ORDIN Nr. 673
din 9 decembrie 2008
privind pregatirea in
domeniul situatiilor de urgenta a reprezentantilor institutiilor prefectului si
a personalului cu functii de conducere din administratia publica locala, in
perioada 2009-2012
ACT EMIS DE:
MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 847 din 16 decembrie 2008
Având în vedere prevederile art. 32 şi art. 34 alin.
(1) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, ale art. 25
lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul
Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 15/2005, şi ale art. 11 lit. n) din Hotărârea
Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de
Urgenţă, cu modificările ulterioare,
în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr.
15/2008, cu modificările ulterioare,
ministrul internelor si reformei administrative emite următorul ordin:
Art. 1. - Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă
a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de
conducere din administraţia publică locală se realizează în centrele zonale de
pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova din subordinea Centrului Naţional de
Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă, pe baza
„Programului unitar de pregătire" prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 2. -Arondarea judeţelor şi a municipiului
Bucureşti pe centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova este
prevăzută în anexa nr. 2.
Art. 3. - (1) In perioada 2009-2012, pregătirea în
domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului menţionat la art. 1 se
desfăşoară în serii de pregătire cu durata de 5 zile, conform categoriilor de personal încadrate pe
grupele de pregătire prevăzute în anexa nr. 3.
(2) Baza de calcul a necesarului de pregătire pentru
perioada menţionată la alin. (1) este prevăzută în anexa nr. 4.
(3) Repartizarea necesarului de pregătire, pe
categorii de personal şi judeţele arondate centrelor zonale de pregătire Bacău,
Craiova şi Cluj-Napoca este stabilită în anexele nr. 5, 6 şi 7.
Art. 4. -Anual, pe baza
propunerilor Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative stabileşte planificarea numerică, pe
categorii de personal şi pe seriile de pregătire organizate în centrele zonale
Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova.
Art. 5. - Prefecţii, în calitate de preşedinţi ai
comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, stabilesc, în baza
planificării anuale şi a propunerilor inspectoratelor judeţene pentru situaţii
de urgenţă, personalul care participă la pregătire şi emit dispoziţiile
necesare.
Art. 6. - (1) Centrele zonale de pregătire Bacău,
Cluj-Napoca şi Craiova comunică instituţiilor prefectului şi inspectoratelor
judeţene pentru situaţii de urgenţă, lunar, situaţia prezenţei la pregătire a
personalului planificat în seriile din luna precedentă.
(2) Prefecţii analizează periodic, în cadrul şedinţelor
comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, situaţia participării la
pregătire a personalului planificat şi dispun măsurile necesare pentru
remedierea deficienţelor.
(3) Personalul care nu s-a prezentat la pregătire din
motive întemeiate va fi replanificat în serii ulterioare.
Art. 7. - Prefecţii judeţelor în care funcţionează
centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova, precum şi
inspectorii-şefi ai inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă în a
căror zonă de competenţă sunt dispuse acestea acordă sprijinul necesar
organizării activităţilor de pregătire desfăşurate în baza prezentului ordin.
Art. 8. -Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 9. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2009.
