ORDIN   Nr. 914 din 13 august 2007

pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane - inclusiv constructia/reabilitarea soselelor de centura" in cadrul axei prioritare „Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale" din cadrul Programului operational regional 2007-2013

ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 571 din 21 august 2007

Avand în vedere prevederile Hotărarii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale şi ale Hotărarii Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,

în temeiul art. 13 alin. (1)şi (2) din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitatea cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, al art. 10 alin. (5) din Hotărarea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi al art. 11 alin. (4) din Hotărarea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor,

ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor şi ministrul economiei şi finanţelor emit următorul ordin:

Art. 1. - (1) Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a Contractului de finanţare semnat între beneficiar şi organismul intermediar, în numele şi pentru Autoritatea de management a Programului operaţional regional, denumit în continuare contract de finanţare.

(2)  Prin excepţie de la prevederile alin. (1), următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1 ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile art. 6 şi 9 din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale:

a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de prefezabilitate;

b) cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate;

c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;

d) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;

e) cheltuieli pentru achiziţia terenului;

f) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii.

(3)   Procedurile de achiziţie derulate pentru efectuarea cheltuielilor menţionate la alin. (2) lit. a)-e) se derulează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice.

Art. 2. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind obţinerea terenului, amenajarea acestuia şi amenajări pentru protecţia mediului.

(2)  Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de terenuri sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007.

(3)  Pentru amenajarea terenului sunt considerate cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demontări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă.

(4)  In cazul amenajărilor pentru protecţia mediului sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantarea de copaci, reamenajarea de spaţii verzi.

Art. 3. - Cheltuielile eligibile pentru asigurarea utilităţilor includ cheltuielile cu lucrările efectuate în structura drumului pentru asigurarea utilităţilor publice.

Art. 4. - (1) Sunt considerate eligibile, în limita a 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile legate de proiectare şi asistenţă tehnică, cuprinzand cheltuielile privind studiile de teren, obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, proiectarea şi ingineria, consultanţa şi asistenţa tehnică.

(2)  Pentru efectuarea studiilor de teren cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotog ram metri ce, topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.

(3)   Pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru:

a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism, taxa pentru obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire conform legii;

b)   obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie;

c) obţinerea acordului de mediu;

d) obţinerea avizului PSI;

(4) In categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea şi ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art. 9 din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007, cheltuielile efectuate pentru:

a)   elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie);

b) plata verificării tehnice a proiectării;

c) elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie, documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.

(5) Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanţă includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a)  plata serviciilor de consultanţă la elaborarea studiilor de piaţă şi de evaluare;

b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului proiectului finanţat.

(6) In categoria cheltuielilor eligibile privind asistenţa tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în cazul cand aceasta nu intră în tarifarea proiectării;

b)  asigurarea supravegherii execuţiei prin inspectori de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă.

Art. 5. - (1) Pentru investiţia de bază sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi instalaţii, precum şi pentru dotări.

(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului de investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene şi cheltuieli de lucrări pentru reabilitarea reţelei de străzi din mediul urban de gradul 1, 2 şi 3, inclusiv construcţia de drumuri noi.

(3)  Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.

(4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.

(5) In categoria cheltuielilor eligibile privind dotările se includ cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe şi respectă prevederile contractului de finanţare.

Art. 6. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de şantier, lucrările de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, activităţile conexe organizării de şantier şi cotele legale.

(2)  Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj.

(3)  Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la utilităţi, realizarea de căi de acces.

(4)    Cheltuielile eligibile aferente activităţilor conexe organizării de şantier includ cheltuielile pentru:

a) obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de organizare de şantier;

b) taxe de amplasament;

c) închirieri de semne de circulaţie;

d)  întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;

e)  întreruperea temporară a circulaţiei rutiere, căi ferate, navale sau aeriene;

f) contractele de asistenţă cu poliţia rutieră;

g) contractele temporare cu furnizorii de utilităţi şi cu unităţile de salubrizare.

(5)   Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, după caz:

a) cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii;

b)  cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii;

c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.

Art. 7. - (1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate, în documentele justificative, corespunzător alin. (2) şi doar în limita a 10% din valoarea cheltuielilor eligibile prevăzute la art. 5, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.

(2) In limita procentului stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi suplimentare pentru realizarea lucrărilor, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă.

Art. 8. - Sunt eligibile cheltuielile aferente activităţilor de audit şi cheltuielile cu publicitatea şi informarea, cu respectarea prevederilor contractului de finanţare.

Art. 9. -Amortizarea este considerată cheltuială eligibilă în condiţiile respectării prevederilor Hotărarii Guvernului nr. 759/2007.

Art. 10. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,

Laszlo Borbely