare din anul 2014

ANEXA Nr. 4 Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor europarlamentare din anul 2014

ANEXA Nr. 5 Structura veniturilor electorale aferente alegerilor parţiale locale din anul 2014

ANEXA Nr. 6Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor parţiale locale din anul 2014

ANEXA Nr. 7Structura veniturilor electorale aferente alegerilor parţiale parlamentare din anul 2014

ANEXA Nr. 8Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor parţiale parlamentare din anul 2014

ANEXA Nr. 9Structura veniturilor electorale aferente alegerilor prezidenţiale din anul 2014

ANEXA Nr. 10 Structura cheltuielilor electorale aferente alegerilor prezidenţiale din anul 2014