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
ANEXA Nr. 1
PROGRAMUL UNITAR
de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă a
reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică
locală
1. Strategii şi politici naţionale. Sistemul
naţional de management al situaţiilor de urgenţă
1.1. Managementul situaţiilor de urgenţă - componentă
a politicii de securitate naţională a statului român
1.2. Cadrul normativ specific managementului
situaţiilor de urgenţă
1.3. Sistemul naţional de management al situaţiilor
de urgenţă: organisme, competenţe şi relaţii funcţionale
1.4. Protecţia civilă - măsuri şi sarcini
organizatorice realizate pentru prevenirea şi reducerea riscului de producere a
dezastrelor
2. Profilul dezastrelor
2.1. Dezastre naturale şi antropice
2.2. Tipuri de risc specifice
teritoriului naţional. Consecinţe pe care acestea le generează
2.3. Impactul dezastrelor asupra comunităţilor,
infrastructurii şi mediului
2.4. Problematica riscului şi vulnerabilităţii.
Strategii şi programe de reducere a riscului
3. Managementul
situaţiilor de urgenţă la nivel local
3.1. Atribuţiile autorităţilor şi instituţiilor publice
în domeniul situaţiilor de urgenţă
3.2. Protecţia populaţiei, bunurilor materiale şi
mediului în situaţii de urgenţă. Cerinţe şi modalităţi de realizare
3.3. Planuri şi programe de pregătire în domeniul
situaţiilor de urgenţă. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor
3.4. Procesul decizional. Flux informaţional şi
proceduri de intervenţie utilizate pentru managementul situaţiilor de urgenţă
3.5. Măsuri de protecţie şi
reguli de comportare în situaţii de urgenţă
3.6. Rolul factorilor decizionali în planificarea şi asigurarea
resurselor umane, materiale şi financiare necesare managementului unitar al
situaţiilor de urgenţă
4. Structuri şi
mecanisme necesare managementului situaţiilor de urgenţă
4.1. Susţinerea participării publice a comunităţilor şi
organizaţiilor neguvernamentale la acţiunile specifice de prevenire şi
gestionare a situaţiilor de urgenţă, în scopul restabilirii stării de normalitate
4.2. Servicii voluntare de urgenţă - criterii de
performanţă privind structura organizatorică şi dotarea
4.3. Cooperarea internaţională şi asistenţa umanitară
în situaţii de urgenţă; organisme şi programe de cooperare şi asistenţă pe plan
european şi internaţional
5. Activităţi
practic-aplicative şi de documentare
Activităţile practic-aplicative se realizează prin
organizarea de ateliere de lucru, întâlniri cu specialişti, vizite documentare,
prezentări de mijloace tehnice şi participare la exerciţii de alarmare publică
şi de specialitate şi vizează rezolvarea, potrivit nivelului de competenţă
deţinut, a unor situaţii specifice privind: organizarea şi conducerea
şedinţelor comitetelor pentru situaţii de urgenţă; întocmirea proiectelor de
hotărâri ale comitetelor pentru situaţii de urgenţă; întocmirea actelor de
autoritate pentru punerea în practică a hotărârilor comitetelor pentru situaţii
de urgenţă; exemple practice privind adoptarea măsurilor necesare pentru
prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă - acţiuni
preventive/avertizarea populaţiei/alocarea resurselor umane, materiale şi
financiare/acţiuni şi măsuri dispuse pentru înlăturarea efectelor situaţiilor
de urgenţă şi restabilirea stării de normalitate; planificarea, organizarea şi
desfăşurarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului din
cadrul structurilor din subordine sau aflate în
coordonare.
In funcţie de categoria de personal pregătită, timpul
dedicat activităţilor practic-aplicative se repartizează după cum urmează:
a) pentru grupa I de
pregătire: în limita a 30% din timpul alocat pregătirii;
b) pentru grupele a II-a şi a
III-a de pregătire: în limita a 50% din timpul alocat pregătirii.
NOTĂ:
Pentru grupele a II-a şi a III-a de pregătire,
pregătirea pentru tipul de risc „inundaţii" se realizează în mod
obligatoriu şi prin utilizarea concepţiei exerciţiului „Managementul
situaţiilor de urgenţă determinate de inundaţii", dezvoltat în cadrul
componentei III a proiectului de înfrăţire RO-PHARE 2005/017-690.01.04
„Contribuţia privind' stabilirea unei administraţii pentru managementul la
dezastre, la nivel regional si local".
ANEXA Nr. 2
ARONDAREA
judeţelor şi a municipiului Bucureşti pe centrele
zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova
|
Centrul de pregătire
Bacău
(str. George Bacovia nr. 57)
Fax: 0234/511 883
|
Centrul de pregătire
Cluj-Napoca
(str.
Aviator Bădescu nr. 7-9)
Fax: 0264/598 205
|
Centrul de pregătire
Craiova
(Str. Jietului nr. 15-17)
Fax: 0251/415 033
|
|
1.BACĂU
|
1.ALBA
|
1. ARGEŞ
|
|
2. BOTOŞANI
|
2. ARAD
|
2. CARAŞ-SEVERIN
|
|
3. BRĂILA
|
3. BIHOR
|
3. CĂLĂRAŞI
|
|
4. BUZĂU
|
4. BISTRIŢA-NĂSĂUD
|
4. DÂMBOVIŢA
|
|
5. CONSTANŢA
|
5. BRAŞOV
|
5. DOLJ
|
|
6. GALAŢI
|
6. CLUJ
|
6. GIURGIU
|
|
7. IAŞI
|
7. COVASNA
|
7. GORJ
|
|
8. NEAMŢ
|
8. HARGHITA
|
8. IALOMIŢA
|
|
9. PRAHOVA
|
9. HUNEDOARA
|
9. ILFOV
|
|
10. SUCEAVA
|
10. MARAMUREŞ
|
10. MEHEDINŢI
|
|
11.TULCEA
|
11. MUREŞ
|
11. OLT
|
|
12. VASLUI
|
12. SATUMARE
|
12. TELEORMAN
|
|
13. VRANCEA
|
13. SĂLAJ
|
13. VÂLCEA
|
|
|
14. SIBIU
|
14. BUCUREŞTI
|
|
|
15. TIMIŞ
|
|
ANEXA Nr. 3
CATEGORIILE DE PERSONAL
şi repartizarea acestora pe grupe de pregătire
|
Grupa de pregătire
|
Categoria de personal
|
|
Grupa I
|
Prefect
|
|
Subprefect
|
|
Preşedinte al consiliului judeţean
|
|
Vicepreşedinte al consiliului judeţean
|
|
Secretar general al judeţului/municipiului Bucureşti
|
|
Primar general şi viceprimar al municipiului Bucureşti
|
|
Grupa a II-a
|
Primar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului
Bucureşti
|
|
Viceprimar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului
Bucureşti
|
|
Secretar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului
Bucureşti
|
|
Grupa a III-a
|
Primar al comunei
|
|
Viceprimar al comunei
|
|
Secretar al comunei
|
ANEXA Nr. 4
BAZA DE CALCUL
a necesarului de pregătire în cadrul centrelor
zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova
|
CENTRUL DE
PREGĂTIRE
|
Categorii
de personal
|
|
DETALII
|
|
Prefecţi
|
Subprefecti
|
Preşedinţi
ai consiilor judeţene
|
Vicepreşedinţi
ai consiliilorjudetene
|
Secretari
generali ai judeţelor
|
Primari ai
municipiilor, oraşelor şi sectoarelor
|
Viceprimari
ai
municipiilor,
oraşelor şi sectoarelor
|
Secretari
ai
municipiilor,
oraşelor
şi
sectoarelor
|
Primari ai
comunelor
|
Viceprimari
ai comunelor
|
Secretari
ai comunelor
|
Total
|
|
BACĂU
|
Necesar de
pregătit
|
13
|
26
|
13
|
26
|
13
|
95
|
108
|
95
|
946
|
946
|
946
|
3227
|
|
Planificat
|
2009
|
13
|
26
|
13
|
26
|
13
|
95
|
108
|
95
|
400
|
200
|
|
989
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
446
|
500
|
|
946
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
246
|
500
|
846
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
446
|
446
|
|
Total
|
13
|
26
|
13
|
26
|
13
|
95
|
108
|
95
|
946
|
946
|
946
|
3227
|
|
CLUJ-NAPOCA
|
Necesar de
pregătit
|
15
|
30
|
15
|
30
|
15
|
133
|
148
|
133
|
964
|
964
|
964
|
3411
|
|
Planificat
|
2009
|
15
|
30
|
15
|
30
|
15
|
133
|
148
|
133
|
400
|
100
|
|
1019
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
464
|
500
|
|
964
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
264
|
600
|
964
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
364
|
464
|
|
Total
|
15
|
30
|
15
|
30
|
15
|
133
|
148
|
133
|
964
|
964
|
964
|
3411
|
|
CRAIOVA
|
Necesar de
pregătit
|
14
|
29
|
13
|
26
|
13
|
93
|
107
|
93
|
940
|
940
|
940
|
3208
|
|
Planificat
|
2009
|
14
|
29
|
13
|
26
|
13
|
93
|
107
|
93
|
400
|
200
|
|
988
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
440
|
500
|
|
940
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
240
|
500
|
840
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
440
|
440
|
|
Total
|
14
|
29
|
13
|
26
|
13
|
93
|
107
|
93
|
940
|
940
|
940
|
3208
|
|
TOTAL GENERAL
|
Necesar de
pregătit
|
42
|
85
|
41
|
82
|
41
|
321
|
363
|
321
|
2850
|
2850
|
2850
|
9846
|
|
Planificat
|
2009
|
42
|
85
|
41
|
82
|
41
|
321
|
363
|
321
|
1200
|
500
|
|
2996
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1350
|
1500
|
|
2850
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300
|
750
|
1600
|
2650
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
1250
|
1350
|
|
Total
|
42
|
85
|
41
|
82
|
41
|
321
|
363
|
321
|
2850
|
2850
|
2850
|
9846
|
ANEXA Nr. 5
REPARTIZAREA
necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe
categorii de personal şi judeţele arondate centrului zonal de pregătire Bacău
|
Nr. crt.
|
Judeţe
|
BC
|
BT
|
BR
|
BZ
|
CT
|
GL
|
IS
|
NT
|
PH
|
sv
|
TL
|
vs
|
VN
|
Total cursanţi
|
|
Categorii
de personal
|
|
1.
|
Prefecţi
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
13
|
|
2.
|
Subprefecţi
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
26
|
|
3.
|
Preşedinţi ai consiliilor judeţene
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
13
|
|
4.
|
Vicepreşedinţi ai consiliilor judeţene
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
26
|
|
5.
|
Secretari generali ai judeţelor
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
13
|
|
6.
|
Primari ai municipiilor şi oraşelor
|
8
|
7
|
4
|
5
|
12
|
4
|
5
|
5
|
14
|
16
|
5
|
5
|
5
|
95
|
|
7.
|
Viceprimari ai municipiilor şi oraşelor
|
9
|
8
|
5
|
6
|
13
|
5
|
6
|
6
|
15
|
17
|
6
|
6
|
6
|
108
|
|
8.
|
Secretari ai municipiilor şi oraşelor
|
8
|
7
|
4
|
5
|
12
|
4
|
5
|
5
|
14
|
16
|
5
|
5
|
5
|
95
|
|
9.
|
Primari ai comunelor
|
85
|
71
|
40
|
82
|
58
|
61
|
92
|
78
|
90
|
97
|
43
|
81
|
68
|
946
|
|
10.
|
Viceprimari ai comunelor
|
85
|
71
|
40
|
82
|
58
|
61
|
92
|
78
|
90
|
97
|
43
|
81
|
68
|
946
|
|
11.
|
Secretari ai comunelor
|
85
|
71
|
40
|
82
|
58
|
61
|
92
|
78
|
90
|
97
|
43
|
81
|
68
|
946
|
|
TOTAL:
|
287
|
242
|
140
|
269
|
218
|
203
|
299
|
257
|
320
|
347
|
152
|
266
|
227
|
3227
|
ANEXA Nr. 6
REPARTIZAREA
necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe
categorii de personal şi judeţele arondate centrului zonal de pregătire
Cluj-Napoca
|
Nr. crt.
|
Judeţe
|
AB
|
AR
|
BH
|
BN
|
BV
|
CJ
|
CV
|
HR
|
HD
|
MM
|
MS
|
SM
|
SJ
|
SB
|
TM
|
Total cursanţi
|
|
Categorii de personal
|
|
1.
|
Prefecţi
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
15
|
|
2.
|
Subprefecţi
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
30
|
|
3.
|
Preşedinţi ai consiliilor judeţene
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
15
|
|
4.
|
Vicepreşedinţi ai consiliilor judeţene
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
30
|
|
5.
|
Secretari generali ai judeţelor
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
15
|
|
6.
|
Primari ai municipiilor şi oraşelor
|
11
|
10
|
10
|
4
|
10
|
6
|
5
|
9
|
14
|
13
|
11
|
5
|
4
|
11
|
10
|
133
|
|
7.
|
Viceprimari ai municipiilor şi oraşelor
|
12
|
11
|
11
|
5
|
11
|
7
|
6
|
10
|
15
|
14
|
12
|
6
|
5
|
12
|
11
|
148
|
|
8.
|
Secretari ai municipiilor şi oraşelor
|
11
|
10
|
10
|
4
|
10
|
6
|
5
|
9
|
14
|
13
|
11
|
5
|
4
|
11
|
10
|
133
|
|
9.
|
Primari ai comunelor
|
67
|
68
|
90
|
58
|
48
|
74
|
40
|
58
|
55
|
63
|
91
|
57
|
56
|
53
|
86
|
964
|
|
10.
|
Viceprimari ai comunelor
|
67
|
68
|
90
|
58
|
48
|
74
|
40
|
58
|
55
|
63
|
91
|
57
|
56
|
53
|
86
|
964
|
|
11.
|
Secretari ai comunelor
|
67
|
68
|
90
|
58
|
48
|
74
|
40
|
58
|
55
|
63
|
91
|
57
|
56
|
53
|
86
|
964
|
|
TOTAL:
|
242
|
242
|
308
|
194
|
182
|
248
|
143
|
209
|
215
|
236
|
314
|
194
|
188
|
200
|
296
|
3411
|
ANEXA Nr. 7
REPARTIZAREA
necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe
categorii de personal şi judeţele arondate centrului zonal de pregătire Craiova
|
Nr. crt.
|
Judeţe
|
AG
|
cs
|
CL
|
DB
|
DJ
|
GR
|
GJ
|
IL
|
IF
|
MH
|
OT
|
TR
|
VL
|
MpB
|
Sectoare
|
Total cursanţi
|
|
Categorii de personal
|
|
1.
|
Prefecţi
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
14
|
|
2.
|
Subprefecţi
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
3
|
|
29
|
|
3.
|
Preşedinţi ai consiliilor judeţene
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
13
|
|
4.
|
Vicepreşedinţi ai consiliilor judeţene
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
26
|
|
5.
|
Secretari generali ai judeţelor
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
13
|
|
6.
|
Primari ai municipiilor şi oraşelor
|
7
|
8
|
5
|
7
|
7
|
3
|
9
|
7
|
4
|
5
|
8
|
5
|
11
|
1
|
6
|
93
|
|
7.
|
Viceprimari ai municipiilor şi oraşelor
|
8
|
9
|
6
|
8
|
8
|
4
|
10
|
8
|
5
|
6
|
9
|
6
|
12
|
2
|
6
|
107
|
|
8.
|
Secretari ai municipiilor şi oraşelor
|
7
|
8
|
5
|
7
|
7
|
3
|
9
|
7
|
4
|
5
|
8
|
5
|
11
|
1
|
6
|
93
|
|
9.
|
Primari ai comunelor
|
95
|
69
|
50
|
81
|
104
|
51
|
61
|
59
|
35
|
61
|
104
|
92
|
78
|
|
|
940
|
|
10.
|
Viceprimari ai comunelor
|
95
|
69
|
50
|
81
|
104
|
51
|
61
|
59
|
35
|
61
|
104
|
92
|
78
|
|
|
940
|
|
11.
|
Secretari ai comunelor
|
95
|
69
|
50
|
81
|
104
|
51
|
61
|
59
|
35
|
61
|
104
|
92
|
78
|
|
|
940
|
|
TOTAL:
|
314
|
239
|
173
|
272
|
341
|
170
|
218
|
206
|
125
|
206
|
344
|
299
|
275
|
8
|
18
|
3208
|